En quoi consiste le droit à la protection de la santé ?

Citoyenneté

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L’essentiel

  • Le droit à la protection de la santé est un objectif à valeur constitutionnelle, reconnu par l'alinéa 11 du Préambule de la Constitution de 1946. 
  • De nombreux textes internationaux placent ce droit au rang de droit fondamental.

En détail

Le droit à la protection de la santé est un objectif à valeur constitutionnelle qui découle du Préambule de la Constitution de 1946. 

L’alinéa 11 du Préambule de la Constitution de 1946 prévoit que "[La Nation] garantit à tous, notamment à l'enfant, à la mère et aux vieux travailleurs, la protection de la santé, la sécurité matérielle, le repos et les loisirs. Tout être humain qui, en raison de son âge, de son état physique ou mental, de la situation économique, se trouve dans l'incapacité de travailler a le droit d'obtenir de la collectivité des moyens convenables d'existence."

Au fil du temps et du développement des systèmes d’assurance maladie obligatoires, cette garantie constitutionnelle s’est étendue à toute la population sans distinction d’âge, d’état de santé, de niveau de revenus, d’éducation ou de résidence. Les lois et règlements doivent donc viser à protéger la santé des personnes présentes sur le territoire français.

C'est au nom de la protection de la santé que le Conseil constitutionnel a jugé conforme à la Constitution l'institution d'un état d'urgence sanitaire. Le Conseil a cependant précisé que le législateur devait concilier "l’objectif de valeur constitutionnelle de protection de la santé et le respect des droits et libertés reconnus à tous ceux qui résident sur le territoire de la République. Parmi ces droits et libertés figurent la liberté d’aller et de venir, composante de la liberté personnelle, protégée par les articles 2 et 4 de la Déclaration de 1789, le droit au respect de la vie privée, qui découle de cet article 2, la liberté d’entreprendre qui découle de cet article 4, ainsi que le droit d’expression collective des idées et des opinions résultant de l’article 11 de cette déclaration" (décision du 11 mai 2020).

Issu de la loi Kouchner de 2002 relative aux droits des malades, l'article L.1110-1 du code de la santé publique prévoit dans son article premier que "le droit fondamental à la protection de la santé doit être mis en œuvre par tous moyens disponibles au bénéfice de toute personne".

Et au niveau international ?

Le droit à la protection de la santé est également garanti par différentes lois internationales :

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Quiz : La santé

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Quiz : La santé Étape 1 sur 10

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Comment l'Organisation mondiale de la santé (OMS) définit-elle la santé ?

Bonne réponse

La Constitution de l'OMS, adoptée par la Conférence internationale de la Santé de 1946, dispose que "la santé est un état de complet bien-être physique, mental et social, et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d’infirmité".

Mauvaise réponse

La Constitution de l'OMS, adoptée par la Conférence internationale de la Santé de 1946, dispose que "la santé est un état de complet bien-être physique, mental et social, et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d’infirmité".

Quiz : La santé Étape 2 sur 10

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Quelle est la principale source de financement du régime général de la Sécurité sociale ?

Bonne réponse

Les cotisations sociales (à la fois salariales et patronales) représentent une part prépondérante des ressources de la protection sociale (492,6 Md€ en 2022, soit 54%).

Mauvaise réponse

Les cotisations sociales (à la fois salariales et patronales) représentent une part prépondérante des ressources de la protection sociale (492,6 Md€ en 2022, soit 54%).

Quiz : La santé Étape 3 sur 10

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Les prestations de l'assurance maladie sont attribuées par

Bonne réponse

Les prestations de l'assurance maladie (mais également maternité et paternité) sont attribuées par les caisses primaires d'assurance maladie (CPAM) en métropole et par les caisses générales de sécurité sociale (CGSS) dans les départements d'outre-mer. Ces caisses se distinguent de la caisse nationale d'assurance vieillesse (CNAV) et de la caisse d'allocations familiales (CAF).

Mauvaise réponse

Les prestations de l'assurance maladie (mais également maternité et paternité) sont attribuées par les caisses primaires d'assurance maladie (CPAM) en métropole et par les caisses générales de sécurité sociale (CGSS) dans les départements d'outre-mer. Ces caisses se distinguent de la caisse nationale d'assurance vieillesse (CNAV) et de la caisse d'allocations familiales (CAF).

Quiz : La santé Étape 4 sur 10

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Contrairement à un médecin en secteur 1, un médecin en secteur 2

Bonne réponse

Le médecin en secteur 1 adhère entièrement à la convention et respecte les tarifs négociés avec l'assurance maladie. Dans le cadre du parcours de soins, le taux de remboursement est de 70% du tarif conventionnel. À l'inverse, le médecin en secteur 2 fixe librement ses honoraires. Le montant dépassant le tarif conventionnel n'est pas remboursé.

Mauvaise réponse

Le médecin en secteur 1 adhère entièrement à la convention et respecte les tarifs négociés avec l'assurance maladie. Dans le cadre du parcours de soins, le taux de remboursement est de 70% du tarif conventionnel. À l'inverse, le médecin en secteur 2 fixe librement ses honoraires. Le montant dépassant le tarif conventionnel n'est pas remboursé.

Quiz : La santé Étape 5 sur 10

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Qu'est-ce que l'Ondam ?

Bonne réponse

L'Ondam (Objectif national de dépenses de l'assurance maladie) est un objectif de dépenses à ne pas dépasser en matière de soins de ville et de soins hospitaliers dans les établissements publics et privés sur tout le territoire national. Cet objectif, qui prend la forme d'un indicateur, est fixé chaque année par la loi de financement de la Sécurité sociale (LFSS).

