Texte intégral
Monsieur le Maire, Jean-Luc MOUDENC,
Monsieur le Préfet,
Monsieur le Directeur général de la sécurité civile et de la gestion des crises, cher Julien MARION,
Monsieur le Président de la Fédération nationale des sapeurs-pompiers, cher Jean-Paul BOSLAND,
Mesdames et Messieurs les officiers, sous-officiers, caporaux et sapeurs,
Mesdames et Messieurs,
Vous connaissez tous cette chanson à texte sur les pompiers – qui dit " je suis désolée, mais moi ce qui me fait rêver, c'est de risquer ma vie pour pouvoir en sauver, j'aurai plein de collègues, on aura un camion, en haut de la grande échelle, je verrai le monde à ma façon. " Je vous fais grâce de certains couplets sur l'effet de l'uniforme sur certains coeurs à prendre, et oui, le texte est apparemment naïf, mais je crois que cette chanson dit quelque chose d'essentiel sur les sapeurs-pompiers, une certaine vision du monde « en haut de la grande échelle » mais surtout, surtout, la camaraderie qu'on sent ici, aujourd'hui, chez des milliers de " collègues " rassemblés dans ce que la presse locale a baptisé " la plus grande caserne de France ".
Je tiens d'abord à saluer chaleureusement Jean-Paul BOSLAND, votre nouveau président, qui a témoigné par ce discours dont je le remercie, qu'il s'est immédiatement et pleinement engagé dans les grands projets de la Fédération, en portant haut la voix des sapeurs-pompiers de France, volontaires et professionnels. Je veux lui renouveler devant vous ma confiance, et l'assurer que le Ministère de l'Intérieur et des Outre-mer est pleinement à ses côtés pour réussir ce que nous avons commencé ensemble, c'est-à-dire faire entrer les sapeurs-pompiers français dans une ère nouvelle – celle d'une période impactée par les effets du dérèglement climatique. Je veux saluer également Grégory ALLIONE, ancien président, aujourd'hui directeur de l'ENSOSP, avec lequel nous conservons cette relation de travail exigeante et stimulante au service de la formation des sapeurs-pompiers.
J'en profite aussi pour redire publiquement toute ma confiance dans votre directeur général, Julien MARION, pour qui c'est également le premier congrès, du moins à cette place, mais je sais qu'il est ravi de retrouver votre corporation.
Cette année, je n'ai pas voulu venir seul. Non pas que j'ai besoin d'être protégé quand je viens, parce que parmi vous, on est vraiment en famille. Mais j'ai souhaité proposer au ministre de la Santé et de la Prévention, Aurélien ROUSSEAU de m'accompagner. Je sais que les relations entre les blancs et les rouges ne sont pas toujours évidentes, même au mois d'octobre rose, même si sur le terrain, dans l'action, c'est la victime seule qui compte. Sa présence aujourd'hui est le signe que nous avons envie d'avancer ensemble, de bâtir le système de secours de demain, ensemble, dans la complémentarité. Merci Aurélien d'être venu à ce congrès.
Ainsi, avec deux ministres, organisé par une région entière, par ses huit départements, ce congrès est vraiment le signe que les sapeurs-pompiers jouent collectif – et je pense que dans un pays de rugby, en pleine coupe du monde, vous me passerez la métaphore sportive. Comme de prendre quelques instants pour faire le bilan de l'année écoulée depuis le congrès de NANCY. Je veux féliciter tous ceux qui ont participé à l'organisation de ce congrès dont chacun d'entre vous peut témoigner de la qualité, là encore travail d'équipe !
Que s'est-il passé cette année ?
Je veux faire un bilan opérationnel, d'abord, pour saluer votre engagement sans faille, ça a bien décalé cette année, de jour, de nuit, partout en France et même dans le monde.
* Après la saison 2022, qui avait été de loin la plus éprouvante de mémoire de pompier, la saison des feux 2023 a été engageante mais grâce à vous, cette saison de haute intensité s'est bien passé. Ainsi, s'il y a eu plus de départs de feux qu'en moyenne sur les 10 dernières années (hors 2022), les 13 500 feux ont presque tous été éteints avant de parcourir un hectare. Je veux donc commencer par vous féliciter, et dire, aussi, que notre stratégie a porté ses fruits.
