Texte intégral
JEAN-JACQUES BOURDIN
Savoir et comprendre, avec nous en direct Christian JACOB, ministre de
la Fonction publique. Christian JACOB, bonjour.
CHRISTIAN JACOB
Bonjour.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Alors j'ai envie d'en savoir un peu plus et les auditeurs aussi
évidemment sur cette fameuse prime de 1 000 euros versées aux
employeurs publics recourant au pacte. Alors ce pacte, c'est un
dispositif qui permet à des jeunes peu qualifiés ou pas qualifiés du
tout, de moins de 26 ans, d'intégrer la fonction publique, c'est bien
ça ?
CHRISTIAN JACOB
Tout à fait, alors c'est un système qui est en quelque sorte comparable
à l'apprentissage. Ce n'est pas très développé dans la fonction
publique et donc ces jeunes, pendant un an ou deux ans, ils vont
travailler chez l'employeur public, c'est-à-dire dans la fonction
publique d'Etat, dans l'hospitalière ou dans la fonction publique
territoriale, donc les communes, les conseils généraux, les conseils
régionaux. Et ils consacreront au moins 20 % de leur temps à acquérir
une formation. C'est-à-dire que ça va leur permettre, eh bien d'accéder
au premier emploi, de se former et au terme de cette formation, de
pouvoir intégrer la fonction publique.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Alors ces jeunes pourraient être, peuvent être âgés de 16 à 26 ans, c'
est ça ?
CHRISTIAN JACOB
Voilà. On s'adresse à un public de jeunes, donc entre 16 et 26 ans qui
n'ont soit aucune qualification ou qui ont une qualification inférieure
au niveau du Bac.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Oui, quelle que soit l'origine géographique, il n'y a pas...
CHRISTIAN JACOB
Non, c'est sur tout le territoire national.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Tout le territoire.
CHRISTIAN JACOB
Alors on a lancé cette opération depuis maintenant, effectivement
depuis début 2006, dans la fonction publique d'Etat, ça va représenter,
je pense à la fin de l'année, à peu près 15 % des recrutements en
catégories C, c'est-à-dire que c'est la première catégorie, c'est l'
accès dans la fonction publique. Et puis dans la fonction publique
territoriale, ça avait pris un peu de retard notamment parce que
quelques employeurs locaux, notamment les maires ou les conseillers
généraux, ils disaient que la partie formation était peut-être un peu
lourde à prendre en charge et c'est pour ça que l'Etat va prendre en
charge la partie formation. Mais on est sur des emplois réels,
effectifs et qui débouchent sur un emploi sûr puisque ça permet d'
accéder ainsi à la fonction publique.
JEAN-JACQUES BOURDIN
On peut devenir fonctionnaire sans passer de concours par ce système
là.
CHRISTIAN JACOB
C'était déjà possible dans certaines catégories notamment dans cette
catégorie C. Et de la même façon pour faciliter l'accès ensuite, vous
savez qu'à la demande du président de la République, on est en train de
rebalayer l'ensemble des concours pour avoir une approche moins
académique de certains de nos concours puisqu'on avait là souvent pour
des catégories un peu plus âgées, des fonctionnaires qui au bout de 15
ans ou 20 ans d'activités, se disaient, pour évoluer dans ma carrière,
il faut que je passe un concours. Mais les jeunes sortis d'école auront
de meilleurs résultats que moi et ils renonçaient. Eh bien nous mettons
en place la validation des acquis de l'expérience, la reconnaissance de
l'expérience professionnelle, qui vont permettre eh bien de valider un
savoir-faire qu'on a acquis quand on fait un métier depuis 10 ans, 15
ans ou 20 ans, et pouvoir ainsi évoluer en permanence dans sa carrière.
Il faut redonner, vous voyez dans la fonction publique, cette
dynamique, c'est-à-dire la possibilité de dire, eh bien je peux évoluer
et au bout de 15 ans ou 20 ans, je ne suis pas au taquet de mon
déroulement de carrière.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Bien, donc je suis maire, dans ma mairie j'emploie l'un de ces jeunes,
je vais toucher 1 000 euros, si je lui fais signer ce contrat.
