Loi du 20 novembre 2015 prorogeant l'application de la loi n° 55-385 du 3 avril 1955 relative à l'état d'urgence et renforçant l'efficacité de ses dispositions

Qu'est-ce qu'une procédure législative

Comprendre le texte

La loi du 3 avril 1955 relatif à l'état d'urgence prévoit que la prorogation de l'état d'urgence au-delà de douze jours ne peut être autorisée que par la loi. La loi prévoit que l'état d'urgence déclaré à compter du 14 novembre 2015 est prolongé pour trois mois à compter du 26 novembre 2015. Il permet au ministre de l'intérieur et aux préfets d'ordonner des perquisitions de jour comme de nuit pendant cette période. Le texte modifie le régime des assignations à résidence et l'élargit à toute personne à l'égard de laquelle il existe des "raisons sérieuses de penser que son comportement constitue une menace pour la sécurité et l'ordre publics". Le ministre de l'intérieur peut prescrire à toute personne assignée à résidence l'obligation de se présenter périodiquement aux services de police ou aux unités de gendarmerie (jusqu'à trois fois par jour) et de remettre ses documents d'identité. Il pourra être interdit à la personne assignée à résidence d'entrer directement ou indirectement en contact avec des personnes soupçonnées également de préparer des actes portant atteinte à l'ordre public. Il sera possible de dissoudre les associations ou groupements de faits qui participent, facilitent ou incitent à commettre des actes portant une atteinte grave à l'ordre public et qui comportent en leur sein des personnes assignées à résidence. La loi précise le régime des perquisitions. Aucune perquisition administrative ne pourra viser les locaux affectés à l'exercice d'un mandat parlementaire ou à l'activité professionnelle des avocats, magistrats ou journalistes. Le procureur de la République sera informé de toute décision de perquisition, qui se déroulera en présence d'un officier de police judiciaire. Lors de ces perquisitions, la loi autorisait que soit fait copie sur tout support des données stockées dans tout système informatique ou équipement. Saisi d'une question prioritaire de constitutionnalité (QPC), le Conseil constitutionnel a jugé ces dispositions contraires à la Constitution dans une décision du 19 février 2016. Le contrôle de la presse et de la radio prévu par la loi du 3 avril 1955 est supprimé. L'Assemblée nationale a porté à 12 heures la durée maximale d'astreinte à domicile dans le cadre d'une assignation à résidence. Le port de bracelet électronique peut également être rendu obligatoire sans que les contraintes de l'assignation à résidence soient allégées. Un amendement ouvre la possibilité au ministre de l'intérieur d'interrompre tout site internet provoquant à la commission d'actes terroristes ou en faisant l'apologie. Par ailleurs, l'information du Parlement est prévue pendant l'état d'urgence.