Qu’est-ce que la réforme de l’État ?
le 20 02 2008
L’expression réforme de l’État s’impose dans les années 1990 pour désigner les actions menées afin d’améliorer le fonctionnement de l’administration. Elle existait déjà dans les années 1930, mais avec un sens différent puisqu’elle pouvait désigner les réformes des institutions.
Avec le rapport de la mission sur les responsabilités et l’organisation de l’État présidée par Jean Picq, L’État en France. Servir une nation ouverte sur le monde, de 1994, on glisse de la réforme administrative à la réforme de l’État. La notion change de dimension et s’élargit. En effet, la nouvelle expression désigne une politique de réforme de l’administration (réforme administrative) désormais associée à une redéfinition des responsabilités de l’État et de ses missions essentielles. Enfin, depuis les années 2000, l’expression « modernisation de l’État » est employée concurremment à « réforme de l’État ».
La réforme de l’État dispose de structures institutionnelles : un ministre ou secrétaire d’État depuis 1995 (avant ce sont des ministres ou secrétaires d’État aux réformes administratives) et des structures à vocation interministérielle. Actuellement, les différents services chargés de la réforme de l’État sont regroupés au sein de la Direction générale de la Modernisation de l’État (DGME), créée par le décret du 30 décembre 2005. Elle résulte du regroupement de quatre structures : la Délégation à la modernisation de la gestion publique et des structures de l’État (DMGPSE), la Délégation aux usagers et aux simplifications administratives (DUSA), l’Agence pour le développement de l’administration électronique (ADAE) et la Direction de la Réforme budgétaire (DRB).
