Déclaration de M. Bruno Le Maire, ministre de l'économie et des finances, sur la politique de réformes à mener pour rendre la France plus attractive aux investisseurs, New York le 28 juin 2017.

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Circonstance : Visite du ministre de l'économie et des finances, à New York les 28 et 29 juin 2017

Texte intégral

Mesdames et Messieurs,
Au cours des dernières années, j'ai perdu le compte de ceux qui disent que la France était sur le bord. Une économie stagnante, une société divisée et la politique au point de rupture.
Au lieu de tout cela, les Français ont fait un choix très clair, un choix d'espoir. En élisant Emmanuel Macron, ils ont envoyé un message d'optimisme et d'ouverture vers l'Europe et le monde. Ils ont exprimé leur désir de changement politique. Et leur soutien à une vision économique claire.
Vous savez tous que la France possède des atouts forts et nombreux. Mais depuis trop longtemps, nous ne l'avons pas fait le plus. Trop de taxes. Une loi du travail complexe. Pas assez de flexibilité. Trop de bureaucratie. Mais cela va maintenant se terminer. Nous renforcerons nos forces. Et éliminer ce qui empêche notre économie d'être aussi dynamique qu'elle pourrait l'être.
Je suis convaincu que nous pouvons nous livrer parce que l'élan politique rend le changement finalement possible. Lors de la candidature à la présidence, Emmanuel Macron était très clair sur ses projets. Et lui et son gouvernement ont maintenant un large consensus à travers le pays pour réaliser ces projets.
En tant que nouveau ministre de l'économie et des finances, mon rôle sera de mettre l'accent sur les réformes nécessaires à notre économie.
Vous constaterez un changement d'étape dans notre façon de penser. Le financement n'est pas notre ennemi. Financer les carburants pour la croissance. Notre seul ennemi est le chômage. Nous voulons être compétitifs. Nous voulons être l'endroit où toutes les entreprises se sentent les bienvenues. Nous voulons attirer de nouvelles entreprises. Nous voulons convaincre les investisseurs que la France est l'endroit où ils devraient investir. Nous allons leur montrer que nous sommes prêts à faire ce qu'il faut pour rendre la France encore plus attrayante.
Alors, comment ?
I. Les réformes que nous mènerons
* Actions au niveau national
Tout d'abord, nous nous engageons à transformer le marché du travail pour le rendre plus flexible. Nous le ferons de manière exhaustive.
• En s'attaquant aux rigidités de nos lois du travail. Nous adopterons les ordres exécutifs nécessaires cet été. Nous déposerons des indemnités dans les tribunaux de l'emploi. Et moderniser le dialogue social en promouvant les accords sur le lieu de travail par rapport aux accords de branche.
• En veillant à ce que nous ayons les compétences nécessaires dans notre économie en réformant notre approche de la formation tout au long de la vie.
• En réduisant le coût du travail - par exemple en apportant les modifications nécessaires pour moderniser nos systèmes de retraite.
• En fournissant une stabilité et une clarté en matière de fiscalité.
- Je vais mettre en œuvre les réformes promues par le Président lors de sa campagne électorale. Le taux d'imposition des sociétés diminuera progressivement au cours des cinq prochaines années. Il sera éventuellement fixé à 25% - le taux moyen dans l'UE. Et nous allons nous attaquer à d'autres inefficiences fiscales.
- Mais une fois que nous avons révisé notre système fiscal, nous nous sommes engagés à maintenir la stabilité. Éviter d'autres changements. Les entreprises doivent savoir à quoi s'attendre. Si nous voulons que plus d'entreprises et d'investisseurs viennent en France, nous ne pouvons pas changer la façon dont le système fiscal fonctionne tous les six mois.
• En améliorant notre environnement commercial.
- Je sais que certains estiment qu'il est difficile en France de mettre en place et de gérer une entreprise. Les processus administratifs sont trop complexes. Trop de bureaucratie. Et les autorités dont vous parlez ne sont pas toujours réceptives. Nous voulons changer ça. Nous allons réduire les formalités administratives et introduire plus de flexibilité. Par exemple, de nouvelles règles pour s'assurer que les autorités publiques soutiennent plutôt qu'une sanction immédiate.
