Evolutions et perspectives des retraites en France - Rapport annuel du Conseil d'orientation des retraites - Juin 2021

Auteur(s) moral(aux) : Conseil d'Orientation des Retraites

Pour lire les formats PDF et ePub vous avez besoin d’un lecteur adapté.

Présentation

Ce document constitue la huitième édition du rapport annuel du Conseil d'orientation des retraites (COR) sur les évolutions et les perspectives des retraites en France, en application de la loi n° 2014-40 du 20 janvier 2014 garantissant l'avenir et la justice du système de retraite, qui confère au COR la mission « de produire, au plus tard le 15 juin, un document annuel et public sur le système de retraite, fondé sur des indicateurs de suivi définis par décret au regard des objectifs énoncés [par la loi] ».
Ce rapport intègre les éléments connus à sa date d'élaboration, notamment les prévisions économiques élaborées dans le cadre du programme de stabilité 2021-2027, ainsi que les résultats des comptes nationaux publiés fin mai par l'INSEE. Par rapport au précédent rapport de novembre 2020, il intègre le surcroît de mortalité intervenu depuis fin 2020 et début 2021 (jusqu'à fin avril) suite à la crise sanitaire qui a frappé la France. Indépendamment de cette crise sanitaire, et compte tenu des évolutions récentes de la mortalité et de la natalité, de nouveaux scénarios démographiques – toujours parmi ceux établis par l'INSEE en 2016 – ont été retenus, à savoir de moindres gains d'espérance de vie et une fécondité plus faible dans le futur.
Ce huitième rapport annuel dresse un constat des évolutions du système français des retraites au regard des objectifs qui lui sont assignés et en présente les projections à l'horizon 2070 compte tenu de ces hypothèses économiques, démographiques et règlementaires.

Revenir à la navigation

Sommaire

Synthèse 
Introduction 

Partie 1. Les hypothèses et les conventions retenues 

Chapitre 1. Les hypothèses de projection 
1. Le contexte démographique 
2. Les hypothèses de population active 
3. Le contexte économique 
4. Les hypothèses relatives aux rémunérations des fonctionnaires 
5. Les hypothèses réglementaires

Chapitre 2. Les indicateurs financiers présentés dans le rapport et les conventions adoptées 
1. Les indicateurs financiers présentés et leurs limites 
2. Les conventions nécessaires au calcul des ressources 

Partie 2. Les résultats : les évolutions du système de retraite au regard de l’objectif de pérennité financière

Chapitre 1. Les dépenses du système de retraite 
1. La part des dépenses du système de retraite dans le PIB est marquée en 2020 par la chute brutale de l’activité ; elle baisserait à l’horizon 2070, quel que soit le scénario économique envisagé 
2. Part des dépenses dans le PIB et effet des réformes passées 
3. Les déterminants démographiques, économiques et réglementaires des dépenses de retraite 
4. Les écarts entre les projections de juin 2021 et les projections de novembre 2020 

Chapitre 2. Les ressources et le solde du système de retraite 
1. L’évolution des ressources du système de retraite et ses déterminants 
2. L’évolution du solde du système de retraite 
3. Les écarts de projections de juin 2021 et de novembre 2020 
4. Le solde en moyenne à l’horizon de 25 ans et à l’horizon 2070 
5. Les dettes et les réserves à fin 2020 

Chapitre 3. La sensibilité des dépenses et du solde du système de retraite à différentes hypothèses 
1. La sensibilité aux hypothèses démographiques 
2. La sensibilité à l’hypothèse de taux de chômage 
3. La sensibilité à l’hypothèse de part des primes dans la fonction publique 

Chapitre 4. Le pilotage de l’équilibre financier du système de retraite 
1. La décomposition du solde du système de retraite entre ses composantes structurelle et conjoncturelle 
2. Les ajustements à effectuer pour équilibrer le système de retraite 
3. Les simulations présentées doivent être appréciées au regard de plusieurs précautions méthodologiques 

