Fonction publique : l'emploi augmente de 0,6% en 2020

Selon les derniers chiffres publiés par l'Insee, 5,7 millions de salariés travaillent dans la fonction publique fin 2020. L'emploi public augmente de 0,6% en 2020 mais cette hausse concerne essentiellement la fonction publique hospitalière (+1,8%) tandis que la fonction publique territoriale enregistre une légère baisse (-0,4%).

Médecin assis dans un couloir d'hôpital, personnel hospitalier en arrière fond
En 2020, la fonction publique hospitalière enregistre une hausse de 1,8% de ses effectifs en lien avec la crise sanitaire. © Sudok1. Stock-adobe.com

En 2020, l’âge moyen dans la fonction publique est de 43 ans et 7 mois, les fonctionnaires étant les plus âgés (46 ans) suivis des contractuels (38 ans) et des militaires (34 ans en moyenne). La part des femmes y est prépondérante (63% des agents de la fonction publique et jusqu'à 78,1% dans la fonction publique hospitalière). D'ailleurs, certains emplois sont plutôt occupés par des femmes (68,5% des enseignants dans la fonction publique d'État et 91,7% des assistants maternels dans la fonction publique territoriale).

Comme chaque année, l'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) a publié, le 17 mars 2022, les données sur l'emploi public. Les chiffres concernent toutes les formes d'emploi (fonctionnaires, militaires, contractuels, contrats aidés) pour l'année 2020.

Une hausse dans la fonction publique hospitalière en lien avec la crise sanitaire

Au 31 décembre 2020, la fonction publique emploie 5,7 millions de salariés, soit 33 900 salariés de plus qu'en 2019. Dans la fonction publique d'État, l'emploi progresse de 0,8%, dans la fonction publique territoriale, il baisse de 0,4%.

Dans la fonction publique d'État, l'emploi progresse dans les établissements publics (+4,4% soit + 23 600 agents) mais diminue dans les ministères, notamment les ministères économiques et financiers (-2,4%, soit -3 300 agents) et les ministères de la transition écologique et de la cohésion des territoires (-3,2% soit -1 600 agents). La fonction publique d'État reste ainsi le principal employeur de la fonction publique avec 40% des effectifs.

Pour sa part, la fonction publique hospitalière enregistre une hausse de 1,8% de ses effectifs, soit 21 400 salariés supplémentaires. Selon l'Insee, cette hausse s'explique par la nécessité de faire face à la crise sanitaire à partir de mars 2020. Les recrutements ont eu lieu en particulier dans les hôpitaux (+1,9%) et concernent notamment le personnel soignant :

  • +8 700 aides-soignants ;
  • +3 300 infirmiers ;
  • +2 000 médecins hospitaliers.

Plus de contractuels, moins de fonctionnaires

Le nombre de contractuels augmente de 6,3%. Leur nombre progresse dans les trois versants de la fonction publique. Ils sont 70 800 de plus en 2020 et représentent désormais un agent public sur cinq.

Quant aux fonctionnaires, ils représentent 67% des agents publics. Leur nombre baisse de 0,6% en 2020. La baisse est la plus forte dans la fonction publique territoriale avec 13 400 fonctionnaires de moins. L'Insee relève également des différences concernant les catégories de fonctionnaires : dans la fonction publique territoriale, les trois quarts des agents sont de catégorie C alors que, dans la fonction publique d'État, plus de la moitié des agents sont de catégorie A.