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Comment s’organise un parti politique ?

le 9 10 2013

Tout parti dispose d’un texte constitutif qui précise son organisation interne. L’existence de structures est une condition nécessaire pour que les partis puissent perdurer, s’implanter dans le corps électoral, travailler avec efficacité à la conquête du pouvoir, convaincre les électeurs afin de mettre en œuvre le programme politique qu’ils auront élaboré.

En général, au niveau national, un congrès, réuni périodiquement, composé des représentants des adhérents, est l’occasion d’un débat entre les différentes sensibilités ou tendances et a pour mission première de désigner les instances nationales du parti. Quelques soient les termes utilisés, il y a toujours un bureau ou un conseil national, avec au sommet un président ou un secrétaire national… Ce " chef " est le plus souvent élu par l’ensemble des adhérents (ex : Parti socialiste, Union pour un mouvement populaire).

Au niveau local, il existe des entités de base, sections ou cellules , qui sont regroupées par fédérations départementales dont les instances sont élues par les adhérents. C’est à ce niveau que s’organise le "travail de terrain" qui permet au parti d’être en prise directe avec l’électorat.

On peut aussi évoquer les distinctions qui peuvent exister entre l’appareil du parti ("permanents" et responsables nationaux ), le groupe parlementaire à l’Assemblée nationale ou au Sénat, et les militants "de base". Ainsi, les militants peuvent paraître plus attachés aux principes fondateurs du parti, tandis que le groupe parlementaire pourra être davantage enclin au compromis. Dès lors, cette organisation en différents cercles peut se révéler source de conflits.

En outre, du fait de l’importance de l’élection présidentielle dans la vie politique, les partis, obligés d’avoir un "présidentiable" dans leurs rangs, sont devenus des structures de sélection du meilleur candidat possible. S’il y a plusieurs postulants, les rivalités internes peuvent s’exacerber et les tendances, auparavant structurées sur des clivages programmatiques, se définir en groupe de soutien à une personnalité.

Une pratique nouvelle a vu le jour lors de l’élection présidentielle de 2012 avec la désignation du candidat du Parti socialiste à l’issue de « Primaires citoyennes » : tous les citoyens inscrits sur les listes électorales et qui déclaraient se reconnaître dans les valeurs de gauche, en signant une charte d’adhésion, étaient appelés à participer au choix entre 6 candidats. La désignation du candidat n’a donc pas été le seul fait des militants comme cela avait été le cas en 2007.

Ce système est sans doute amené à se développer. L’UMP (Union pour un mouvement populaire), par exemple, pourrait également en place une primaire ouverte pour la désignation du candidat à l’élection présidentielle de 2017.

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