Texte intégral
Monsieur le ministre,
Monsieur le maire,
Mesdames, messieurs,
Tout d'abord, monsieur le maire, merci de votre accueil chaleureux, c'est un vrai plaisir d'être accueilli par des amis, c'est également pour soi un grand honneur de sceller la première pierre du futur Centre Hospitalier de cette ville d'Orange, chargée d'histoire, où de tous temps les monuments publics ont été ordonnancés de manière exemplaire. Je souhaite donc que ce futur hôpital soit de grande qualité, tant au plan architectural qu'au plan fonctionnel.
Dans cette ville où l'histoire a laissé partout sa marque, cette première pierre prend toute sa valeur de symbole de renaissance, d'un véritable recommencement pour votre hôpital qui a connu dans les quinze dernières années des difficultés importantes dues notamment à la vétusté de ses locaux.
Depuis peu, votre établissement connait un regain d'activité tout à fait significatif, je suis convaincu qu'il s'agit là d'une nouvelle marque de confiance de la population envers son hôpital. Cette confiance résulte de la mobilisation de l'ensemble des personnels hospitaliers, médecins, personnels soignants, administratifs et techniques.
Cette relation de confiance qui doit s'instaurer entre la population et son hôpital, repose essentiellement sur les personnels hospitaliers et la qualité des soins.
Vous le savez, j'ai eu l'occasion de m'exprimer sur ce sujet à plusieurs reprises, les questions relatives aux différents statuts des personnels hospitaliers médicaux et non médicaux sont une de mes préoccupations principales.
Conformément aux engagements que j'ai pris lors de la signature du protocole d'accord le 21 octobre 1988, les concertations, et consultations diverses se sont très régulièrement déroulées sur l'ensemble des statuts des différentes catégories concernées. Aujourd'hui même une commission spécialisée du Conseil Supérieur de la fonction publique hospitalière examine les projets de statuts des infirmiers généraux et infirmiers généraux adjoints ainsi que ceux des directrices et directeurs d'école d'infirmières et d'école de cadres infirmiers. Pour ces deux catégories nous créons des corps de fonctionnaires classés en catégorie A. Les textes seront publiés à la fin du mois d'août. Il s'agit là, je tiens à le souligner, d'une avancée tout à fait significative dans l'évolution des statuts des personnels hospitaliers.
Pour ce qui concerne le corps des infirmiers, le texte rétablissant le grade de surveillante chef est actuellement à la signature, il sera publié à la fin du mois de juillet.
Pour ce qui concerne tous les autres personnels paramédicaux, les personnels des laboratoires, de pharmacie, d'électroradiologie, de rééducation, les projets seront soumis à l'avis de la section sociale du Conseil d'État dans le courant du mois d'août en vue d'une publication en septembre.
Les textes concernant les sages-femmes ont été examinés par le Conseil d'État en vue d'une publication à la fin du mois d'août.
Les projets de statut concernant les personnels administratifs font actuellement l'objet d'une concertation, ils seront soumis au Conseil Supérieur de la Fonction Publique Hospitalière au mois de septembre.
En septembre également nous commencerons les discussions pour les personnels des services techniques et ouvriers en vue d'un examen des projets par le Conseil Supérieur de la Fonction Publique Hospitalière au mois d'octobre.
Nous aurons ainsi en un an, conçu, négocié, et publié l'ensemble des statuts des personnels hospitaliers soumis au titre IV de la Fonction Publique.
Il s'agit là, je le rappelle d'une véritable performance car c'est l'ensemble des statuts des personnels de la Fonction Publique Hospitalière qu'il a fallu élaborer.
Je suis bien conscient qu'il s'agit de répondre à une attente très fortement manifestée par les hospitaliers.
Je reste cependant persuadé que ces textes, certes nécessaires, ne suffisent pas à organiser de façon efficace et positive un véritable dialogue social au sein de l'hôpital.
Pour cela, il est indispensable, que les cadres à tous les niveaux aient la volonté de promouvoir dialogue et concertation. Il est indispensable également que l'ensemble des acteurs de l'institution se mobilise autour d'un véritable projet d'établissement.
Ici à l'hôpital d'Orange, il me semble que vous avez su vous mobiliser autour d'un projet ambitieux.
Cette dynamique interne à l'établissement, a conduit les services de la tutelle à prendre des mesures d'accompagnement. Ces mesures, dont les dernières, les plus significatives concernent le budget 1989, ont permis, grâce à la solidarité départementale, régionale et nationale, de rétablir une situation financière délicate.
Ce nouveau départ soutenu avec ardeur et ténacité par les élus, vous-même monsieur le ministre et vous monsieur le maire, devait s'accompagner de la modernisation de l'établissement.
Sur la proposition de monsieur le préfet de région, j'ai en effet débloqué les 12 millions de francs nécessaires au financement de la première tranche des travaux.
Ce nouvel hôpital sera construit à proximité du service de long séjour, la première tranche abritera deux secteurs distincts, l'unité mère-enfant d'une part et d'autre part les services logistiques et généraux.
La réalisation de cette première tranche dont le montant est estimé à 30 MF est possible grâce à la subvention de l'État pour 12 MF, à la participation de la commune à hauteur de 5 MF correspondant à une avance sur l'achat des locaux de l'ancien hôpital qui représentera un total de 10 MF, et par un emprunt de 13 MF.
Les travaux de cette première tranche fonctionnelle débuteront au mois de septembre.
La deuxième tranche de cette opération prévoit la construction du plateau technique proprement dit, je sais que les travaux correspondant ont déjà fait l'objet d'une première évaluation.
J'examinerai avec toute l'attention voulue, les propositions que le préfet de région sera amené à me faire compte tenu des suites d'opération qu'il classera en priorité.
Il parait cependant souhaitable, pour assurer une bonne réalisation de l'ensemble de ce projet, et surtout pour limiter au maximum les surcoûts qui devront être compensés au niveau régional et départemental que cette deuxième tranche s'engage sans délai inutile.
Nous avons en effet, un projet cohérent qui permet de regrouper en un même lieu l'ensemble des activités que développe l'hôpital d'Orange. Ceci devra permettre un fonctionnement plus rationnel et finalement une amélioration sensible de la qualité du service rendu aux malades.
Je voudrais pour conclure mon propos saluer votre dynamisme ainsi que les efforts collectivement développés par les élus, les services de la tutelle, le directeur et l'ensemble des personnels du Centre Hospitalier.
La construction d'un nouvel hôpital est un commencement, je suis convaincu que la dynamique créée autour de ce projet permettra une mobilisation de tous pour sa réussite. L'État a su prendre ses responsabilités, et donner les moyens de réaliser ce projet, il reste aux acteurs locaux à le réaliser dans les meilleures conditions et surtout à faire fonctionner le futur hôpital dans le meilleur intérêt des malades qu'il aura à prendre en charge.
Je vous souhaite donc bonne chance, je souhaite bonne chance à l'hôpital d'Orange.