En quoi consiste la politique régionale de l’Union européenne ? | vie-publique.fr | Quelles sont les grandes politiques communautaires ?

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La politique régionale de l’Union européenne (UE), également appelée politique de cohésion, vise à développer la cohésion économique et sociale de son territoire et à atténuer les inégalités de développement, accentuées avec les élargissements. C’est le 2e poste de dépenses de l’UE après la politique « Conservation et gestion des ressources naturelles » (politique agricole, développement rural, pêche, environnement), avec un budget de 46,9 milliards d’euros en 2008 (35,5 % du budget total de l’UE) et 347,41 milliards d’euros pour 2007-2013.

Pour 2007-2013, la politique de cohésion poursuit trois objectifs :

–* l’objectif « convergence », qui vise à promouvoir le développement des régions en retard de développement et auquel sont affectés 82 % des crédits ;

–* l’objectif « compétitivité régionale et emploi », qui doit renforcer la compétitivité et l’attractivité des régions et qui bénéficie de 16 % des crédits ;

–* l’objectif « coopération territoriale européenne », qui vise à soutenir la coopération transfrontalière, transnationale et interrégionale et regroupe 2,5 % des crédits.

Les instruments financiers de cette politique ont été redéfinis pour 2007-2013.

On trouve d’abord les fonds structurels :

–* le fonds européen de développement régional (FEDER) contribue à corriger les déséquilibres régionaux en finançant des infrastructures ou des investissements productifs. Il intervient dans les trois objectifs de la politique de cohésion ;

–* le fonds social européen (FSE) vise à lutter contre le chômage et à favoriser la formation et la reconversion professionnelles. Il participe aux deux premiers objectifs.

À leurs côtés, le fonds de cohésion aide les États membres, dont le RNB par habitant est inférieur à 90 % de la moyenne communautaire, à réduire leur retard économique et social et à stabiliser leur économie. Il finance des actions dans le domaine des réseaux de transport transeuropéens et de l’environnement. Il participe uniquement à l’objectif « convergence » et suit désormais les mêmes règles de programmation, de gestion et de contrôle que le FEDER et le FSE.

Ils complètent les dépenses des États membres et se concentrent sur un projet ou une zone afin d’éviter les saupoudrages inefficaces. Ils s’insèrent dans un plan de développement sur plusieurs années et associent les collectivités locales et les partenaires économiques et sociaux.