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Vie publique
L'essentiel de Vie publique
Le SMIC
Numéro 4 - Vendredi 22 novembre 2024

Pour ce quatrième numéro, nous avons choisi de nous intéresser au salaire minimum de croissance (SMIC), un salaire plancher qui a gagné de l'importance au fil des années. Sur dix ans, le SMIC est en hausse de 25% et il concerne aujourd'hui plus de 17% des Français. Qui sont les smicards ? Quelles sont les principales critiques à l'encontre du SMIC ? Après plus de 50 ans d'existence, le SMIC fait toujours débat.

Pourquoi on en parle ? 

Au 1er novembre 2024, le salaire minimum interprofessionnel de croissance (SMIC) a été revalorisé de 2%. Le gouvernement a choisi d'anticiper la revalorisation qui aurait dû avoir lieu au 1er janvier 2025. Le SMIC s'élève désormais à 1 801,80 euros brut par mois (soit 1 426,30 euros net) pour un emploi à temps plein (35 heures par semaine). Les salariés à temps partiel sont rémunérés au SMIC horaire, fixé à 11,88 euros brut (soit 9,40 euros net de l'heure).

Le SMIC, c'est quoi au juste ? 

Le SMIC est le salaire minimum légal en France depuis la loi du 2 janvier 1970. Il est indexé sur l'inflation et la croissance. Cela permet au salaire minimum de progresser au rythme de l'enrichissement national. Il est revalorisé en fonction de la hausse des prix (mesurée pour les 20% des ménages aux revenus les plus faibles) et de la hausse du salaire moyen des ouvriers et des employés chaque 1er janvier. En cas de forte inflation ou quand le gouvernement décide un « coup de pouce », des revalorisations supplémentaires ont alors lieu dans l'année. Le SMIC constitue un élément clé de la politique du travail et de l'emploi. L'objectif est triple : garantir le pouvoir d'achat des bas salaires, lutter contre la pauvreté et suivre les gains de pouvoir d'achat du salaire moyen des salariés.

L'évolution du SMIC mensuel brut entre 2012 et 2024 (en euros)
Source : Insee
Smicard, qui es-tu ? 

Les smicards sont davantage des femmes, travaillent plus souvent dans des petites et moyennes entreprises (PME) et à temps partiel. Les femmes sont en effet surreprésentées parmi les smicards - près de 60% des salariés du privé. Elles occupent plus souvent des postes à temps partiel pour lesquels le recours au SMIC est plus fréquent. Côté secteurs d'activité, ce sont dans les entreprises de la restauration et des services à la personne que le taux de smicards est le plus élevé, à l'inverse de l'industrie pharmaceutique, de l'assurance et de la banque.

17,3%
LE CHIFFRE CLÉ

C'est le pourcentage de salariés payés au SMIC en 2023. En 1991, cette proportion était de 8,6%. Plus la revalorisation du SMIC est importante, plus le nombre de smicards tend à augmenter. En période de forte inflation, on peut assister à un effet « mécanique » : si le salaire minimum augmente plus vite que les salaires proches du SMIC, ces derniers sont rattrapés, voire dépassés, par le SMIC. Il peut en résulter une compression de l'échelle des salaires à moyen terme. Pour lutter contre cette « smicardisation », certains proposent de freiner la progression du SMIC, ce qui aurait des conséquences sur le niveau de vie de ces salariés.

L'histoire du SMIC en 6 dates
Quand 100 euros peuvent coûter 442 euros 

Au 1er juillet 2024, pour augmenter le revenu disponible d'une personne seule au SMIC à temps plein de 100 euros, le coût du travail doit augmenter de 442 euros, d'après une étude de la Drees. Ce coût inclut le salaire net que perçoit le salarié, mais aussi les cotisations sociales salariales et patronales qui financent la protection sociale (chômage, retraite...). Pour soutenir l'emploi, l'État a allégé les cotisations patronales sur les bas salaires. Seulement, dès qu'un salaire dépasse un certain seuil (jusqu'à 1,6 SMIC), ces allègements diminuent. Les cotisations employeurs augmentent donc plus fortement que le gain pour le salarié. Cela peut avoir un double effet négatif : 

  • l'employeur est peu incité à augmenter son salarié ;
  • le salarié est peu encouragé à accroître sa productivité, car la hausse de son salaire reste relativement faible.

