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Fonction publique : des effectifs stabilisés à 5,63 millions de salariés en 2015

le 3 04 2017

L’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) publie les chiffres 2015 de l’emploi dans la fonction publique. Les effectifs sont stables dans les trois fonctions publiques (État, collectivités territoriales, hôpitaux). Au 31 décembre 2015, la fonction publique emploie 5,63 millions de salariés. Ce chiffre englobe toutes les formes d’emploi (fonctionnaires, militaires, contractuels, contrats aidés).

Une stabilisation des effectifs en 2015

Dans la fonction publique d’État (FPE), l’Insee mesure une hausse de 0,1% par rapport à 2014. Cette légère hausse est due à la multiplication du nombre d’apprentis (2 500 apprentis supplémentaires) et au relèvement du plafond d’emplois des ministères de l’Éducation nationale et de la Justice. Dans la fonction publique territoriale (FPT), hors bénéficiaires de contrats aidés, les effectifs diminuent de 0,3% (évolution de +0,1% avec les contrats aidés). L’Insee constate une baisse de l’emploi dans les communes au profit des intercommunalités (-0,8% dans les communes mais +2,4% dans les intercommunalités). Dans la fonction publique hospitalière (FPH), le ralentissement de la croissance des effectifs se poursuit avec une hausse de 0,3% en tenant compte des contrats aidés. Dans les hôpitaux, les effectifs sont stables (+0,1%) mais ils augmentent dans les établissements médico-sociaux (+1,5%), notamment les établissements d’hébergement pour personnes âgées (EPHA).

Sur les 5,6 millions de salariés, les fonctionnaires sont majoritaires. Ils représentent 62,3% des effectifs dans la FPE, 74,2% dans la FPT et 70,5% dans le FPE.

L’impact des contrats aidés dans l’évolution des effectifs

En 2015, le nombre d’entrées dans la fonction publique est quasiment identique à celui des sorties. En 2015, le nombre des entrées a effectivement baissé (- 13 400) et, à l’inverse, les sorties ont augmenté (+ 20 600).

Dans l’ensemble de la fonction publique, le nombre de sortants croît de 4,6% dont 3,5 points s’expliquent par la progression des sorties de bénéficiaires de contrats aidés. En parallèle, on dénombre, en 2015, 3 700 entrées de contrats aidés en moins qu’en 2014.

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