Partie 3. Les résultats : les évolutions du système de retraite au regard de l’objectif d’un niveau de vie satisfaisant pour les retraités 

Chapitre 1. Les taux de remplacement à la liquidation 
1. Des taux de remplacement en baisse au fil des générations 
2. Des disparités de pension entre les régimes 

Chapitre 2 – Le niveau de vie des retraités 
1. Le niveau de vie moyen des retraités évolue globalement comme les prix depuis près de 10 ans 
2. Les évolutions constatées et projetées du niveau de vie relatif des retraités 
3. Approche du niveau de vie sur le cycle de vie : analyse sur cas types 

Partie 4. Les résultats : les évolutions du système de retraite au regard de l’objectif d’équité entre les assurés 

Chapitre 1. L’équité entre les générations au regard de la retraite 
1. L’effort contributif des assurés : le taux de cotisation et la durée de carrière au fil des générations 
2. Le bénéfice de la retraite : le montant des pensions et la durée de la retraite au fil des générations 
3. Le taux de rendement interne quasi-stable à partir de la génération 1975 

Chapitre 2. Les pensions des plus modestes 
1. Le taux de pauvreté des retraités 
2. Dispersion des pensions les plus modestes par rapport à la moyenne 
3. Les pensions servies à l’issue d’une carrière au SMIC 
4. Différence entre la pension servie à l’issue d’une carrière au SMIC et le minimum vieillesse 

Chapitre 3. Les dispositifs de solidarité en matière de retraite 
1. La part des dispositifs de solidarité dans les pensions 
2. L’apport des dispositifs de solidarité selon les caractéristiques des retraités 

Chapitre 4. L’équité entre les femmes et les hommes au regard de la retraite 
1. La situation relative des femmes au regard de la carrière 
2. Les écarts de montant de pension entre les femmes et les hommes se résorbent au fil des générations 
3. L’apport des dispositifs de solidarité dans les pensions des femmes et des hommes 
4. Les écarts de niveau de vie entre les femmes et les hommes sont moindres que les écarts de pension 
5. La situation relative des femmes au regard de la durée de retraite 

Partie 5. Les âges et les conditions de départ à la retraite 

Chapitre 1. Les conditions du passage à la retraite 
1.Une évolution favorable des taux d’emploi des 55-69 ans depuis le début 2000 
2. . Des limitations d’activité aux âges élevés (55-69 ans) stables et peu différenciées selon l’âge 
3. ... Des transitions de l’emploi à la retraite marquées par des périodes d’inactivité mais le temps passé en emploi augmente depuis 2003
4. Des évolutions contrastées de niveau de vie lors du passage à la retraite 

Chapitre 2. Les âges de la retraite et les départs anticipé
1. L’âge effectif de départ à la retraite s’établit aux alentours de 63 ans en 2020, comme au début des années 1980 
2. Une approche par les taux de retraités 
3. Les départs à la retraite seraient de plus en plus tardifs 

Annexes
Annexe 1 – Récapitulatif des indicateurs de résultats selon des approches transversales 
Annexe 2 – Méthodologie 
Annexe 3 – Cas type familialisé et taux de rendement interne : sensibilité au choix du taux d’actualisation 
Annexe 4 – Calcul des taux normalisés d’effort contributif 
Annexe 5 – Pilotage des systèmes de retraite à l’étranger
Annexe 6 – Le dispositif de suivi du système de retraite français, selon les textes législatifs et réglementaires 
Annexe 7 – Le Conseil d’orientation des retraites 
Annexe 8 – Lexique 
Annexe 9 – Liste des sigles utilisés 
Annexe 10 – Liste des figures et tableaux 

Revenir à la navigation

Fiche technique

Type de document : Rapport d'activité

Pagination : 328 pages

Édité par : Conseil d'orientation des retraites

Revenir à la navigation