Cette stratégie, c'est celle de l'anticipation et de la mobilisation, en combinant moyens terrestres et aériens. En plus des 12 canadairs et des 8 Dash, nous avons loués 5 avions supplémentaires et jusqu'à 10 hélicoptères bombardiers d'eau en augmentant la présence des sapeurs-pompiers au sol, et 51 colonnes de renfort étaient prêtes à partir, chaque jour, pour prêter main forte à leurs collègues locaux. Toujours dans cet esprit de solidarité, cet esprit d'équipe. C'est donc une réussite dans le choix des moyens, renforcés, aptes à nous rendre plus réactifs – notamment grâce à la météo des forêts qui a fait sa première saison. Mais aussi une réussite grâce au choix d'une organisation centralisée à la base de Nîmes-Garons qui mobilise immédiatement sur terre et dans les airs pour attaquer les feux naissants et éviter les méga-feux qui sévissent depuis plusieurs saisons sur tous les continents. Notre doctrine est payante, j'y reviens tout de suite.
* Je tiens à saluer également l'engagement des sapeurs-pompiers français sur des missions de secours comme des missions feux en Europe et dans le monde.
Au Canada au titre de la solidarité internationale, plus de 300 sapeurs-pompiers ont été intégrés au dispositif canadien, et même, pour la première fois, le module FENICS a été envoyé sur des missions de feux tactiques.
Cet été en Italie, en Grèce, nous avons répondu présent pour prêter main forte par le mécanisme RescUE, en envoyant des canadairs et des sapeurs-sauveteurs.
C'est notre honneur, aussi, que des sapeurs-pompiers français se soient rendus en Turquie juste après le séisme - avec des moyens de sauvetage, de déblaiement et un hôpital de campagne qui a pu fonctionner pendant près d'un mois, pour 2000 personnes prises en charge et 100 opérations chirurgicales. Cet hôpital de campagne qui est actuellement en Libye, avec 62 sapeurs-pompiers accompagnés de gendarmes, pour soutenir la population à la suite des terribles inondations du mois d'août.
Les 250 sessions de formation dispensées à l'étranger par les sapeurs-pompiers français témoignent également de l'excellence du modèle français – alors oui, comme au rugby, de temps en temps, un petit cocorico est justifié.
* Parmi les autres évènements qui ont particulièrement marqué cette année, je tiens à remercier, au nom des Français, des policiers, des gendarmes, l'engagement admirable des pompiers lors des violences urbaines de l'été dernier – plus de 8000 sapeurs-pompiers engagés en même temps au plus fort des violences. Nombre de vos collègues ont été blessés, 13 000 feux sur voie publique éteints. Vous avez été, comme toutes les forces de sécurité intérieure, des remparts de la République contre ceux qui voulaient l'abîmer.
Je n'oublie pas non plus toutes les interventions du quotidien, petites ou grandes, parce qu'aucune sortie n'est anodine. C'est la force des sapeurs-pompiers que de s'impliquer complètement, totalement, pour un malaise comme sur un méga-feu.
Je veux faire, ensuite, un bilan plus précis de notre organisation au service de notre stratégie. Parce que depuis le dernier congrès, il y a eu du nouveau.
* Du nouveau du côté des pactes capacitaires, d'abord dans le lutte contre les feux de forêt : 150 millions d'€ sont consacré à ces pactes, que j'ai annoncé dans le Finistère l'été dernier, et vont permettre l'achat, entre autre, de 1100 véhicules.
Dans le cadre de la LOPMI, un pacte supplémentaire de 30 M€ est consacré à l'acquisition, par les services d'incendie et de secours, de moyens spécialisés, rares, mutualisés à l'échelle d'une Région ou de la France entière – nous parlons ici de ce qui permet de faire face à des menaces nouvelles ou de grande ampleur, des véhicules-postes de commandement, des camions mousse contre les risques industriels, des pompes, des embarcations, drones et robot, pour détecter les menaces, protéger les populations – par exemple lors de feux en altitude – et appuyer nos forces de sécurité civile.
* Depuis l'an dernier, il y a du nouveau – et nous l'attendions tous – parce que la quasi-totalité des décrets liés à la Loi MATRAS ont été pris. Cela veut dire par exemple que les sapeurs-pompiers sont autorisés à pratiquer davantage d'actes de soins d'urgence, ou que le compte d'engagement citoyen permet maintenant aux sapeurs-pompiers volontaires d'abonder leur CPF de 240€ tous les 5 ans, entre autres avancées.
