Existe-t-il une politique étrangère européenne ?
le 30 05 2006
Il n’existe pas à proprement parler une politique étrangère européenne. En effet, chaque État membre de l’Union européenne (UE) conserve une entière souveraineté dans la conduite de sa politique étrangère.
Cependant, le traité de Maastricht (1992) a institutionnalisé une politique étrangère et de sécurité commune (PESC), régie par des procédures intergouvernementales. Elle se distingue nettement des politiques communautaires dans lesquelles les États délèguent à l’UE une partie ou la totalité de certaines de leurs compétences.
La PESC consiste avant tout à coordonner les politiques étrangères des États membres de l’Union européenne : elle prévoit des échanges d’information et des consultations mutuelles entre Chancelleries, l’harmonisation des points de vue et des actions diplomatiques concertées.
Elle a pour objectif de susciter l’émergence de principes communs avec, éventuellement, des dispositions opérationnelles pour leur mise en oeuvre. Mais la PESC n’est pas une politique étrangère unique menée par l’Union européenne au nom de ses vingt-cinq États membres.
La récente guerre en Irak (2003) est venue le rappeler puisqu’on a pu observer que les États membres adoptaient des positions très divergentes et conduisaient des politiques étrangères parfois antagonistes.
