Ouverture des frontières de l'UE : la liste actualisée des pays autorisés

Le 9 septembre 2021, la liste des pays dont les voyageurs sont autorisés à entrer dans l'Union européenne (UE) pour des déplacements non essentiels a été actualisée. Les touristes en provenance d'Uruguay peuvent désormais voyager en Europe. Par contre, six nouveaux pays, dont le Japon, ont été retirés de la liste.

Femme, sur tapis roulant dans un aéroport, équipée de gants et masques de protection.
La levée des restrictions s'est fondée sur la situation épidémiologique de chaque pays. © Юрий Красильников - stock.adobe.com

Dans le cadre de la pandémie du Covid-19, les pays de l'Union européenne (UE) et les pays hors UE associés à l'espace Schengen (Islande, Liechtenstein, Norvège et Suisse) se sont accordés sur la levée des restrictions des voyages non essentiels à destination de l'UE et de l'espace Schengen.

Dans un communiqué de presse publié le 9 septembre 2021, le Conseil de l'UE a publié la liste actualisée des pays concernés. Les États membres sont appelés à ne pas décider unilatéralement de lever les restrictions de déplacement à l'égard de pays tiers.

Une liste évolutive de pays autorisés

Le 9 septembre 2021, l'UE a recommandé aux États membres l'ouverture des frontières et la levée des restrictions de voyages considérés comme non essentiels pour les treize pays suivants :

  • Bosnie-Herzégovine ;
  • République de Moldavie ;
  • Ukraine ;
  • Canada ;
  • Uruguay (nouveau) ;
  • Arabie Saoudite ;
  • Jordanie ;
  • Qatar ;
  • Corée du Sud ;
  • Singapour ;
  • Chine, sous réserve de confirmation de la réciprocité ;
  • Australie ;
  • Nouvelle-Zélande.

Les restrictions aux déplacements devraient également être progressivement levées pour les régions administratives spéciales de Hong Kong et Macao et pour le territoire de Taïwan.

En revanche, six pays ont été retirés de la liste : l’Albanie, l’Arménie, l’Azerbaïdjan, la Serbie, Brunéi et le Japon.

Cinq pays et un territoire avaient déjà fait l'objet d'un retrait le 30 août 2021 : le Monténégro, la République de Macédoine du Nord, Israël,  le Liban, les États-Unis et le Kosovo.

Les résidents d'Andorre, de Monaco, de Saint-Marin et du Vatican sont considérés comme des résidents de l'UE aux fins de cette recommandation.

Le Conseil de l'UE rappelle que sa recommandation n'est pas juridiquement contraignante, et que les États membres peuvent lever les restrictions temporaires en matière de déplacements non essentiels vers l'UE pour les voyageurs entièrement vaccinés.

Pour lutter contre l'épidémie de Covid-19, la Commission avait recommandé en mars 2020 une restriction temporaire de tous les déplacements non essentiels effectués au départ de pays tiers à destination de l'UE. Les déplacements avaient alors été temporairement suspendus.

Le 30 juin 2020, le Conseil avait adopté une recommandation concernant la levée progressive des restrictions, pour une première liste de pays. Le 13 octobre 2020, le Conseil avait également adopté une recommandation établissant des critères communs et un cadre commun à la circulation des personnes à l'intérieur de l'UE en réaction à la pandémie de Covid-19.

Une levée des restrictions sous conditions

Les critères permettant de déterminer les pays tiers pour lesquels les restrictions actuelles de déplacement sont levées ont été mis à jour le 20 mai 2021.

La levée des restrictions s'appuie sur la situation de chaque pays. Ces critères sont :

  • le nombre de nouveaux cas de Covid-19 pour 100 000 habitants au cours des 14 derniers jours (pas plus de 75) ;

  • une tendance stable ou en baisse du nombre de nouveaux cas ;

  • le nombre de tests effectués ;

  • un taux de positivité inférieur à 4% parmi tous les tests effectués ;

  • la détection dans un pays de variants préoccupants du virus ou à suivre ;

  • les progrès réalisés dans la vaccination de la population ;

  • la riposte globale au Covid-19 dans le pays ;

  • la fiabilité des informations et des données ;

  • la prise en compte, au cas par cas, de la réciprocité des mesures.