La lutte contre le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie - Année 2025

Remis le :

Auteur(s) moral(aux) : Commission nationale consultative des droits de l'homme

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Chaque année, la Commission nationale consultative des droits de l'homme (CNCDH) dresse un état des lieux du racisme et expertise la politique menée par la France, contribuant ainsi au respect des engagements visant à éradiquer la discrimination raciale.

L'année 2025 a été marquée en France par un niveau élevé des actes racistes, en particulier des actes antimusulmans, et par le maintien des actes antisémites à un niveau exceptionnellement élevé malgré un léger recul par rapport à 2024, avec une hausse préoccupante des violences contre les personnes.

Le rapport 2025 de la CNCDH recommande de porter une attention soutenue à l'éducation, l'enfance et la jeunesse. Ce dernier sujet fait l'objet du focus, attaché à analyser un sujet encore trop peu étudié : la construction du racisme chez l'enfant.

Avertissement 
Avant-propos
Introduction
Liste des recommandations prioritaires 

PREMIÈRE PARTIE FOCUS LA CONSTRUCTION DU RACISME CHEZ L'ENFANT

Comprendre la construction des préjugés chez l'enfant : une fabrique très précoce, multifactorielle et peu étudiée 
Socialisation des jeunes enfants et des adolescents : les vecteurs de transmission des préjugés racistes
Les leviers de déconstruction des préjugés 

DEUXIÈME PARTIE MESURER, ANALYSER ET PRÉVENIR LES ACTES RACISTES, ANTISÉMITES ET XÉNOPHOBES : ACTIONS ET DONNÉES DES MINISTÈRES EN 2025

SECTION 2.1. Synthèse du cadre légal général 
Réprimer les paroles et les agissements racistes
Réparer le préjudice des victimes de discrimination raciale et religieuse 
Prévenir la diffusion et la propagation de contenus racistes et antisémites

SECTION 2.2. L'action et les données des ministères Analyse de l'action et des données du ministère de l'Intérieur 
Lutter contre le phénomène de sous-déclaration
Analyse de l'action et des données du ministère de la Justice 
Analyse de l'action et des données du ministère de l'Éducation nationale 
Les données du ministère de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Espace 

SECTION 2.3. Données et analyses complémentaires 
Les grandes enquêtes publiques, nationales et européennes 
Les données complémentaires de la société civile 
Les projets de recherche

TROISIÈME PARTIE LA FRANCE DANS LA LUTTE CONTRE LE RACISME, L'ANTISÉMITISME ET LA XÉNOPHOBIE : PERSPECTIVES INTERNATIONALES

SECTION 3.1. Le contrôle de la France par les organes internationaux
Instances onusiennes 
Conseil de l'Europe 
Union européenne 

SECTION 3.2. La diplomatie française dans le domaine de la lutte contre le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie 
Instances onusiennes
Conseil de l'Europe
Union européenne

QUATRIÈME PARTIE LE BAROMÈTRE ANNUEL SUR LES PRÉJUGÉS RACISTES, ANTISÉMITES ET XÉNOPHOBES – ANNÉE 2025

SECTION 4.1. Synthèse Ipsos à partir des résultats du baromètre racisme CNCDH (novembre‑décembre 2025) 
Maintien des inquiétudes économiques et sociales et montée des craintes liées à l'insécurité 
Le racisme fermement condamné, mais certaines de ses formes persistent au sein de la population
Les Français clivés sur leur perception de l'immigration et de l'intégration 
Des disparités dans la perception des différentes minorités 

SECTION 4.2. Contribution extérieure : le regard des chercheurs (Yuma Ando, Nonna Mayer, Vincent Tiberj, Tommaso Vitale) sur le baromètre racisme CNCDH 2025
L'indice longitudinal de tolérance en 2025
L'articulation des préjugés envers les minorités 
La spécificité des préjugés antisémites et racistes
L'antitsiganisme en France : distance persistante et empathie distante 
Recommandations de la CNCDH 

ANNEXES 

  • Type de document : Rapport d'activité
  • Pagination : 383 pages
  • Édité par : La Documentation française