La France face au terrorisme - Livre blanc du Gouvernement sur la sécurité intérieure face au terrorisme

Auteur(s) moral(aux) : Secrétariat général de la Défense nationale

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Présentation

La menace terroriste a profondément changé de nature. Comme la plupart de ses partenaires, la France a adapté ses moyens d'action à ce nouveau contexte. La loi du 23 janvier 2006 relative à la lutte contre le terrorisme a ainsi permis de renforcer notre prévention face aux évolutions des moyens de transport et de communication. En définissant une stratégie de long terme, le Livre blanc s'inscrit dans cet effort pour améliorer le dispositif de lutte contre le terrorisme. Il est le fruit d'une réflexion associant des professionnels du renseignement, des magistrats, des hauts fonctionnaires, des journalistes et des universitaires. Selon les auteurs de l'étude, l'adaptation des dispositifs et la coopération internationale doivent être accompagnées d'une large mobilisation afin de relever le défi du terrorisme. Le Livre blanc est là pour apporter une information claire sur la réalité de la menace et sur les moyens mis en oeuvre pour y faire face"."

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Sommaire

 
Avant-propos
Introduction 

Première partie - Le terrorisme mondial : une menace stratégique

Chapitre 1
 Un discours efficace, une volonté de maîtrise
 de l’espace, des structures évolutives
 Une vision du monde simpliste et complexe à la fois
 Une volonté de maîtrise de l’espace
 Des structures difficilement saisissables
 
 Chapitre 2
 Le terrorisme mondial renouvelle ses recrues,
 adapte ses méthodes et signe son mode
 opératoire
 Des terroristes plus difficiles à repérer
 Une gestion efficace des flux d’information, de financement et de déplacements
 Des modes opératoires classiques
 et pourtant reconnaissables entre tous
 
 Chapitre 3
 Des perspectives préoccupantes pour la France
 La France est un objectif particulier au sein de l’Europe, cible du terrorisme
 Les facteurs d’une menace aggravée pour la France et pour l’Europe

Deuxième partie Le dispositif français de lutte contre le terrorisme doit continuer à s’adapter

Chapitre 1 Prévenir le risque : surveiller, détecter, neutraliser
 Renforcer les capacités des services de renseignement et de sécurité
 Conforter notre dispositif pénal et adapter notre système pénitentiaire à la menace terroriste
 Neutraliser les flux dangereux de personnes, de biens, de capitaux et d’idées
 Protéger le territoire des intrusions et neutraliser les terroristes à l’étranger par l’action des armées
 Renforcer la coopération internationale
 
 Chapitre 2 Améliorer nos dispositifs
 Protéger la population
 Protéger l’intégrité du pays
 
 Chapitre 3 Renforcer nos capacités de gestion de crise
 Parfaire nos capacités opérationnelles
 La mise en place d’une doctrine de communication publique
 
 Chapitre 4 Renforcer nos capacités de réparation et de sanction
 Réparer les dommages infligés aux victimes
 Poursuivre les suspects : l’approfondissement
 de la coopération judiciaire internationale
 Sanctionner les coupables
 

Troisième partie Mener une action de fond contre le terrorisme en gagnant les batailles du quotidien, de la technologie et des idées

Chapitre 1 Gagner la bataille du quotidien : favoriser la détection précoce des activités terroristes par la vigilance et le renseignement humain
 Les agents des services publics : une vigilance essentielle
 La responsabilité des acteurs sociaux et le rôle du citoyen
 
 Chapitre 2 Gagner la bataille technologique
 L’objectif : toujours précéder la progression de la menace
 La méthode : une collaboration entre l’État et les entreprises, qui privilégie la dimension européenne
 
 Chapitre 3 Gagner la bataille des idées
 En France, conforter l’adhésion de la population et isoler les terroristes
 Lutter contre le terrorisme au niveau mondial
 
Conclusion
Annexes

 
Preface
Introduction

Part I Global Terrorism: A Strategic Threat

Chapter 1 Effective Rhetoric, a Strategy for Managing Territory, Evolving Structures
 A Simplistic – Yet Complex – World View
 A Strategy for Managing Territory
 Evolving and Complex Structures
 
 Chapter 2 Global Terrorism Renews its Recruits, Adapts its Methods, and Displays a Signature
 Modus Operandi
 Elusive Terrorists
 Effective Management of the Flow of Information,
 Financing and People
 A Traditional Yet Distinctive Modus Operandi
 
 Chapter 3 Troubling Prospects for France
 France is a Designated Target at the Heart of a Europe under Threat
 Reasons for the Growing Threat to France and Europe

Part II France's Counter-Terrorism System Must Continue to Adapt

Chapter 1 Countering Risk: Surveillance, Detection, Neutralization Strengthening the Capabilities of our Intelligence and Security Agencies
 Consolidating our Penal System and Adapting our Prison System to the Threat of Terrorism
 Neutralizing Dangerous Flows of People, Goods, Funds and Ideas
 Protecting the Homeland from Intrusions and Neutralizing
 Terrorists Abroad Through Action of the Armed Forces
 Strengthening International Cooperation
 
 Chapter 2 Improving our System
 Protecting the Population
 Protecting Territorial Integrity
 
 Chapter 3 Strengthening our Crisis Management Capabilities
 Improving our Operational Capabilities
 Establishing a Public Communications Doctrine
 
 Chapter 4 Better Reparation and Sanction Reparation for Damage Suffered by Victims
 Prosecuting Suspects: Strengthening International
 Judicial Cooperation
 Punishing the Guilty
 

Part III Taking Substantive Action Against Terrorism by Winning the Battle in Everyday Life, the Technological Battle and the Battle of Ideas

Chapter 1 Winning the Battle in Everyday Life: Promoting Early Detection of Terrorist Activities Through  Vigilance and Human Intelligence
Public Agents: Vigilance is Essential
The Responsibility of Civil Society and the Role of the Citizen
 
 Chapter 2 Winning the Technological Battle
 The Objective: Always Stay Ahead of the Threat
 The Method: Cooperation between State and Business,
 which Emphasizes the European Dimension
 
 Chapter 3 Winning the Battle of Ideas In France, Consolidating Public Support and Isolating the Terrorists
 Fighting Terrorism at the Global Level

 

Conclusion
Appendix

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Fiche technique

Type de document : Rapport d'étude

Pagination : 144 pages

Édité par : La Documentation française

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