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En quoi consiste la politique régionale de l’Union européenne ?

le 15 11 2014

Quelles sont les grandes politiques communautaires ?

La politique régionale de l’Union européenne (UE), désignée par le traité de Lisbonne comme politique de cohésion économique, sociale et territoriale, vise à réduire les écarts de richesse entre les régions des pays membres de l’UE, qui se sont accentués avec les élargissements.

Pour 2014-2020, la politique de cohésion bénéficiera d’un budget de 351,8 milliards d’euros, près du tiers (32,5%) du budget total de l’UE pour cette période, pour soutenir la création d’emplois, la compétitivité et la croissance économique, s’attaquer au changement climatique et à la dépendance énergétique et réduire la pauvreté et l’exclusion sociale.

La politique de cohésion repose sur quatre principes :

  • la concentration : la majeure partie des dépenses bénéficie aux régions les plus pauvres. Ainsi plus de la moitié (182 milliards d’euros) du budget de la politique de cohésion est destinée à 27 % de la population, celle des régions dont le PIB par habitant est inférieur à 75 % de la moyenne de l’UE. Par ailleurs, la concentration sur certains domaines (recherche et innovation, technologies de l’information et de la communication, compétitivité des petites et moyennes entreprises, transition énergétique) renforce l’efficacité de cette politique ;
  • l’additionnalité : les sommes versées dans le cadre de cette politique s’ajoutent aux financements des États membres et ne les remplacent pas ;
  • la programmation : la politique de cohésion repose sur des programmes nationaux pluriannuels en lien avec les priorités de l’UE ;
  • le partenariat : afin de répondre aux besoins locaux, l’élaboration, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de chaque programme associe les autorités européennes, régionales et locales, ainsi que les partenaires sociaux et la société civile.

Les instruments financiers de cette politique sont :

  • le Fonds européen de développement régional (FEDER) qui contribue à corriger les déséquilibres régionaux en finançant des infrastructures ou des investissements productifs dans des domaines prioritaires (innovation et recherche, stratégie numérique, soutien aux PME, économie sobre en carbone) ;
  • le Fonds social européen (FSE) qui vise à réduire le chômage en améliorant la formation et la reconversion professionnelle, ainsi qu’à favoriser l’inclusion sociale en luttant contre la pauvreté ;
  • le Fonds de cohésion qui aide les États membres dont le RNB par habitant est inférieur à 90 % de la moyenne de l’UE, à réduire leur retard économique et social et à stabiliser leur économie. Il finance des actions dans le domaine des réseaux de transport transeuropéens et de la protection de l’environnement.

Par ailleurs, le Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) apporte une aide d’urgence aux régions touchées par une catastrophe naturelle.

Sur la toile publique

  • Le site de l’Union européenne

    Site portail de l’Union européenne (UE) présentant tant l’actualité de l’UE, que des informations de base sur son fonctionnement et sur l’intégration européenne. On y trouve l’ensemble des textes législatifs, des politiques menées par l’Union, et les sites web de chaque institution.

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