Mauvaise réponse

L'Ondam (Objectif national de dépenses de l'assurance maladie) est un objectif de dépenses à ne pas dépasser en matière de soins de ville et de soins hospitaliers dans les établissements publics et privés sur tout le territoire national. Cet objectif, qui prend la forme d'un indicateur, est fixé chaque année par la loi de financement de la Sécurité sociale (LFSS).

Quiz : La santé Étape 6 sur 10

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L'état d'urgence sanitaire visant à lutter contre les épidémies

Bonne réponse

L'état d'urgence sanitaire est une mesure exceptionnelle prévue par la loi du 23 mars 2020. Il a été déclaré pour la première fois le 23 mars 2020 pour lutter contre l'épidémie de Covid-19. Cette mesure était prise en conseil des ministres. Sa prolongation au-delà d'un mois devait faire l'objet d'une loi. Introduites à titre provisoire dans le code de la santé publique, les dispositions encadrant l'état d'urgence sanitaire sont devenues caduques le 1er août 2022. En l'état actuel du droit, il n'est plus possible de déclarer l'état d'urgence sanitaire. Le Premier ministre ne peut plus décider d'un confinement ou d'un couvre-feu sans le vote d'une nouvelle loi par le Parlement.

Mauvaise réponse

L'état d'urgence sanitaire est une mesure exceptionnelle prévue par la loi du 23 mars 2020. Il a été déclaré pour la première fois le 23 mars 2020 pour lutter contre l'épidémie de Covid-19. Cette mesure était prise en conseil des ministres. Sa prolongation au-delà d'un mois devait faire l'objet d'une loi. Introduites à titre provisoire dans le code de la santé publique, les dispositions encadrant l'état d'urgence sanitaire sont devenues caduques le 1er août 2022. En l'état actuel du droit, il n'est plus possible de déclarer l'état d'urgence sanitaire. Le Premier ministre ne peut plus décider d'un confinement ou d'un couvre-feu sans le vote d'une nouvelle loi par le Parlement.

Quiz : La santé Étape 7 sur 10

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D'après un rapport sénatorial publié en mars 2022, la proportion de la population française vivant dans un désert médical s'élève à

Bonne réponse

30,2% de la population française vit dans un désert médical. Le rapport montre également que malgré des variations notables entre les départements, la densité médicale s'érode dans les trois quart d'entre eux. Cette situation a de nombreux effets : augmentation du renoncement aux soins, allongement des délais d'attente avant un rendez-vous médical, surmenage des médecins généralistes...

Mauvaise réponse

30,2% de la population française vit dans un désert médical. Le rapport montre également que malgré des variations notables entre les départements, la densité médicale s'érode dans les trois quart d'entre eux. Cette situation a de nombreux effets : augmentation du renoncement aux soins, allongement des délais d'attente avant un rendez-vous médical, surmenage des médecins généralistes...

Quiz : La santé Étape 8 sur 10

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L'autorisation de mise sur le marché (AMM)

Bonne réponse

Une autorisation de mise sur le marché (AMM) est une certification délivrée par l'ANSM (Agence nationale de sécurité des médicaments) au niveau national ou par l'AEM (Agence européenne du médicament). Après avoir été évalué sur des critères de sécurité et d'efficacité, un médicament peut ainsi être mis sur le marché.

Mauvaise réponse

Une autorisation de mise sur le marché (AMM) est une certification délivrée par l'ANSM (Agence nationale de sécurité des médicaments) au niveau national ou par l'AEM (Agence européenne du médicament). Après avoir été évalué sur des critères de sécurité et d'efficacité, un médicament peut ainsi être mis sur le marché.

Quiz : La santé Étape 9 sur 10

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Quand les ARS (agences régionales de santé) ont-elles été créées ?

Bonne réponse

Une agence régionale de santé (ARS) est un établissement public administratif de l'État français chargé de la mise en œuvre de la politique de santé dans sa région. Mises en place le 1er avril 2010, les ARS ont été créées par la loi Hôpital, patients, santé, territoires (HPST) de 2009 dite loi Bachelot.

Mauvaise réponse

Une agence régionale de santé (ARS) est un établissement public administratif de l'État français chargé de la mise en œuvre de la politique de santé dans sa région. Mises en place le 1er avril 2010, les ARS ont été créées par la loi Hôpital, patients, santé, territoires (HPST) de 2009 dite loi Bachelot.

Quiz : La santé Étape 10 sur 10

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Fin 2022, une Convention citoyenne a été mise en place pour travailler sur

Bonne réponse

150 citoyens ont été tirés au sort et se sont réunis pour la première fois en décembre 2022 pour constituer la Convention citoyenne sur la fin de vie. Le travail de cette commission consistait à examiner si le cadre de l'accompagnement de la fin de vie en France est adapté aux différentes situations individuelles rencontrées ou si d'éventuels changements doivent être introduits. Dans son rapport final publié en avril 2023, la Convention citoyenne se prononce en faveur du développement des soins palliatifs et de l'ouverture, sous conditions, du suicide assisté et de l'euthanasie.

Mauvaise réponse

150 citoyens ont été tirés au sort et se sont réunis pour la première fois en décembre 2022 pour constituer la Convention citoyenne sur la fin de vie. Le travail de cette commission consistait à examiner si le cadre de l'accompagnement de la fin de vie en France est adapté aux différentes situations individuelles rencontrées ou si d'éventuels changements doivent être introduits. Dans son rapport final publié en avril 2023, la Convention citoyenne se prononce en faveur du développement des soins palliatifs et de l'ouverture, sous conditions, du suicide assisté et de l'euthanasie.

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