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522 résultats pour votre recherche "Collectivites territoriales"

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  • 61 - Les collectivités  territoriales dans la perspective de Paris Climat 2015 : de l'acteur local au facilitateur global

    15/11/2013

    Les collectivités territoriales sont en première ligne de la lutte contre le changement climatique, aussi bien pour réduire les émissions de gaz à effet de serre dans de nombreux domaines (énergie, transport, urbanisme) que pour mettre en œuvre des actions d’adaptation face aux impacts du réchauffement. Sur la base de ce constat, les sénateurs Ronan Dantec et Michel Delebarre dressent une liste de 30 propositions pour renforcer l’intégration des collectivités territoriales dans les négociations internationales sur le climat dans la perspective de la conférence Paris Climat 2015. Cette conférence devra permettre de négocier un nouvel accord universel sur le changement climatique, applicable à toutes les parties et qui entrera en vigueur en 2015, afin de maintenir le réchauffement en dessous de 2°C. Les deux sénateurs soulignent ainsi que les collectivités territoriales sont devenues des acteurs incontournables des politiques de lutte contre le changement climatique, aussi bien au Nord qu’au Sud, et proposent notamment un renforcement des actions de coopération décentralisée dans ce domaine. Ils mettent aussi en avant le rôle des collectivités directement dans la négociation, comme des acteurs pouvant faire des propositions et faciliter un niveau d’ambition plus élevé. Ils démontrent enfin le rôle d’entraînement des collectivités dans la dynamique de mobilisation citoyenne nécessaire au succès de la conférence Paris Climat 2015.

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  • 62 - Pour une nouvelle charte des engagements réciproques entre l'Etat, les collectivités  territoriales et les associations

    18/07/2013

    Le 1er juillet 2001, dans le cadre du centenaire de la loi 1901, était signée la charte des engagements réciproques entre l’Etat et les associations. Depuis cette date, même si certains engagements ont été tenus, les suites de la charte ont été peu nombreuses et aucune évaluation de celle-ci au niveau national n’a été réalisée, limitant ainsi toute éventuelle évolution. C’est dans ce contexte que la ministre chargée de la vie associative a installé, en janvier 2013, un groupe de travail présidé par le sénateur Claude Dilain et le préfet honoraire Jean-Pierre Duport, afin de proposer une nouvelle charte élargie aux collectivités territoriales.

    Rubrique : Bibliothèque des rapports publics


  • 63 - La transparence financière des collectivités  territoriales 

    01/07/2013

    L’inspection générale des finances (IGF) et l’inspection générale de l’administration (IGA) ont été chargées d’une mission conjointe relative à « la transparence financière des collectivités locales ». Les quatre volets de la mission portaient sur les poins suivants : étudier les conditions de mise en oeuvre et de suivi de l’article 108 de la loi n°2011-1977 du 28 décembre 2011 de finances pour 2012 et faire des propositions qui serviront de base à l’élaboration du décret d’application de cet article ; proposer des mesures pour enrichir et préciser le contenu du débat d’orientation budgétaire organisé chaque année dans les collectivités territoriales ; évaluer et élaborer les modalités les plus propices à garantir à tous un accès libre et simple sur internet aux données budgétaires et comptables des organismes publics locaux, soit par accès direct sur les sites internet des organismes publics locaux, soit à partir d’un site internet unique interministériel permettant notamment d’améliorer la comparaison dans le temps et entre organismes ; préconiser les mesures nécessaires pour réduire le délai permettant de disposer au niveau national de ces données ainsi que des modalités d’analyse et de traitement de ces diverses informations physico-financières.

    Rubrique : Bibliothèque des rapports publics


  • 64 - L'action extérieure des collectivités  territoriales françaises : nouvelles approches... Nouvelles ambitions

    29/01/2013

    M. Pascal Laignel, vice-président de l’Association des maires de France, a été chargé par le Ministre des affaires étrangères d’une mission de réflexion portant sur le renforcement des moyens et actions des collectivités territoriales françaises et leurs groupements en faveur de la coopération décentralisée. Le rapport propose un état des lieux des acteurs présents ou potentiels, ainsi qu’un aperçu géographique et thématique de leurs terrains d’engagement. Il présente ensuite quatre objectifs afin de renforcer l’action extérieur des collectivités : définir des priorités partagées, thématiques et géographiques, dans un monde qui change ; faciliter et valoriser l’action des collectivités territoriales, renforcer les outils et les moyens de l’action extérieure décentralisée ; coordonner pour plus d’efficacité. Les mesures préconisées sont détaillées dans un tableau récapitulatif en fin de rapport.

    Rubrique : Bibliothèque des rapports publics


  • 65 - Rapport d'information fait au nom de la mission commune d'information sur les conséquences pour les collectivités  territoriales , l'État et les entreprises de la suppression de la taxe professionnelle et de son remplacement par la contribution économique territoriale 

    26/06/2012

    La mission commune d'information évalue les conséquences pour les collectivités territoriales, l'Etat et les entreprises de la suppression de la taxe professionnelle et de son remplacement par la contribution économique territoriale (réforme initiée par la loi de finances pour 2010). Cette évaluation a été réalisée en tenant compte des objectifs affichés par les initiateurs de la réforme : améliorer la compétitivité des entreprises françaises, alléger la charge du secteur industriel, soutenir l'emploi et simplifier et rendre plus lisible la fiscalité économique locale.