- Et depuis longtemps, les jours où vous ne pouviez que faire des affaires ou parler à nos régulateurs en français. Nous serons toujours fiers de notre langue, mais nous comprenons également la nécessité de faciliter les choses pour les institutions financières opérant en France. Un exemple pratique: nous créerons un tribunal spécial pour traiter les litiges relatifs aux contrats financiers régis par le droit anglais, une fois que le Royaume-Uni quittera l'UE. Toutes les procédures auront lieu en anglais. Nous embaucherons des personnes ayant une expérience en common law, peu importe où elles proviennent.
Les entreprises créent une croissance. Le rôle de l'État est d'aider les entreprises à créer de la croissance et, par conséquent, à créer des emplois. C'est sur quoi nous nous concentrerons.
* Agissant au niveau européen
Mais nous ne pouvons pas le faire isolément. En particulier, nous sommes profondément interdépendants avec le reste de l'UE, en particulier les économies de la zone euro. Et pour nous de grandir davantage, le reste de l'UE doit également faire mieux.
Brexit est un défi majeur pour nous tous. Mais cela ne remet pas en question notre engagement envers le projet européen. Plutôt l'inverse. Nous pensons qu'il est essentiel de faire de l'UE dans son ensemble et ses 27 membres forts. Pour ce faire, nous allons promouvoir les changements dans la manière dont l'Europe fonctionne.
L'architecture de notre union monétaire doit être renforcée pour la rendre plus résistante aux crises. Cela se fera en complétant l'union bancaire. En approfondissant le marché unique du capital dans l'ensemble de l'UE. Et complétant l'union économique et monétaire: notre objectif à moyen terme est de créer un budget pour la zone euro. Il investira dans l'innovation. Il servira de levier pour la stabilisation macroéconomique. Il favorisera la convergence nécessaire entre nos économies.
La France peut-elle faire cela seule? Non, certainement pas. Je pense fermement au moteur franco-allemand comme moteur de l'intégration européenne. De même, mon homologue allemand, M. Wolfgang Schäuble, avec qui je suis en excellents termes. Nous allons travailler main dans la main pour que cette intégration - longtemps parlée - se produise réellement. Bien sûr, nous travaillerons également avec tous les autres membres de la zone euro. Mais la France et l'Allemagne peuvent utilement conduire la voie.
* Paris, premier centre financier mondial
Enfin, un point spécifiquement sur Paris en tant que centre financier. New York et Londres sont les principaux centres financiers au monde, sans aucun doute à ce sujet.
Mais en Europe, après Londres, Paris est la principale ville financière d'Europe continentale. C'est en partie à cause de la qualité de nos régulateurs. Et leur engagement à promouvoir la croissance et le financement efficace de notre économie. A Paris, vous trouverez des personnes qui comprennent des activités de marché complexes. Et les autorités publiques sont prêtes à travailler en étroite collaboration avec l'industrie pour s'adapter aux innovations du marché. Et pour assurer un cadre juridique simple et moderne.
A Paris, vous trouverez également un écosystème financier complet. L'ensemble des activités financières est présent: non seulement la banque d'affaires et d'investissement, mais aussi la gestion d'actifs, les assurances et les financements finis. En plus de ceux qui les soutiennent - les avocats, les comptables, les vérificateurs.
Le secteur financier parisien est innovant. Cela l'a toujours été. Et nous voulons promouvoir davantage.
Et nous avons le bassin de talents nécessaire pour étayer cette innovation. Former et attirer le talent de demain. Nous avons d'excellentes écoles de commerce telles que l'INSEAD - classé premier au niveau mondial pour son MBA l'année dernière et cette année.
À l'avenir, nous continuerons de bâtir sur nos forces.
