Pourquoi moderniser l’administration ?
le 20 02 2008
La modernisation de l’administration poursuit plusieurs objectifs.
Elle cherche à améliorer l’organisation et le fonctionnement de l’administration et, ainsi, l’efficacité de l’action administrative et la qualité de la gestion publique. Il s’agit de répondre aux critiques récurrentes sur l’inefficacité supposée des rouages administratifs, les lenteurs de l’administration et son coût. De ce point de vue, la modernisation de l’administration suit plusieurs pistes : développement de l’évaluation des politiques publiques depuis le décret du 22 janvier 1990 du Premier ministre Michel Rocard, redéfinition du périmètre d’action de l’État (rapport Picq, L’État en France, 1994 et, plus récemment, la révision générale des politiques publiques lancée le 10 juillet 2007), réforme budgétaire avec la mise en œuvre de la loi organiqueLoi organiqueCatégorie de lois, prévues par la Constitution, dont l’objet est de préciser les conditions d’application de la Constitution. relative aux lois de finances (LOLFLOLFLoi organique relative aux lois de finances) depuis le budget 2006 et meilleure gestion des ressources humaines de l’État.
Il s’agit donc d’améliorer les performances de l’administration et de chercher à économiser les deniers publics. En effet, la modernisation s’est développée dans un contexte de finances publiques dégradées. Il n’est donc pas étonnant que l’actuel ministre de la Fonction publique soit, dans le même temps, celui du Budget et des Comptes publics, chargé à ce titre de limiter le remplacement des départs à la retraite de fonctionnaires.
La modernisation de l’administration a également pour but d’améliorer les relations entre l’administration et les administrés et, donc, les services rendus aux citoyens. Cela passe par un meilleur accueil des usagers (Charte Marianne définie par la circulaire du 2 mars 2004), une simplification des formalités et des procédures administratives (ex : guichet unique), le développement de l’administration électronique, le renforcement des droits des citoyens face à l’administration (ex : droit d’accès aux documents administratifs) et d’une politique de transparence.
Mots clés : Administration
