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Europe : comment réguler l’immigration économique ?

le 26 01 2005 Archives.

La Commission européenne a adopté le 11 janvier 2005 un « livre vert » sur une « approche communautaire de la gestion des migrations économiques ». L’objectif est de susciter un débat sur la meilleure façon de réguler l’entrée et le séjour des ressortissants d’Etats extérieurs venus chercher un emploi dans l’Union. L’ensemble des institutions européennes concernées (Conseil européen, Parlement européenParlement européenInstitution de l’Union européenne représentant les citoyens des États membres, Comité économique et social et Comité des régions) ainsi que les partenaires sociaux seront impliqués dans ce débat. Les conclusions seront intégrées, avant la fin de 2005, dans un programme d’action relatif à l’immigration légale qui doit inclure une proposition de directive.

Considérant l’immigration comme une nécessité du fait du vieillissement de la population, le "Livre vert" s’interroge notamment sur la possibilité d’instaurer une « carte verte européenne » donnant à un ressortissant extérieur le droit de travailler dans l’ensemble de l’Union et pose la question de sa coexistence avec les permis de séjour et de travail délivrés à l’échelon national. La question de la mise en place d’un principe de « préférence communautaire » est également évoquée (un ressortissant extérieur ne pourrait être admis sur un poste que si aucun citoyen de l’UE ne peut l’occuper). Le livre vert traite aussi de la question du statut des travailleurs étrangers, de leurs droits et devoirs et du retour des travailleurs temporaires.

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