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Le présent rapport fait suite à une mission de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées qui s'est rendue en Russie, du 21 au 25 avril 2008, quelques jours avant la passation de pouvoir entre le nouveau président Dmitri Medvedev et Vladimir Poutine, nommé Premier ministre après deux mandats de président. Situation politique intérieure, politique étrangère russe, relations de la Russie avec l'OTAN, l'Union européenne et la France, comptent parmi les thèmes abordés dans ce rapport.
INTRODUCTION
I. LA SITUATION INTÉRIEURE DE LA RUSSIE À L’AUBE DE LA PRÉSIDENCE DE DMITRI MEDVEDEV
A. LE BILAN DES DEUX MANDATS DE VLADIMIR POUTINE ET LES INTERROGATIONS SOULEVÉES PAR LE TANDEM AVEC DMITRI MEDVEDEV
1. La double séquence électorale de 2007-2008 : un succès massif pour Vladimir Poutine
2. La nature ambivalente du régime de Vladimir Poutine et les incertitudes sur le fonctionnement du tandem avec Dmitri Medvedev
3. La restauration de « la verticale du pouvoir » et la situation en matière de démocratie et de libertés fondamentales
B. UN IMPORTANT REDRESSEMENT ÉCONOMIQUE GRÂCE A LA MANNE ÉNERGÉTIQUE MAIS QUI RESTE ENCORE FRAGILE
1. Un important redressement économique
2. Une manne énergétique
3. La persistance de faiblesses structurelles
II. LE RETOUR DE LA RUSSIE SUR LA SCÈNE INTERNATIONALE
A. UNE GRANDE PUISSANCE AUX MOYENS LIMITÉS
1. Un statut de grande puissance amoindri mais réel
2. Une diplomatie énergétique
3. Une ambition de grandeur
B. UN RÔLE IMPORTANT SUR LA SCÈNE INTERNATIONALE
1. La rivalité avec les États-Unis
2. Une forte implication dans les principaux dossiers internationaux
3. L’Asie et le tabou de l’influence chinoise
C. L’« ÉTRANGER PROCHE » : LA PRIORITÉ DE LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE RUSSE
1. La Communauté des États indépendants
2. Le renforcement de l’influence russe dans l’espace post-soviétique
3. Les « conflits gelés » : un atout pour la diplomatie russe
III. LA RUSSIE : UN PARTENAIRE INDISPENSABLE POUR L’OTAN, L’UNION EUROPÉENNE ET LA FRANCE
A. LA RUSSIE FACE À L’OTAN APRÈS LE SOMMET DE BUCAREST
1. Les progrès de la coopération OTAN/Russie
2. La méfiance persistante de la Russie à l’égard de l’OTAN
3. L’entrée de l’Ukraine et de la Géorgie dans l’OTAN : un « casus belli » pour la Russie
B. VERS UN PARTENARIAT STRATÉGIQUE ENTRE L’UNION EUROPÉENNE ET LA RUSSIE
1. Le cadre actuel des relations
2. La multiplication des différends
3. Vers un nouvel accord de partenariat entre l’Union européenne et la Russie
C. LA SPÉCIFICITÉ DES RELATIONS ENTRE LA FRANCE ET LA RUSSIE : UN ATOUT POUR L’EUROPE
1. Des relations politiques étroites…
2. …mais de fortes marges de progression en matière économique, technologique et culturelle
3. Quelle diplomatie française à l’égard de la Russie ?
CONCLUSION
EXAMEN EN COMMISSION
ANNEXE I – CARTES
ANNEXE II - LISTE DES PERSONNALITÉS RENCONTRÉES À PARIS
ANNEXE III - LISTE DES PERSONNALITÉS RENCONTRÉES À MOSCOU
- Autre titre : Où va la Russie
- Type de document : Rapport parlementaire
- Pagination : 72 pages
- Édité par : Sénat
- Collection : Les Rapports du Sénat
- Numéro dans la série : 416