Rapport d'information fait au nom de la Commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées à la suite d'une mission effectuée du 22 septembre 2008 au 7 juillet 2009 sur la situation au Moyen-Orient

Auteur(s) moral(aux) : Sénat. Commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées

Présentation

Le 22 septembre 2008, la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées du Sénat a mandaté deux de ses membres, M. Jean François-Poncet et Mme Monique Cerisier-ben Guiga pour réaliser une mission d'information au Moyen-Orient. Afin de remplir leur mission, les deux rapporteurs ont effectué sept déplacements entre octobre 2008 et juin 2009, au cours desquels ils se sont rendus dans les quinze pays du Moyen-Orient, à l'exception du Sultanat d'Oman et de l'Iran. Ils y ont eu 357 entretiens et audiences. Ils ont également procédé, à Paris, à 40 auditions de spécialistes permettant d'éclairer la région sous ses différents aspects. Le présent rapport aborde les principaux problèmes de la région, dont l'importance pour l'Europe et la France est majeure. Comment assurer la paix et la sécurité pour les Israéliens et les Palestiniens ? Peut-on éviter la nucléarisation du Moyen-Orient ? Peut-on encore sauver le Yémen de l' « anarchie » ? Comment aider l'Irak dans la reconstruction de son Etat ?

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Sommaire

 RECOMMANDATIONS
 
AVANT-PROPOS
 
 INTRODUCTION

CHAPITRE IER - TABLEAU D’ENSEMBLE

I. DES SOCIÉTÉS EN PLEINE ÉVOLUTION
II. LE RETOUR DU RELIGIEUX : UNE CRISPATION IDENTITAIRE
III. LE FOSSÉ ENTRE LES PEUPLES ET LES GOUVERNANTS
IV. UNE RELATION DIFFICILE AVEC L’OCCIDENT
V. ATOUTS ET CONTRAINTES
VI. L’ÉMERGENCE POLITIQUE DU CHIISME

CHAPITRE II - LE DOUBLE DÉFI

I. PAIX ET SÉCURITÉ POUR TOUS: CRÉER L’ETAT PALESTINIEN
II. EVITER LA PROLIFÉRATION NUCLÉAIRE AU MOYEN-ORIENT

CHAPITRE III - LES FRAGILITÉS

I. L’ANARCHIE AU YÉMEN
II. LA RENAISSANCE DE L’IRAK
III. LE CONFESSIONNALISME AU LIBAN

CHAPITRE IV - LES INTERROGATIONS

I. OÙ EN EST AL-QAÏDA ?
II. COMMENT SE PASSERA LA SUCCESSION DE MOUBARAK EN EGYPTE ?
III. VERS QUELLE ALLIANCE ÉVOLUERA LA SYRIE ?  

CHAPITRE V - LES ÉVOLUTIONS PORTEUSES D’AVENIR

I. LA MODERNISATION PRUDENTE DE L’ARABIE SAOUDITE
II. LE GOLFE, UN AUTRE VISAGE DU MONDE ARABE

CHAPITRE VI - LA FRANCE ET L’EUROPE AU MOYEN-ORIENT

I. LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DE LA FRANCE
II. LA PRÉSENCE DE L’EUROPE AU MOYEN-ORIENT

CHAPITRE VII.- LES RECOMMANDATIONS

I. QUEL CADRE POUR QUELLE POLITIQUE ?
II. LES MESURES À PRENDRE

CONCLUSION

 Comptes rendus devant la commission des déplacements effectués au Moyen-Orient

 Présentation des conclusions des rapporteurs

ANNEXE 1 - Liste des personnes rencontrées
ANNEXE 2 - La charte du mouvement de la résistance islamique palestinienne (Hamas)
ANNEXE 3 - Carte de la Bande de Gaza
ANNEXE 4 - Compte rendu d’entretien entre la mission sénatoriale française et Khaled Mechaal – chef du bureau politique du Hamas à Damas le 20 janvier 2009 – (traduction des notes prises par M. Peter Harling – international Crisis Group)
ANNEXE 5 – Le partage de la Palestine
ANNEXE 6 - Ce qui reste de la Cisjordanie
ANNEXE 7 - Le système politique d’Israël et la proclamation d’indépendance
ANNEXE 8 – Le « Document des prisonniers » (signé par des leaders emprisonnés du Fatah, du Hamas, du Jihad islamique, du FPLP et du FDLP)
ANNEXE 9 – Lettre de Son Exc. M. Seyed Mahdi Miraboutalebi, relative à la position officielle de l’Iran sur son programme nucléaire

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Fiche technique

Autre titre : Le Moyen-Orient à l'heure nucléaire

Type de document : Rapport parlementaire

Pagination : 249 pages

Édité par : Sénat

Collection : Les Rapports du Sénat

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