Rapport d'information fait au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées et de la commission des affaires européennes sur les relations entre l'Union européenne et la Russie

Le présent rapport d'information dresse un nouvel état des lieux des relations entre l'Union européenne et la Russie. Il analyse l'évolution des relations depuis 2007, liée aussi bien à des facteurs externes (élection du Président américain Barack Obama, montée en puissance de la Chine et des autres puissances émergentes, impact de la crise économique, de la chute brutale du prix des hydrocarbures et de la découverte du gaz de schiste, apaisement des relations entre la Russie et ses voisins, malgré la persistance de tensions avec la Géorgie) qu'à des raisons internes (entrée en vigueur du traité de Lisbonne, le 1er décembre 2009, réformant et renforçant les instruments de la politique étrangère de l'Union européenne, élection de Dimitri Medvedev à la présidence de la Fédération de Russie en mai 2008 et désignation de Vladimir Poutine au poste de Premier ministre). Malgré le lancement de négociations sur un nouvel accord de partenariat, l'auteur regrette le peu d'avancées dans les relations entre l'Union européenne et la Russie, et la persistance de différents concernant la démocratie et les droits de l'homme, la question des visas, ainsi que l'énergie. Il préconise donc de renforcer les relations de manière à établir un véritable partenariat stratégique fondé sur un espace économique commun, de libre circulation des personnes et de sécurité à l'échelle du continent.