Changer la fonction publique

Parution :

Auteur(s) moral(aux) : École nationale d'Administration

Changer la fonction publique - Revue française d'administration publique

Présentation

La réforme de l'Etat comme la crise financière ont placé au centre du débat le statut juridique mais aussi social et politique des fonctionnaires.
La multiplication, depuis 2002 et surtout depuis 2007, de réformes visant à optimiser la dépense publique et modifiant l'univers professionnel des fonctionnaires marque une volonté de rupture avec un système critiqué pour son archaïsme et ses blocages. L'exemple des réformes menées dans d'autres pays d'Europe a été utilisé pour justifier l'adoption d'outils issus de la nouvelle gestion publique afin de rapprocher le fonctionnement des administrations publiques des entreprises privées. Les effets de la libre circulation des travailleurs dans l'espace européen ont eu aussi une certaine influence.
Comment peut-on analyser cette évolution ? Assiste-t-on vraiment, comme certains le proclament, à la fin de la fonction publique, dans un processus plus général de privatisation de l'Etat, ou bien s'agit-il seulement d'une réponse aux exigences de modernité et de performance laissant intacts les principaux mécanismes régulateurs de la vie professionnelle des fonctionnaires ? s'agit-il de moderniser les carrières ou bien de légitimer de nouvelles hiérarchies ? Comment cette évolution s'inscrit-elle dans celle plus générale des valeurs ou des pratiques de travail des fonctionnaires ? Quelles sont les différences entre les trois fonctions publiques ? Quel bilan précis peut-on tirer des expériences étrangères ?
Les contributions rassemblées dans le présent numéro de la RFAP mettent en lumière la complexité de cette transformation et ont pour ambition d'analyser autant les enjeux sociopolitiques de la réforme que la sociologie du changement qu'elle révèle.

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Sommaire

Les différentes voies de réforme du statut
Le statut des fonctionnaires comme enjeu socio-historique (Luc Rouban)
L'emploi dans la gestion des ressources humaines de la fonction publique (Marcel Pochard)
Quelle influence communautaire sur l'avenir du modèle français de fonction publique ? (Jean-Michel Lemoyne de forges)
Les aléas de la diversité dans la fonction publique territoriale (Bernard Perrin)
Santé, contrat social et marché : la fonction publique hospitalière en réformes (François-Xavier Schweyer)
La conduite du changement
Les syndicats de la fonction publique et les réformes managériales depuis 2002 (Jeanne Siwek-Pouydesseau)
La gestion des hommes dans l'administration territoriale de l'Etat : entre bricolage gestionnaire et travail sur le sens (Anne Debar)
Les mutations sociales et professionnelles
L'univers axiologique des fonctionnaires (Luc Rouban)
Travail du public, travail du privé : similitudes et différences Premiers apports de l'enquête " changement organisationnel et informatisation " (Danièle Guillemot et al. )
Comparaisons internationales
Le succès des agences privées d'enseignants intérimaires en Angleterre : une forme aboutie de flexibilisation externe (Jean-Philippe Fons)
Réforme de la fonction publique et introduction de la rémunération liée aux performances en Italie
(Edoardo Ongaro et Nicola Bellé)
L'expérience des " rescapés " des réformes néolibérales de la fonction publique au Québec (Natalie Rinfret et al.)
L'emploi public espagnol : entre publicisation des salariés contractuels et privatisation du statut des fonctionnaires (Joan Mauri Majos et Elisenda Malaret Garcia)
Le point sur…
Les chiffres de l'emploi public : une analyse des tendances internationales (Annick Guillou et Olivier Passet)
Chroniques

Ce numéro comprend également la table annuelle 2009 (Index auteurs et index matière)

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Fiche technique

Élément(s) commun(s) à tous les formats

Éditeur(s) : Ecole nationale d'administration (ENA)

Format papier

EAN : 3303337901321

Dimensions : 16,0 x 24,0 x 1,7 cm

Nombre de pages : 288 page(s)

Poids : 524 g

Format : Français

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