Texte intégral
Plan " Aléas climatiques extrêmes " : premier bilan et perspectives
Mme Nicole FONTAINE, ministre déléguée à l'Industrie, dresse un premier bilan des actions engagées dans le cadre du Plan " Aléas climatiques extrêmes " présenté, avec EDF et RTE, le 28 novembre 2003.
Ainsi, lors des récentes tempêtes de neige dans le Morbihan et les Côtes d'Armor fin février, des moyens exceptionnels, tant humains que matériels, ont pu être dépêchés sur place par EDF afin de réalimenter au plus vite les clients privés d'électricité. La mobilisation, très rapide, d'environ 200 agents issus de 7 centres voisins et de 18 groupes électrogènes transportés depuis Bordeaux a permis le rétablissement de l'électricité pour la quasi-totalité des clients dès le lendemain.
L'ensemble des mesures mises en place ou renforcées visent donc à consolider notre système électrique face à des aléas climatiques extrêmes (grand froid ou grande chaleur) et à assurer la protection des usagers face à des risques d'interruption, en tirant les leçons des difficultés liées à la canicule de l'été 2003.
Dans le cadre du Plan, les actions suivantes ont été également conduites :
" les conditions réglementaires et techniques d'exploitation des groupes de production ont été réexaminées en profondeur. Outre une meilleure répartition du programme de la maintenance sur le parc de production entre centrales situées en bord de mer et en bord de rivière, une coordination de la production par bassin hydraulique a été mise en place ;
" afin de pallier les situations de tension sur l'équilibre offre-demande, EDF a contractualisé plus de 1000 MW d'effacement en période d'été auprès de ses clients éligibles ;
" au niveau européen, RTE a signé un premier contrat de secours mutuel avec son homologue anglais (National Grid Company) formalisant la mutualisation des réserves pour faire face aux aléas de la demande. D'autres contrats du même type seront prochainement conclus avec d'autres pays voisins ;
" RTE a renforcé sa coopération avec Météo-France en matière de prévision des aléas météorologiques afin de mieux anticiper leur incidence sur le système électrique ; EDF dispose d'un outil de prévision de la température des fleuves à 5 ou 10 jours ;
" EDF et RTE ont adapté leurs organisations de crise respectives en liaison avec les pouvoirs publics. EDF et RTE ont réalisé plusieurs exercices de crise en interne.
Nicole FONTAINE a demandé à chacun d'être particulièrement vigilant sur la mise en oeuvre des dispositifs prévus dans le cadre du plan " Aléas climatiques extrêmes ", afin que l'été 2004 se déroule dans les meilleures conditions possibles en matière d'énergie.
Elle a également souhaité que soit engagée une modernisation des procédures de délestages, dont la mise en oeuvre à titre préventif peut être rendu nécessaire par un déséquilibre entre offre et demande ou en cas de dysfonctionnement du réseau. Cette démarche doit aboutir, avant l'été, à des améliorations en matière de coordination des intervenants (pouvoirs publics, RTE, gestionnaires de réseaux de distribution) et d'information préalable des usagers.
Des dispositions législatives ont également été inscrites dans le projet de loi d'orientation sur les énergies que Mme Fontaine présentera prochainement. D'une part, RTE se verra confier un rôle d'alerte des pouvoirs publics, avec pour objectif d'anticiper sur un horizon de cinq ans le manque de moyens de production pour satisfaire la demande. D'autre part, les responsabilités des différents acteurs du marché (fournisseur, producteur, négociant, gestionnaires de réseaux) en cas de déséquilibre entre offre et demande seront mieux définies.
Dans le prolongement des actions déjà engagées par EDF et RTE, un exercice de crise de niveau national associant EDF, RTE, les producteurs, les distributeurs et les pouvoirs publics est en cours de préparation et sera simulé avant l'été.
Nicole FONTAINE a enfin souhaité que les questions de sécurité d'approvisionnement en électricité fassent l'objet d'une réflexion commune au niveau européen. La Commission européenne a présenté fin 2003 un nouveau projet de directive sur le sujet.
