Déclaration de M. Roland Lescure, ministre délégué, chargé de l'industrie et de l'énergie, sur l'action du gouvernement en faveur du photovoltaïque, à Manosque le 5 avril 2024.

Prononcé le

Intervenant(s) : 
  • Roland Lescure - Ministre délégué, chargé de l'industrie et de l'énergie

Circonstance : Pour une filière industrielle du photovoltaïque française : présentation du pacte solaire

Texte intégral

Mon premier déplacement était à Marcoussis sur du PV, ce n'est pas un hasard.

Heureux d'être cette fois-ci chez EDF et de vous voir nombreux.

1. Comme l'a dit Bruno Le Maire, il y a urgence à nous mobiliser - Ce pacte solaire est l'aboutissement d'un an de travail

? Notre objectif = installer 6GW / an de panneaux en France

? Depuis 20 ans, toute l'industrie européenne du PV s'est délocalisée en Asie 
- Les prix ont baissé de 85% depuis 20 ans 
- Mais nous n'avons plus d'industrie du PV

? Notre ambition : 10 à 15GW de panneaux made in France pour couvrir les besoins FR et exporter

? Pour faire un panneau, il y a 5 à 7 étapes industrielles :
- Extraire et purifier du siliciumo Cuire ce silicium et le découper (tranches appelées « wafer »)
- Retraiter ce silicium pour en obtenir des cellules photovoltaïques
- Assembler les cellules en modules, sous verre spécial
- Intégrer dans un système électrique

? Être souverain sur le photovoltaïque nécessite de reprendre en main toute la chaîne de valeur - Le Gouvernement se dote aujourd'hui d'une ambition industrielle pour chacune de ces étapes :
- 3 à 5 GW sur la chaîne de valeur du silicium
- 5 à 10 GW de Lingots & Wafers
- 5 à 10 GW de Cellules
- 3 à 5 GW de Verre solaire
- 3 GW d'Onduleurs

? Soyons lucide du point de départ :
- Il y a 3 ans on partait de presque 0
- Avec les 2 gigafactories, on couvrira nos objectifs
• 100% sur les cellules
• 50% lingots / wafers
- Il faut :
• Sécuriser les investissements prévus
• Remplir les trous dans la raquette

? Condition de cette reprise en main : que l'Etat, les collectivités, les investisseurs, les industriels, les grands acheteurs, les développeurs, convergent ensemble vers cet impératif - pacte de filière

? Côté Etat :
- s'engage à réorienter au maximum les soutiens publics sur les panneaux européens 
• première étape dès l'été (méthode AV de comptabilité carbone dans le prochain AO bâtiment)
• puis en 2025 (mise en œuvre résilience NZIA)
- Mobilisation de la commande publique avec la mise en œuvre de la loi Industrie Verte - j'ai réuni avec Thomas Cazenave les acheteurs publics mercredi dernier 
- Déploiement de l'Induscore

? Qu'est-ce que l'induscore ?
- Outil de transparence pour valoriser les étapes de fabrication en Europe
- Même format que le nutriscore : lettre A, B, C etc
- Typiquement si le panneau a 1 étape industrielle, il sera noté D, 2 étapes C, etc.
- 2 mois pour finaliser avec la filière la mise en place o Nécessite un engagement fort de la filière pour la certification

? Côté filière industrielle :
• Les industriels se réunissent sous la bannière du Groupement des Industriels Français de l'énergie photovoltaïque (GIFEP) pour parler d'une voix
- Idem GIFEN nucléaire ou GIFAS aéro = 2 industries fortes en France

? Côté acheteurs :
• S'engagent à des offtakes et à acheter davantage made in Europe
- C'est indispensable et vertueux pour sécuriser les investissements dans les gigafactories
- Engagement de 10% de leurs besoins dès la fin de l'année = ½ GW sécurisé immédiatement

? En tout pour la filière :
• Engagement à 60k emplois en 2027
• lancement d'une campagne de pub pour valoriser l'induscore

? Ce pacte a déjà l'adhérence de [25] acteurs que je remercie, dont une partie présente aujourd'hui
- Vous êtes des pionniers
Signataires de toutes les catégories : ex
Industriels : Carbon, Holosolis, Voltec
Acheteurs : SNCF, Boralex, TSE, Lid
Syndicats : SER, Enerplan
2 mois pour récolter toutes les signatures et mettre en place
l'Induscore  je réunirai la filière mi-juin

2. Ce plan n'est pas un hasard ? méthode que je souhaite développer de manière systématique sur toutes les filières stratégiques

? Certains préfèrent taxer ou contraindre par des normes impossibles
? Je fais la transition avec les industriels, pas contre / logique de contrat
- Chacun prend sa part, l'Etat prend sa part et les industriels sont responsables
- Cette écologie du contrat ? c'est la méthode en laquelle je crois

? On l'a déjà fait, logique de gagnant-gagnant
- 50 sites décarbonation : + de 45% de baisses d'émissions en 2030
- 50 sites eau (=25% des prélèvements) : acteurs encore plus volontaires que ce que l'on demandait : 330M€ de projets identifiés, économies de 2 fois la ville de Marseille

? On va continuer à le faire, sur toutes les filières stratégiques
- PAC : que l'on annoncera avec BLM dans les semaines à venir
- Eolien, Réseau

3. Cet horizon ne sera atteignable qu'avec une Europe forte : la souveraineté  sans souverainisme

? Tout cela ne fonctionne pas si le cadre n'est pas le bon. Le cadre, c'est celui de l'Union européenne et du marché commun

? Nous avançons, nous faisons des pas
- NZIA qui consacre les technologies stratégiques : PV, éolien, pompes à chaleur, batteries, notamment
- enquêtes sur le PV, la chimie, l'auto

? Mais l'Europe dont nous voulons, c'est un cadre rénové qui permette réellement un Buy European Act
- Une fermeté absolue face au dumping extra européen et aux produits qui ne sont pas fabriqués selon nos normes humanistes
- Aller encore plus loin que le NZIA pour orienter nos achats vers les industries européennes
- Répondre plus vite face aux urgences : encore trop d'inertie face aux dynamiques économiques des industriels

? Il nous faut donc une Europe plus ambitieuse et dynamique, à l'opposé des souverainistes et des décroissants qui conduirons à la perte de notre souveraineté.


Source https://www.economie.gouv.fr, le 8 avril 2024