France 2030 - Lancement maîtrisé d'un plan d'investissements à impacts majeurs

INTRODUCTION  
SYNTHÈSE GÉNÉRALE  

PARTIE 1 : DÉPLOIEMENT DE FRANCE 2030, DEUX ANS APRÈS SON LANCEMENT

1. Contexte : la France mise au défi  
1.1. Une fragile compétitivité de l'économie française 
1.2. D'impérieux enjeux géostratégiques et environnementaux

2. France 2030 : un plan d'envergure exceptionnelle et d'ampleur stratégique  
2.1. Des moyens financiers exceptionnels…  
2.2. …au service de priorités d'investissements…  
2.3. …dans le cadre d'une nouvelle doctrine

3. Un déploiement ambitieux et rapide 
3.1. Plus de 2 200 bénéficiaires et plus du quart des moyens financiers engagés  
3.2. Une mise en oeuvre différenciée selon les objectifs et leviers 
3.3. Un effet d'entraînement des investissements déjà observé 

PARTIE 2 : STRATÉGIE, GOUVERNANCE ET PILOTAGE

1. Une gouvernance éprouvée et robuste 
1.1. Un fort portage politique et interministériel : deux atouts déterminants  
1.2. Vers un nouvel équilibre dans la gouvernance administrative  
1.3. L'importance de la sanctuarisation des moyens  
1.4. Une nouvelle fonction de maîtrise des risques financiers  
1.5. Un déploiement effectif de la démarche d'évaluation 

2. Des objectifs de performance opérationnelle à tenir dans la durée  
2.1. Un continuum d'actions, de la détection à l'accompagnement extra-financier des projets  
2.2. La célérité : un défi de tous les instants, à portée de main  
2.3. Vers la généralisation de l'accompagnement personnalisé  
2.4. Une démarche d'amélioration continue, tout au long de la vie du programme 

3. Une vision territoriale combinant excellence des projets et égalité des chances 
3.1. Une concentration des projets dans quelques régions  
3.2. Le ciblage et l'accompagnement des projets innovants dans les territoires 

4. Affirmer la fonction stratégique et renforcer la capacité d'anticipation 
4.1. Des risques et des opportunités propres aux plans pluriannuels  
4.2. Une indispensable capacité de connaissance et d'anticipation  
4.3. Un développement de la fonction stratégique  

PARTIE 3 : IMPACTS DES INVESTISSEMENTS DE FRANCE 2030

1. Des impacts majeurs attendus des 54 Md€ d'investissement  
1.1. Des effets macro-économiques de très grande envergure  
1.2. Des impacts sur la décarbonation de l'économie 

2. Une méthode exigeante pour atteindre les objectifs  
2.1. L'ambition de transformation : une boussole pour investir  
2.2. Une animation plus systématique des écosystèmes et des filières  
2.3. La priorisation des moyens 

3. La clarification des choix d'instruments financiers  
3.1. Une doctrine d'intervention financière pour France 2030  
3.2. La diversification des instruments financiers 

4. Des arbitrages stratégiques pour ajuster le portefeuille d'actions et de projets  
4.1. Un objectif ambitieux « d'émergence » 
4.2. Un nouvel élan à apporter dans certains domaines 
4.3. Des ajustements financiers à la rentrée 2023, suivis d'une réflexion stratégique en janvier 2024  

RÉCAPITULATIF DES RECOMMANDATIONS

I. Prioriser les investissements, concentrer les moyens  
II. Accélérer le financement, personnaliser l'accompagnement 
III. Anticiper pour investir  
IV. Adapter la gouvernance en conséquence 

ANNEXES

1. Liste des personnes rencontrées 
2. Missions du Comité de surveillance  
3. Doctrine et évaluation des investissements d'avenir et de France 2030  
4. Composition et note du Comité des économistes  
5. Tableau de bord de la politique prioritaire du Gouvernement « Déployer France 2030 » 
6. À l'étranger, une multiplication des programmes d'innovation à missions  
7. Répartition départementale des investissements  
8. Modèle macroéconomique « Nemesis »  
9. Objectifs et méthodologie de l'étude relative à la décarbonation  
10. Un mot d'histoire moderne de l'intelligence artificielle