Quelle est la politique de défense de l’Union européenne ?
le 6 08 2010
En dépit de la faiblesse de la politique étrangère de l’Union européenne, l’ensemble des pays européens sont susceptibles d’agir efficacement à condition toutefois de disposer de capacités militaires propres. En effet, il n’y a pas d’action efficace et crédible en matière internationale sans des forces militaires suffisamment importantes pour parer une menace ou intervenir dans une zone de conflit afin de restaurer la paix et la sécurité de ses habitants. C’est la leçon qu’ont tirée les Européens des événements dans l’ex-Yougoslavie dans les années 1990 puisque seule une intervention militaire de l’OTAN a pu, en Bosnie puis au Kosovo, arrêter les exactions et l’épuration ethnique que voulait mettre en place le président serbe Milosevic.
La « définition progressive » d’une politique de défense commune aux pays membres de l’Union, pouvant « conduire à une défense commune », a été introduite par le traité sur l’Union européenne (TUE) signé à Maastricht en 1992 (art. 17). Toutefois, aucune réalisation notable n’eut lieu avant 1999, suite au sommet de Saint-Malo de décembre 1998, qui marque un changement d’attitude des Britanniques. Ils acceptent désormais que l’Union européenne agisse de façon autonome dans un domaine qu’ils réservaient auparavant à l’Alliance atlantique et aux États-Unis.
L’Europe de la défense ne vise pas à constituer une armée européenne qui se substituerait aux armées nationales. Plus modestement, il s’agit de mettre en commun des capacités militaires nationales (des régiments, des avions, etc.) qui peuvent être mobilisées rapidement pour assurer ensemble des missions dites de gestion de crises (missions humanitaires, de secours et d’évacuation de ressortissants, de maintien de la paix, etc.). Une Stratégie européenne de sécurité – Une Europe sûre dans un monde meilleur – est adoptée par le Conseil européen en 2003.
La politique européenne de sécurité et de défense de l’Union européenne (PESD) est rebaptisée politique de sécurité et de défense commune (PSDC) par le traité de Lisbonne afin d’insister sur l’objectif de défense commune.
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