Paris est donc un excellent endroit pour faire des affaires. La France est un excellent endroit pour faire des affaires. Et nous allons le faire encore mieux. En s'attaquant à ces questions, nous savons que vous êtes concerné. La France et Paris comme principal centre financier, seront ouverts - ouverts, ouverts à tous les talents, ouverts à l'innovation, ouverts à chacun de vous.
II. Les liens économiques entre la France et les États-Unis sont forts
Mais nous ne partons pas de rien. La France et les États-Unis sont déjà beaucoup plus intégrés que beaucoup pensent. Les deux pays bénéficient grandement de notre relation économique profonde.
Tout d'abord, des centaines de milliers d'emplois dépendent de nos liens économiques. Il existe environ 5000 filiales françaises aux États-Unis qui emploient plus d'un demi-million de travailleurs au total. En 2015, la France a été la deuxième source d'investissements directs étrangers créateurs d'emplois aux États-Unis - une seconde proche du Canada. Les chiffres sont approximativement similaires pour les filiales d'entreprises américaines en France et le nombre de personnes qu'ils emploient.
Les filiales américaines et françaises sont essentielles aux exportations des deux pays. Les entreprises affiliées français aux États-Unis exportent 23 milliards de dollars en marchandises vers des pays tiers chaque année. De même, les filiales américaines en France bénéficient d'un accès inégalé aux marchés européens et africains et exportent environ 40 milliards de dollars dans ces domaines chaque année.
L'économie de la connaissance est ce qui nous lie le plus fortement, avec la R & D à son cœur. Les États-Unis sont les principaux investisseurs en R & D en France. Les filiales françaises dépensent chaque année 7 milliards de dollars en R & D, soit 12% de l'investissement étranger total aux États-Unis. En 2015, les entreprises françaises ont déposé plus de 400 brevets aux États-Unis.
Plus généralement, la France est souvent représentée comme une forteresse protectionniste. Mais regardez les chiffres, et vous verrez que cette image ne pourrait pas être plus éloignée de la vérité.
Nous sommes déjà une économie très ouverte: plus de 20 000 entreprises étrangères établies en France, semblables au Royaume-Uni et presque deux fois plus élevées que l'Italie ou l'Espagne. Les entreprises étrangères représentent 2 millions d'emplois.
Nous sommes un centre de R & D. La croissance des dépenses de R & D des entreprises étrangères en France a été d'environ 10% depuis plusieurs années. Les dépenses de R & D dans le Grand Paris sont déjà au niveau de la Silicon Valley.
Nous sommes également une économie très diversifiée - similaire aux États-Unis ou au Royaume-Uni. Le secteur des services est dominant et il existe de nombreux domaines où nous sommes les leaders mondiaux - les secteurs aéronautique, chimique et pharmaceutique pour n'en nommer que quelques-uns.
Ce sont les faits. Nous valorisons les entrepreneurs. Nous soutenons l'innovation. Nous sommes ouverts aux entreprises étrangères et aux investissements. Et nous voulons améliorer davantage notre attractivité.
Au moment où l'Europe s'ouvre, nous voulons aussi que d'autres soient ouverts. Nous croyons à la réciprocité: nous ouvrons nos marchés, et d'autres les ouvrons, y compris pour les marchés publics. Nous sommes préoccupés par les tendances protectionnistes croissantes partout. Nous pensons que la prévention de plus de restrictions à l'investissement et au commerce est bon pour nous tous.
III. Pour conclure, l'image plus large
Je crois que les élections en France ont montré que nos citoyens veulent une nouvelle vision économique pour la France. C'est ce que j'ai essayé d'exposer ci-dessus.
Mais les élections ne concernaient pas seulement l'économie. Ils concernaient aussi le monde dans lequel nous vivons, comment faire face à l'avenir avec confiance malgré les nombreux défis mondiaux auxquels nous sommes confrontés.