Depuis l'an dernier, l'attractivité de vos métiers a été renforcée, à la hauteur de ce que nous avions discuté : en plus d'une augmentation de 3% de l'indemnité-horaire des sapeurs-pompiers volontaires, nous avons doublé les indemnités versées aux employeurs des sapeurs-pompiers volontaires en intervention, et créé une indemnité de mobilisation opérationnelle pour les sapeurs-pompiers professionnels qui participent aux renforts extra-départementaux. Ma ministre déléguée, Dominique FAURE, a aussi défendu au parlement la loi visant à renforcer la prévention et la lutte contre l'intensification et l'extension du risque incendie, en juin dernier. Parmi les avancées, elle inscrit dans le marbre l'exonération de charges sociales pour les employeurs de sapeurs-pompiers volontaires à hauteur de 2000 € par SPV, un moyen, encore, de susciter et de faciliter l'engagement.
Enfin, en cette nouvelle année – parce que le congrès est un peu votre 1er janvier à vous, n'est-ce pas, nous allons lancer plusieurs chantiers importants.
* Le premier concerne le financement des SDIS – des travaux que mènent actuellement Dominique Faure avec les associations d'élus, Département de France et l'Association des Maires de France, notamment pour mieux allouer la taxe spéciale de convention d'assurance, entre autres pistes.
* Nous lançons aussi l'expérimentation de la plateforme unique d'appel 112 dans trois départements – que sont la Haute-Savoie, la Savoie et l'Ain. Pour la première fois, le SAMU, les SDIS et les forces de sécurité intérieure sont réunis en un lieu et bientôt joignables à un seul numéro – et pour les Français, cela pourrait être révolutionnaire. Alors même que NEXIS entre en phase opérationnelle : certains d'entre vous ont vu la démonstration de fonctionnement avec 4 SDIS en simultané, pendant ce congrès. Encore un moyen, nous l'espérons, de vous simplifier la vie.
* La direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises a lancé le chantier d'un nouveau plan volontariat pour mieux attirer, fidéliser et valoriser l'engagement comme sapeur-pompier volontaire. Alors qu'une nouvelle génération rentre sur le marché du travail, il est important aussi que nous réfléchissions aussi à la manière de mieux manager nos troupes. Toutes ces réflexions s'appuieront aussi sur le livre blanc sur le volontariat que vous avez rédigé, monsieur le président, avec vos équipes. Il constitue un point d'appui très intéressant et nous devrions retenir de nombreuses propositions.
* Enfin, parmi les " chantiers " qui nous attendent, il y a cette année 2024 qui a déjà commencé avec la Coupe du monde de Rugby, le Pape et le roi Charles, l'anniversaire du débarquement et, le meilleur pour la fin, les JOP 2024. Nous sommes déjà tous sur le pont, et en plus de toutes les opérations courantes, les mois qui viennent vont être particulièrement denses. Je vous remercie déjà pour ce que vous saurez faire, pour vous montrer à la hauteur de l'amour que les Français vous témoignent déjà.
Je veux avoir une pensée, en ce jour, pour tous les morts aux feux, Caporal Manon LABARRE, Sergent Dorian DAMELINCOURT, Adjudant Nicolas DEFROCOURT, Capitaine Laurent DUPERTHUY, Adjudant Denis TIRARD-COLLET, Caporal Brice CARON, Sergent Baptiste MASARDIER. Je veux penser à tous les blessés, aussi, dans leur chair ou dans leur coeur (1). Nos soldats du feu, ces défenseurs de la vie, héros du quotidien, chevaliers du service.
Oui, il faut que vous en ayez conscience, vous êtes des héros aux yeux des Français. Nous comptons sur vous pour continuer, toujours, en toute circonstance, à la hauteur de cette fierté, ces sourires que vous faites naître chez cette mère, les yeux brillants des enfants, les Françaises et les Français qui vous doivent la vie, et qui vous témoignent leur reconnaissance.
Monsieur le président, cher Aurélien, chers amis, je veux vous dire combien je suis fier et heureux d'être parmi les sapeurs-pompiers aujourd'hui, une des seules raisons qui me feraient dire allez les rouges (2).
Vive les sapeurs-pompiers,
Vive la République,
Vive la France.
1 Noter éventuellement une baisse du nombre d'atteintes aux pompiers, très tangible depuis les VU.
2 Pour l'histoire, le XV de France a déjà joué en maillot rouge, notamment face à l'Ecosse dont le maillot est bleu marine. En 2015, la justification était la suivante : « Outre le fait que le rouge est sur notre drapeau, l'objectif est double : permettre à l'arbitre et aux spectateurs de mieux distinguer les deux équipes sur le terrain, l'Écosse jouant en bleu marine. Mais aussi, à travers le choix d'une couleur chaude, véhiculer les valeurs de passion, d'émotion et de combativité qui ont fait les belles heures du rugby français. » (le point 6 février 2015)
source https://www.pompiers.fr, le 5 mars 2024