Travail à l’ère des plateformes. Mise à jour requise
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Présentation
Le rapport Travail à l’ère des plateformes. Mise à jour requise du Conseil national du numérique traite des mutations du travail à l’heure du développement des plateformes numériques de travail qui ont donné naissance à la notion d’« ubérisation ».
À la suite d'une décision récente de la Cour de Cassation de requalifier un chauffeur Uber en salarié, la question du statut juridique de ces travailleurs, souvent micro-entrepreneurs, est longuement discutée : faut-il créer un statut ad hoc pour ces travailleurs atypiques ? Comment garantir les conditions d'une réelle autonomie ainsi que d'une protection sociale suffisante ? Enfin, le rapport se penche sur les mobilisations collectives récentes. Il explore la piste du dialogue social comme mode de régulation des relations entre travailleurs et plateformes.
L’ensemble du rapport s’appuie sur de nombreux témoignages de travailleurs (chauffeurs de VTC, livreurs…), de leurs représentants, ainsi que des plateformes. Il met systématiquement en regard la façon dont la question est traitée en France avec les réponses apportées à l’étranger. Enfin, il s’intéresse de près à la dimension numérique de l’activité sur les plateformes, en traitant des questions de design ou de protection des données personnelles.
Le rapport conclut en proposant 15 mesures afin de répondre concrètement à l’urgence de la situation des travailleurs, tout en engageant une réflexion plus large et prospective sur le travail à l’ère des plateformes, à l’image de la révision du statut et des protections des travailleurs indépendants, ou encore de la conception des outils numériques de travail, qui doivent être pensés de manière loyale et responsable.
Le Conseil national du numérique est une commission consultative indépendante chargée d’éclairer le Gouvernement sur toutes les questions relatives au numérique. Il a publié en 2016 un rapport sur les mutations du travail : Travail, emploi, numérique. Les nouvelles trajectoires.
Sommaire
Éditorial
Résumé opérationnel
Introduction
Périmètre du rapport
1) La notion de plateforme
2) Les plateformes numériques de travail
3) Les travailleurs des plateformes
a. Qui sont les travailleurs des plateformes ?
b. Combien y a‑t‑il de travailleurs des plateformes en Europe ?
Méthodologie du CNNum
PARTIE I • CARTOGRAPHIE DES CONTROVERSES
I • Quels sont les enjeux du travail de plateforme ?
Flexibilité, autonomie et emploi
1) Créer son emploi, autonome et flexible, par la micro‑entreprise
2) Valoriser des activités pas ou peu rémunérées
3) La micro‑entreprise : flexibilité sur l’endroit, précarité sur l’envers
Économie et concurrence
1) Les plateformes comme vecteurs potentiels de croissance
2) Une position de quasi‑monopole à l’origine de nouveaux déséquilibres
3) Un modèle économique qui accentue la dépendance des travailleurs à l’égard des plateformes
II • Quel(s) statut(s) juridique(s) pour les travailleurs des plateformes ?
Approche 1 • Ni salariés, ni indépendants : le tiers statut
Le tiers statut en France : état de la controverse
Les exemples internationaux de tiers statut
À quoi ressemblerait un statut spécifique des travailleurs des plateformes ?
Approche 2 • Les indépendants sur les plateformes numériques de travail
De quoi le statut d’indépendant sur les plateformes est‑il le nom ?
À quoi ressembleraient d’authentiques travailleurs indépendants de plateformes ?
Approche 3 • Le salariat sur les plateformes numériques de travail
Le salariat sur les plateformes de travail en France : état de la controverse
Faire entrer les travailleurs des plateformes dans le salariat : la situation en France et à l’étranger
À quoi ressemblerait une requalification des travailleurs des plateformes en salariés ?
Et maintenant ?
III • Quel dialogue social entre les travailleurs et les plateformes ?
Le dialogue social comme piste de régulation
La mobilisation collective sur les plateformes
Les défis à relever
PARTIE II • RECOMMANDATIONS
Axe I • Répondre concrètement aux urgences.
Les mesures de court terme
RECOMMANDATION 1 Rendre obligatoire l’affichage d’un DIGISCORE relatif aux plateformes sur l’ensemble des supports en interaction avec les consommateurs
RECOMMANDATION 2 Assurer aux travailleurs des plateformes des conditions de travail égales à celles des salariés
RECOMMANDATION 3 Lancer une concertation pour le dialogue social sur les plateformes
RECOMMANDATION 4 Établir un dialogue social équilibré et transparent sur les plateformes de travail et étendre aux travailleurs les protections des lanceurs
d’alerte
RECOMMANDATION 5 Créer un Observatoire social des plateformes
Axe II • Améliorer durablement le travail sur les plateformes.
Les mesures de moyen terme
RECOMMANDATION 6 Étendre les accords issus des négociations de branche aux travailleurs indépendants
RECOMMANDATION 7 Renforcer la lutte contre les fausses classifications, le travail dissimulé et le travail illégal
RECOMMANDATION 8 Renforcer la transparence des plateformes
RECOMMANDATION 9 Soutenir financièrement le coopérativisme de plateforme en y dédiant 20 millions du Programme d’Investissement d’Avenir
RECOMMANDATION 10 Impliquer les collectivités territoriales dans l’encadrement des plateformes numériques de travail
Axe III • Travailler autrement au XXIème siècle.
Les mesures de long terme
RECOMMANDATION 11 Revoir les statuts et les protections des travailleurs indépendants
RECOMMANDATION 12 Protéger les droits et libertés numériques des travailleurs
RECOMMANDATION 13 Promouvoir les démarches loyales et responsables de design des outils numériques de travail
RECOMMANDATION 14 Former les partenaires sociaux aux enjeux de la transformation numérique du travail
RECOMMANDATION 15 Lancer une « Convention citoyenne sur le travail » sur le modèle de la Convention citoyenne sur le climat
Annexes
Liste des personnes auditionnées
Liste des ateliers organisés
Participation du groupe de travail à des événements
Figure
Figure 4 ‑ Effectifs et revenus d’activité des indépendants en France en 2016
Bibliographie
Composition du Conseil national du numérique
À propos du Conseil national du numérique
Fiche technique
Type de document : Rapport d'étude
Pagination : 220 pages
Édité par : Conseil national du numérique