Par ailleurs, l'augmentation du salaire net ne signifie pas toujours plus d'argent dans la poche du salarié. En effet, certaines aides sociales, comme la prime d'activité, peuvent baisser en fonction du nouveau salaire, et l'impôt sur le revenu peut aussi augmenter.

Différence entre le coût du travail et le revenu disponible d'un salarié à temps plein payé au SMIC, au 1er juillet 2024
Source : Drees - Lecture : Pour un salarié payé au SMIC, le salaire superbrut (ou coût du travail pour l'employeur) est de 1 852 euros et le revenu disponible de 1 656 euros. La différence entre les deux est appelée coin socio-fiscal.
Le SMIC, quelles sont les critiques ? 

Le SMIC a toujours été objet de controverses, notamment sur ses effets sur le marché de l'emploi. Pour certains, l'augmentation du SMIC pourrait freiner la création d'emplois. Il est admis, cependant, que le SMIC contribue à permettre l'accès à une vie décente, bien que la cause de la pauvreté reste souvent liée à une trop faible quantité de travail mensuel et que les smicards ne vivent pas forcément dans des ménages pauvres. Aujourd'hui, c'est le mécanisme de revalorisation automatique qui est le plus critiqué. La revalorisation peut être déconnectée de l'évolution de la productivité des bas salaires, tend à se substituer à la négociation collective et peut contribuer à resserrer la distribution des salaires. Dans son rapport 2023, le groupe d'experts sur le SMIC préconise d'y mettre fin pour donner plus de marges de manoeuvre aux pouvoirs publics et aux partenaires sociaux. Par ailleurs, les dispositifs d'exonération de cotisations sociales employeurs créent ce qu'on appelle un effet de « trappe à bas salaires » qui rend difficile la sortie du statut de smicard.

LES MOTS DANS L'ACTU
Trappe à bas salaires

Décrit une situation qui consiste à subventionner par des avantages (réductions de cotisations sociales) les bas salaires, pour les rendre plus attractifs, mais qui crée un effet de seuil. Si l'employeur augmente le salaire, ses cotisations augmentent de façon disproportionnée par rapport au gain effectif.

Coin socio-fiscal

Désigne l'écart entre le salaire versé et le salaire effectivement perçu. Il inclut, d'une part, les prélèvements sociaux (cotisations sociales patronales et salariales) et l'impôt sur le revenu et, d'autre part, les prestations sociales (prime d'activité, aide au logement, revenu de solidarité active, etc.).

Le grand écart des SMIC en Europe 

Au sein de l'Union européenne, 22 des 27 pays membres disposent d'un salaire minimum national. Le dernier pays à l'avoir instauré est Chypre en 2023. Dans cinq pays européens (Autriche, Danemark, Finlande, Italie, Suède), le salaire minimum est fixé soit pour chaque secteur d'activité, soit par négociation entre les partenaires sociaux. Les salaires minimums les plus bas (moins de 500 euros brut) se trouvent en Bulgarie et en Hongrie, les plus élevés (plus de 2 000 euros brut) au Luxembourg et en Irlande. Ces écarts sont en partie liés à la diversité des niveaux de vie. En 2022, une directive a été adoptée par l'Union européenne pour garantir à tous les travailleurs de l'UE un salaire minimum équitable, soit par un salaire minimum légal, soit par la négociation collective.

Le salaire minimum en Europe (mensuel brut) au 1er juillet 2024
Source : Eurostat
L'extrait de la Doc'
Faut-il réformer le SMIC ?

« Augmenter le salaire minimum ne bénéficie évidemment guère à ceux qui n'ont pas de salaire ou très peu. Mais en déduire que la lutte contre la pauvreté devrait ignorer toute hausse du SMIC est excessif. » 

 

Auteur : Pierre Concialdi 

 

« Les analyses sur la pauvreté des ménages dont au moins un membre est en emploi - on parle alors de pauvreté "laborieuse" - montrent que la cause d'une telle situation provient de la faiblesse de la durée travaillée (temps partiel ou interruption de l'emploi) plutôt que de la faiblesse du niveau du salaire horaire. » 

 

Auteur : André Zylberbergn

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