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Comment le système de retraite est-il financé ?

le 2 03 2016

  • La principale source de financement des systèmes de retraite provient des cotisations sociales acquittées par les salariés et les employeurs.

Ces cotisations représentaient, en 2013, les trois quarts des ressources avec 227 milliards d’euros (Md€). Cette part prépondérante s’explique par la nature de la prestation versée. Les retraites sont considérées comme un revenu de remplacement d’activité. Les pensions sont donc des prestations contributives attribuées en contrepartie d’une durée d’activité et d’un niveau de revenus. Toutefois, la part des cotisations sociales a diminué, passant de 83% des ressources en 2003 à 75% en 2013.

Bien que très majoritaires (et uniques dans le cadre des retraites complémentaires), les cotisations ne constituent cependant pas l’intégralité des ressources.

  • En effet, 11% des ressources (33 Md€ en 2013) proviennent des impôts et taxes (principalement de la contribution sociale généralisée, CSG), finançant certaines prestations servies par le Fonds de solidarité vieillesse (FSV) (minimum vieillesse principalement) ou compensant les politiques d’allègement de charges sociales patronales sur les bas salaires.
  • 6% proviennent de transferts de la Caisse nationale des allocations familiales (CNAF), au titre des avantages familiaux pour retraite, et des transferts de l’assurance chômage (UNEDIC), au titre de la validation des périodes de chômage.
  • 2% du financement sont issus de contributions de l’État pour équilibrer certains régimes spéciaux dont le ratio démographique, c’est-à-dire le rapport entre le nombre de cotisants et de retraités, est insuffisant pour payer les pensions. Les principaux destinataires de ces subventions sont la SNCF, le régime des Mines et la RATP.
  • Enfin, 6% proviennent des ressources de gestion (produits financiers des placements…), du recours à la dette ou aux réserves.

Sur la toile publique

  • Caisse nationale d’assurance vieillesse (CNAV)

    Pour découvrir les missions et l’organisation de la CNAV et accéder aux rapports nationaux d’activité, aux actualités institutionnelles et à différents documents de référence et publications sur le thème de la retraite.
  • Comprendre le système des retraites

    Une rubrique consacrée aux retraites sur le site du ministère des Affaires sociales, de la Santé et des Droits des femmes
  • Conseil d’orientation des retraites (COR)

    Lieu permanent d’études et de concertation entre les principaux acteurs du champ des retraites, le COR suit l’évolution des régimes et fait des propositions pour assurer leur solidité financière et leur fonctionnement solidaire. À consulter sur son site de nombreux rapports, actes de colloque, dossiers mensuels, fiches pédagogiques ...
  • Les droits familiaux de retraite : le rapport Fragonard de 2015

    Une analyse des dispositifs d’avantages familiaux de retraite à lire ou à télécharger dans la Bibliothèque des rapports publics sur le site de La Documentation française

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