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  • 66 - Propositions pour une stratégie nationale de gestion du trait de côte, du recul stratégique et de la défense contre la mer, partagée entre l'Etat et les collectivités  territoriales 

    09/11/2011

    Le groupe n°1 du Grenelle de la mer consacré à « la délicate rencontre de la terre et de la mer » a proposé que la France se dote d’une « stratégie nationale et d'une méthodologie (Etat et collectivités territoriales) de gestion du trait de côte, du recul stratégique et de la défense contre la mer ». Cet engagement a fait l’objet de discussions plus approfondies au sein du comité opérationnel « aménagement, protection et gestion des espaces littoraux ». Le rapport du comité opérationnel a proposé que la stratégie nationale de gestion du trait de côte, du recul stratégique et de la défense contre la mer soit élaborée au sein d’un groupe de travail ad hoc, autour des trois axes suivants : développer un système d’observation pérenne du « phénomène physique », de ses conséquences et des différents dispositifs de défense ; préparer la méthodologie de projets de territoire sur les périmètres pertinents pour intégrer, lorsque cela s’avèrera approprié, des solutions de « recul stratégique »; tirer un bilan des méthodes de lutte contre l'érosion et en particulier des dispositifs innovants et capitaliser les démarches de référence et innovantes utilisées à l'étranger (exemple du port d'Anvers) et leur retour d’expérience. C’est dans ce contexte que M. Alain Cousin, Député de la Manche, a été chargé de préparer l’élaboration de cette stratégie nationale.

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  • 67 - Rapport à Monsieur le Président de la République sur la clarification des compétences des collectivités  territoriales - La liberté de s'organiser pour agir

    21/09/2011

    Le présent rapport est le fruit d’une mission confiée par le Président de la République à M. Jean-Jacques de Peretti, à la suite de l'adoption par le Parlement de la loi du 16 décembre 2010 sur la réforme des collectivités territoriales, plus particulièrement la question de l’organisation de des compétences dans les régions et départements. Le rapport se présente autour de 15 réflexions portant sur les conditions d'élaboration, par les régions et départements, des schémas d'organisation des compétences et de mutualisation des services prévus par la loi.

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  • 68 - Rapport d'information fait au nom de la commission des finances, par le groupe de travail sur la mise en oeuvre de la péréquation entre les collectivités  territoriales 

    06/07/2011

    Le présent rapport a pour but de définir les objectifs et les moyens de la mise en oeuvre de la péréquation financière entre les collectivités territoriales dont les principes ont été posés par les lois de finances pour 2010 et 2011. Il aborde les points suivants : définition des potentiels financiers, fonctionnement du nouveau fonds de péréquation intercommunal et communal (FPIC), articulation de ce fonds avec le fonds de solidarité des communes de la région d'Ile-de-France (FSRIF) rénové, ambitions fixées aux fonds départemental et régional de péréquation de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE). Il pose également la question de l'équité de la péréquation « verticale » assurée par l'Etat et du mode de calcul de la dotation globale de fonctionnement, principal concours versé aux collectivités territoriales.

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  • 69 - Rapport d'information fait au nom de la commission des affaires sociales sur l'influence du droit communautaire des aides d'Etat sur le financement des services sociaux par les collectivités  territoriales 

    28/06/2011

    Les collectivités territoriales françaises ont développé un grand nombre d'activités d'aides, notamment dans le secteur social, qu'elles exercent elles-mêmes ou par le biais d'associations. Or, la construction communautaire a peu à peu affecté et limité la liberté des collectivités territoriales dans leur activité d'attribution d'aides. Les normes communautaires, très éloignées, le plus souvent, des traditions administratives françaises, ont créé une forte insécurité juridique pour les modes de gestion des services sociaux français. L'adoption de la fameuse directive services « Bolkenstein » a encore renforcé ce sentiment. Il en résulte, selon le rapport, un risque réel pour les collectivités territoriales de voir contestées en justice, au nom de l'atteinte au droit de la concurrence, les activités qu'elles produisent ou financent et que des entreprises privées proposent également au public, mais au prix du marché. Toutes ces raisons ont conduit la commission des affaires sociales à dresser un bilan de la situation au niveau local et à envisager quelques propositions d'évolutions et améliorations susceptibles de conforter les services sociaux française et de préserver la conception française du service public. Tel est l'objet du présent rapport.

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  • 70 - Rapport d'information fait au nom de la mission commune d’information sur les conséquences de la révision générale des politiques publiques pour les collectivités  territoriales et les services publics locaux - Tome II : Auditions et annexe

    22/06/2011

    Lancée en juin 2007 dans un objectif de modernisation de l'action publique, la révision générale des politiques publiques (RGPP) a entraîné une réorganisation des services publics aussi bien dans l’administration centrale qu’à l’échelon local. Dans son rapport, la mission commune d’information a été chargée d’évaluer l'impact de la RGPP sur les collectivités territoriales et les services publics locaux au regard des objectifs initialement fixés (amélioration du service rendu aux usagers, simplification, modernisation de la fonction publique et valorisation des initiatives des agents, réalisation d'économies). Ses travaux devaient porter sur la méthode adoptée dans le cadre de cette réforme, sur l'adéquation des moyens engagés pour atteindre les buts arrêtés ainsi que sur les effets produits par cette politique. A noter que le rapport de la mission est consultable dans un tome I consultable à partir du lien suivant.

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