La France face au terrorisme - Livre blanc du Gouvernement sur la sécurité intérieure face au terrorisme
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Présentation
La menace terroriste a profondément changé de nature. Comme la plupart de ses partenaires, la France a adapté ses moyens d'action à ce nouveau contexte. La loi du 23 janvier 2006 relative à la lutte contre le terrorisme a ainsi permis de renforcer notre prévention face aux évolutions des moyens de transport et de communication. En définissant une stratégie de long terme, le Livre blanc s'inscrit dans cet effort pour améliorer le dispositif de lutte contre le terrorisme. Il est le fruit d'une réflexion associant des professionnels du renseignement, des magistrats, des hauts fonctionnaires, des journalistes et des universitaires. Selon les auteurs de l'étude, l'adaptation des dispositifs et la coopération internationale doivent être accompagnées d'une large mobilisation afin de relever le défi du terrorisme. Le Livre blanc est là pour apporter une information claire sur la réalité de la menace et sur les moyens mis en oeuvre pour y faire face"."
Sommaire
Avant-propos
Introduction
Première partie - Le terrorisme mondial : une menace stratégique
Chapitre 1
Un discours efficace, une volonté de maîtrise
de l’espace, des structures évolutives
Une vision du monde simpliste et complexe à la fois
Une volonté de maîtrise de l’espace
Des structures difficilement saisissables
Chapitre 2
Le terrorisme mondial renouvelle ses recrues,
adapte ses méthodes et signe son mode
opératoire
Des terroristes plus difficiles à repérer
Une gestion efficace des flux d’information, de financement et de déplacements
Des modes opératoires classiques
et pourtant reconnaissables entre tous
Chapitre 3
Des perspectives préoccupantes pour la France
La France est un objectif particulier au sein de l’Europe, cible du terrorisme
Les facteurs d’une menace aggravée pour la France et pour l’Europe
Deuxième partie Le dispositif français de lutte contre le terrorisme doit continuer à s’adapter
Chapitre 1 Prévenir le risque : surveiller, détecter, neutraliser
Renforcer les capacités des services de renseignement et de sécurité
Conforter notre dispositif pénal et adapter notre système pénitentiaire à la menace terroriste
Neutraliser les flux dangereux de personnes, de biens, de capitaux et d’idées
Protéger le territoire des intrusions et neutraliser les terroristes à l’étranger par l’action des armées
Renforcer la coopération internationale
Chapitre 2 Améliorer nos dispositifs
Protéger la population
Protéger l’intégrité du pays
Chapitre 3 Renforcer nos capacités de gestion de crise
Parfaire nos capacités opérationnelles
La mise en place d’une doctrine de communication publique
Chapitre 4 Renforcer nos capacités de réparation et de sanction
Réparer les dommages infligés aux victimes
Poursuivre les suspects : l’approfondissement
de la coopération judiciaire internationale
Sanctionner les coupables
Troisième partie Mener une action de fond contre le terrorisme en gagnant les batailles du quotidien, de la technologie et des idées
Chapitre 1 Gagner la bataille du quotidien : favoriser la détection précoce des activités terroristes par la vigilance et le renseignement humain
Les agents des services publics : une vigilance essentielle
La responsabilité des acteurs sociaux et le rôle du citoyen
Chapitre 2 Gagner la bataille technologique
L’objectif : toujours précéder la progression de la menace
La méthode : une collaboration entre l’État et les entreprises, qui privilégie la dimension européenne
Chapitre 3 Gagner la bataille des idées
En France, conforter l’adhésion de la population et isoler les terroristes
Lutter contre le terrorisme au niveau mondial
Conclusion
Annexes
Preface
Introduction
Part I Global Terrorism: A Strategic Threat
Chapter 1 Effective Rhetoric, a Strategy for Managing Territory, Evolving Structures
A Simplistic – Yet Complex – World View
A Strategy for Managing Territory
Evolving and Complex Structures
Chapter 2 Global Terrorism Renews its Recruits, Adapts its Methods, and Displays a Signature
Modus Operandi
Elusive Terrorists
Effective Management of the Flow of Information,
Financing and People
A Traditional Yet Distinctive Modus Operandi
Chapter 3 Troubling Prospects for France
France is a Designated Target at the Heart of a Europe under Threat
Reasons for the Growing Threat to France and Europe
Part II France's Counter-Terrorism System Must Continue to Adapt
Chapter 1 Countering Risk: Surveillance, Detection, Neutralization Strengthening the Capabilities of our Intelligence and Security Agencies
Consolidating our Penal System and Adapting our Prison System to the Threat of Terrorism
Neutralizing Dangerous Flows of People, Goods, Funds and Ideas
Protecting the Homeland from Intrusions and Neutralizing
Terrorists Abroad Through Action of the Armed Forces
Strengthening International Cooperation
Chapter 2 Improving our System
Protecting the Population
Protecting Territorial Integrity
Chapter 3 Strengthening our Crisis Management Capabilities
Improving our Operational Capabilities
Establishing a Public Communications Doctrine
Chapter 4 Better Reparation and Sanction Reparation for Damage Suffered by Victims
Prosecuting Suspects: Strengthening International
Judicial Cooperation
Punishing the Guilty
Part III Taking Substantive Action Against Terrorism by Winning the Battle in Everyday Life, the Technological Battle and the Battle of Ideas
Chapter 1 Winning the Battle in Everyday Life: Promoting Early Detection of Terrorist Activities Through Vigilance and Human Intelligence
Public Agents: Vigilance is Essential
The Responsibility of Civil Society and the Role of the Citizen
Chapter 2 Winning the Technological Battle
The Objective: Always Stay Ahead of the Threat
The Method: Cooperation between State and Business,
which Emphasizes the European Dimension
Chapter 3 Winning the Battle of Ideas In France, Consolidating Public Support and Isolating the Terrorists
Fighting Terrorism at the Global Level
Conclusion
Appendix
Fiche technique
Type de document : Rapport d'étude
Pagination : 144 pages
Édité par : La Documentation française