D'abord, le changement climatique. L'un des grands problèmes de notre temps. Nous regrettons la décision des États-Unis de se retirer de l'Accord de Paris. Mais cela ne modifie pas notre détermination à lutter contre le réchauffement climatique. Nous travaillerons avec tout le monde prêt à nous faire face à ce défi. L'adaptation aux changements climatiques changera profondément la façon dont notre économie fonctionne. Nous devons développer des moyens nouveaux et durables de manger, de voyager et de produire des produits.
Nous sommes confiants que nous pouvons le faire. L'innovation a toujours été l'une de nos marques commerciales. Comme l'a dit le renommé datant des années 1970: "En France, nous n'avons pas de pétrole, mais nous avons des idées". Avec l'aide d'innovations numériques, culturelles et technologiques, nous sommes confiants que nous pouvons "rendre notre planète géniale à nouveau", pour citer le président Macron. Les Greentechs et les Cleantechs joueront un rôle essentiel dans les années et les décennies à venir. Nous nous félicitons de toutes les entreprises et investisseurs qui souhaitent développer ces technologies.
Dans tous les secteurs de l'économie, nous devrons repenser, trouver de nouvelles idées et innover. Nous devons laisser derrière nous nos anciennes manières, notre utilisation intensive et insoutenable des ressources de notre planète. C'est un défi. Mais la France a le moyen d'être l'un des pays leaders face à ces défis, mais nous avons également besoin de vos idées et de vos investissements. Venez nous rejoindre.
Un autre défi auquel nous sommes confrontés: la sécurité. Les crises horribles auxquelles les pays traversent le monde au cours des dernières années ont conduit les plus hautes autorités à prendre de fortes mesures. Sur le plan économique, les terroristes ont clairement échoué: leurs actes odieux n'ont eu qu'un impact très limité sur la croissance économique - estimé à une croissance de 0,1% de moins.
Nous ne leur permettrons pas de nous vaincre. Nous protégerons la vie quotidienne de nos concitoyens et de toutes les personnes résidant en France. Nous allons gagner la lutte contre le terrorisme. Et sans renoncer à la défense des libertés individuelles.
En tant que ministre de l'Économie et des Finances, je ferai tout ce qui est en mon pouvoir pour lutter contre ceux qui financent le terrorisme.
La France est à un tournant de son histoire. La nation française se réinventent. Les Français ont montré qu'ils voulaient un changement et un renouvellement à travers la pièce. Ce qui était impensable il y a quelques années, est arrivé - des personnalités politiques de l'ensemble du fossé politique traditionnel travaillent main dans la main pour le plus grand bénéfice de notre pays. C'est excitant, même exaltant.
La France est motivée à se réformer et à s'adapter pour être encore plus compétitive et innovante. Nous avons l'élan nécessaire pour apporter les changements dont nous devons effectuer.
Mais pour réussir, pour que notre économie se développe, nous avons besoin d'un investissement plus important. Nous allons rendre la France un lieu encore plus attrayant pour vos investissements. Saisir l'instant. Nous ferons valoir votre temps.
Beaucoup plus généralement, nous devons travailler en étroite collaboration.
Le monde d'aujourd'hui est profondément instable. Nous sommes confrontés à de nombreux défis mondiaux - en particulier le changement climatique et le terrorisme. L'Europe est prête à faire face à ses responsabilités. Et la France est prête à diriger la réponse européenne avec ses partenaires. Mais on ne peut pas le faire seul. Votre allié le plus ancien et l'Europe dans son ensemble ont besoin de vous.
Ce message provient d'un de vos amis. Vous êtes un pays que j'ai toujours aimé. J'adore votre littérature, vos peintres et vos paysages de la côte Est à la côte ouest. Je suis allé à New York à de nombreuses reprises. Et j'ai vu les hauts et les bas de notre relation. Et de cela, j'ai appris une chose: lorsque les États-Unis et la France ne sont pas d'accord, lorsqu'ils ne travaillent pas ensemble, le monde est désorienté. Nous ne pouvons pas laisser cela se produire. Nous devons travailler ensemble pour nous assurer que ce n'est pas le cas.
Je vous remercie.
Source https://newyork.consulfrance.org, le 3 août 2017