Texte intégral
Malgré une réunion des Ministres importante qui m'attend juste après, j'ai tenu à honorer votre invitation pour venir pour la première fois m'exprimer devant l'UNIOPSS et ainsi devant l'ensemble des acteurs sanitaires, sociaux et médico-sociaux non lucratifs réunis.
A travers cette journée d'étude, vous avez souhaité Monsieur le Président, et je vous en remercie, embrasser à travers vos 4 tables rondes la quasi-totalité des thématiques que je porte dans le champ des personnes âgées : le défi de mieux accompagner les personnes atteintes de maladies neuro-dégénératives et l'adaptation de la société au vieillissement.
Je sais qu'en m'adressant devant votre maison commune du secteur non lucratif, comme j'ai pu le faire récemment devant la FEHAP, je dialogue avec un acteur au regard singulier, celui de l'innovateur social qui depuis 1947 interroge en permanence ses pratiques pour s'adapter aux évolutions des besoins. Et qui le fait à travers un questionnement éthique aujourd'hui plus que jamais primordial dans la période de fortes contraintes que nous traversons.
Je sais que vous conduirez au sein de vos tables rondes des débats riches qui auront pour objectif de saluer les avancées de nos politiques sociales tout en cherchant à les faire progresser encore et encore. C'est votre rôle et nous avons besoin de vous pour cela !
Obtenir des avancées, même parfois par petits pas, c'est aussi ma mission et le sens de mon engagement politique et je voudrais vous apporter quelques éclairages sur les sujets que vous avez choisi d'aborder aujourd'hui.
Concernant le plan maladies neuro-dégénératives 2014 2019 que j'ai présenté le 18 novembre dernier avec Marisol Touraine et Geneviève Fioraso : il apporte une vraie dynamique par la continuité des dispositifs médico-sociaux qui ont fait leur preuve; Ainsi, en plus de la finalisation des déploiements prévus par le précédent plan Alzheimer, le Gouvernement a fait le choix de financer :
- 68 nouvelles Unités d'hébergement renforcées (UHR) en EHPAD
- 65 nouvelles plateformes d'accompagnement et de répit
- 100 nouveaux dispositifs MAIA
- Et 74 nouvelles équipes spécialisées Alzheimer (ESA) à domicile qui apportent une réelle plus-value dans les SPASAD.
C'est un effort important et il était primordial pour moi que le volet médico-social du plan soit au rendez-vous.
Vous aborderez ensuite 3 thèmes essentiels qui irriguent le projet de loi d'adaptation de la société au vieillissement.
Sur ce texte très attendu par le secteur, je souhaite vous redire aujourd'hui que 2015 sera bien l'année de la loi Vieillissement.
Premier thème de votre journée : l'accompagnement à domicile des personnes fragilisées. C'est le coeur de métier des associations et fondations que vous fédérez. Vous y avez consacré votre dernier numéro d'Union Sociale « Les mille et un défis de l'aide à domicile ». Et l'interview que j'y ai donnée m'a permis de vous réaffirmer plusieurs choses :
- D'une part, qu'il fallait plus de cohérence entre les différents travaux conduits par le Ministère : les chantiers SAAD, SSIAD et SPASAD doivent désormais converger et la feuille de route qui sera présentée au prochain comité de pilotage de refondation de l'aide à domicile la semaine prochaine vous assurera de cette volonté.
- D'autre part, les fameux SPASAD et la vigilance de plusieurs fédérations sur les moyens qui seront accordés. Je voudrais ici rappeler l'avancée importante obtenue en première lecture permettant aux SPASAD de nouvelle génération d'être éligibles aux financements de la future conférence des financeurs. A ce sujet, je voudrais vous dire que je vais lancer une préfiguration des conférences des financeurs dans une dizaine de départements dans attendre le vote de la loi.
Par ailleurs, si je ne peux vous livrer aujourd'hui le détail du plan pluriannuel d'aide à l'investissement qui sera doté de 300 M pour la période 2015-2017, j'ai demandé que son volet Domicile permette d'accompagner la structuration des SPASAD.
Sur ce dossier complexe des services à domicile, je recevrais prochainement Martine Pinville et Bérengère Poletti suite à leur rapport parlementaire sur les services à la personne. Comme pour le rapport sénatorial, les préconisations auront naturellement vocation à nourrir la discussion parlementaire sur la loi d'adaptation de la société au vieillissement.
Deuxième thème : les aidants. Et vous avez eu la très bonne idée d'inviter Florence Leduc pour votre table ronde ! Je mesure chaque jour le chemin qu'il reste à parcourir pour tout simplement permettre aux aidants de se reconnaître, de bénéficier de la bonne information et de la bonne aide au bon moment. C'est un défi fondamental qui est aussi important que l'effort financier de 78 M / an pour le nouveau droit au répit permis grâce à la solidarité nationale à travers la CASA.
Enfin troisième thème pour conclure votre journée : votre interrogation sur la fin du tout EHPAD ? Vous interrogerez ainsi l'évolution des attentes et des besoins des personnes âgées autour d'un parcours résidentiel le plus fluide possible. C'est une thématique essentielle qui n'empêche pas au contraire l'évolution au sein des EHPAD.
Mon cabinet a lancé cette semaine le groupe de travail sur la tarification des EHPAD auquel vous êtes associé.
Ce travail, qui comporte certes des dimensions techniques, a une réelle dimension stratégique sur le Gouvernance et le pilotage des EHPAD et je sais pouvoir compter sur l'implication du secteur non lucratif pour l'enrichir.
Votre journée d'études s'annonce ainsi riche et je vous invite à me transmettre les actes pour ainsi continuer à être à l'écoute de vos propositions.
Je terminerai par un mot pour les équipes de terrain qui accompagnent chaque jour les plus vulnérables de nos concitoyens, et plus particulièrement pour les 230 000 salariés de la branche de l'aide et des soins à domicile qui pourront enfin obtenir une revalorisation salariale à compter du 1er juillet 2014. J'avais fait de ce dossier une de mes priorités et son aboutissement fait partie des petits pas de fin d'année qui je l'espère, nous redonnera collectivement de l'espoir.
Je vous remercie.
Source http://www.uniopss.asso.fr, le 6 janvier 2015