Mme Nicole FONTAINE, ministre déléguée à l'Industrie, dresse un premier bilan des actions engagées dans le cadre du Plan " Aléas climatiques extrêmes " présenté, avec EDF et RTE, le 28 novembre 2003.
Ainsi, lors des récentes tempêtes de neige dans le Morbihan et les Côtes d'Armor fin février, des moyens exceptionnels, tant humains que matériels, ont pu être dépêchés sur place par EDF afin de réalimenter au plus vite les clients privés d'électricité. La mobilisation, très rapide, d'environ 200 agents issus de 7 centres voisins et de 18 groupes électrogènes transportés depuis Bordeaux a permis le rétablissement de l'électricité pour la quasi-totalité des clients dès le lendemain.
L'ensemble des mesures mises en place ou renforcées visent donc à consolider notre système électrique face à des aléas climatiques extrêmes (grand froid ou grande chaleur) et à assurer la protection des usagers face à des risques d'interruption, en tirant les leçons des difficultés liées à la canicule de l'été 2003.
Dans le cadre du Plan, les actions suivantes ont été également conduites :
" les conditions réglementaires et techniques d'exploitation des groupes de production ont été réexaminées en profondeur. Outre une meilleure répartition du programme de la maintenance sur le parc de production entre centrales situées en bord de mer et en bord de rivière, une coordination de la production par bassin hydraulique a été mise en place ;
" afin de pallier les situations de tension sur l'équilibre offre-demande, EDF a contractualisé plus de 1000 MW d'effacement en période d'été auprès de ses clients éligibles ;
" au niveau européen, RTE a signé un premier contrat de secours mutuel avec son homologue anglais (National Grid Company) formalisant la mutualisation des réserves pour faire face aux aléas de la demande. D'autres contrats du même type seront prochainement conclus avec d'autres pays voisins ;
" RTE a renforcé sa coopération avec Météo-France en matière de prévision des aléas météorologiques afin de mieux anticiper leur incidence sur le système électrique ; EDF dispose d'un outil de prévision de la température des fleuves à 5 ou 10 jours ;
" EDF et RTE ont adapté leurs organisations de crise respectives en liaison avec les pouvoirs publics. EDF et RTE ont réalisé plusieurs exercices de crise en interne.
Nicole FONTAINE a demandé à chacun d'être particulièrement vigilant sur la mise en oeuvre des dispositifs prévus dans le cadre du plan " Aléas climatiques extrêmes ", afin que l'été 2004 se déroule dans les meilleures conditions possibles en matière d'énergie.
Elle a également souhaité que soit engagée une modernisation des procédures de délestages, dont la mise en oeuvre à titre préventif peut être rendu nécessaire par un déséquilibre entre offre et demande ou en cas de dysfonctionnement du réseau. Cette démarche doit aboutir, avant l'été, à des améliorations en matière de coordination des intervenants (pouvoirs publics, RTE, gestionnaires de réseaux de distribution) et d'information préalable des usagers.
Des dispositions législatives ont également été inscrites dans le projet de loi d'orientation sur les énergies que Mme Fontaine présentera prochainement. D'une part, RTE se verra confier un rôle d'alerte des pouvoirs publics, avec pour objectif d'anticiper sur un horizon de cinq ans le manque de moyens de production pour satisfaire la demande. D'autre part, les responsabilités des différents acteurs du marché (fournisseur, producteur, négociant, gestionnaires de réseaux) en cas de déséquilibre entre offre et demande seront mieux définies.
Dans le prolongement des actions déjà engagées par EDF et RTE, un exercice de crise de niveau national associant EDF, RTE, les producteurs, les distributeurs et les pouvoirs publics est en cours de préparation et sera simulé avant l'été.
Nicole FONTAINE a enfin souhaité que les questions de sécurité d'approvisionnement en électricité fassent l'objet d'une réflexion commune au niveau européen. La Commission européenne a présenté fin 2003 un nouveau projet de directive sur le sujet.