CHRISTIAN JACOB
Pour financer sa formation.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Pour financer sa formation. Je suis directeur d'hôpital, même chose,
enfin bon etc... Vous parliez de la valorisation, on parle beaucoup du
pouvoir d'achat aujourd'hui mais dans la fonction publique aussi... Je
vais simplement vous lire ce mail de Marie-Claude, qui est l'une de nos
auditrices, qui nous dit, c'est bien beau d'embaucher des personnes
sans diplôme, mais Monsieur le Ministre, que comptez-vous faire de la
grille des salaires des agents en place ? Mon mari est cuisinier dans
la fonction publique hospitalière. Il gagne 1 200 euros net avec trois
dimanches travaillés, je pense qu'il y a des planchers pour les
fonctionnaires qui sont pour beaucoup en situation précaire. Il faut
remonter les salaires. Qu'allez-vous faire ? Est-ce que vous allez
donner un coup de pouce aux fonctionnaires pour 2007 ?
CHRISTIAN JACOB Dans le cadre des accords que nous avons signé
notamment avec trois organisations syndicales, la CFDT, l'UNSA
fonctionnaires et la CFTC, nous avons mis en place, alors à la fois un
déroulement, enfin une évolution de carrière, notamment pour les
catégories C. C'est-à-dire qu'on remonte les premiers salaires et on
crée des échelons supplémentaires en haute grille de salaires. Ce qui
va permettre là aussi de redonner des perspectives à des gens qui
finalement étaient en haut de la grille, et qui se disaient, moi, je
n'ai plus aucune possibilité d'évoluer.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Vous donnez combien au premier salaire, au plus bas salaire ?
CHRISTIAN JACOB
Eh bien le plus bas salaire dans la fonction publique est l'équivalent
du SMIC dans le privé, on est sur le même système. En revanche pour
ceux qui arrivent au bout de la catégorie C, donc qui n'avait plus
aucune perspective, nous créons un échelon supplémentaire qui reste
autour de 100 euros.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Autour de 100 euros par mois.
CHRISTIAN JACOB
Par mois. A condition bien entendu, c'est lorsqu'on arrive en haut de
la grille.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Oui, j'ai bien compris.
CHRISTIAN JACOB
Alors que ces gens n'avaient plus de perspective. Et donc ça, ce que
nous avons fait donc sur l'évolution de la grille en catégorie C, nous
avons commencé à le faire également pour les catégories B. Et puis au-
delà de ça, eh bien une grande politique sociale qui se met en place
avec des mesures très concrètes pour aider à la garde d'enfant par
exemple. Les fonctionnaires vont pouvoir bénéficier du CESU, du Chèque
Emploi Service Universel pour les gardes d'enfant, très concrètement ça
va prendre en charge entre 40 et 60 % du coût des gardes d'enfant. Et
ça en terme de pouvoir d'achat, c'est extrêmement important.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Avec aussi le fameux ticket transport pour les fonctionnaires ? Pour
tous les fonctionnaires ?
CHRISTIAN JACOB
Alors pour les fonctionnaires également puisque nous sommes en train
d'y travailler grâce notamment, à partir de la signature de ces accords
au mois de janvier, nous avons mis en place un groupe de travail et
nous sommes en ce moment en train d'avancer et de déboucher d'ici la
fin de l'année, sur une prise en charge des coûts de transport dans les
transports en commun. Vous savez que 75 % des fonctionnaires
travaillent dans des villes ou dans des régions où il y a les
transports en commun, et ça fait partie des mesures qui pourront être
mise en place d'ici la fin de l'année ou dès le 1er janvier pour celle
-ci par exemple.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Est-ce que vous allez revaloriser les traitements aussi ?
CHRISTIAN JACOB
Alors les traitements au 1er novembre, il va y avoir un point dit
généralisé supplémentaire pour l'ensemble des fonctionnaires. Au 1er
février, il y aura 0,5 % d'augmentation des salaires, là aussi ces
choses avaient été...
JEAN-JACQUES BOURDIN
Mais vous allez un coup... il y a un peu plus d'argent dans les
caisses, un petit coup de pouce non, oui ?
CHRISTIAN JACOB
L'accord qui a été signé prévoit justement ces revalorisations au mois
de novembre et au mois de février prochain, et nous travaillons sur les
transports comme je vous le disais, ce qui représente quand même en
terme de pouvoir d'achat, un poste important de dépenses.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Merci Christian JACOB. Au revoir.
CHRISTIAN JACOB
Merci, au revoir.Source http://www.fonction-pubique.gouv.fr, le 19 septembre 2006
Savoir et comprendre, avec nous en direct Christian JACOB, ministre de
la Fonction publique. Christian JACOB, bonjour.
CHRISTIAN JACOB
Bonjour.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Alors j'ai envie d'en savoir un peu plus et les auditeurs aussi
évidemment sur cette fameuse prime de 1 000 euros versées aux
employeurs publics recourant au pacte. Alors ce pacte, c'est un
dispositif qui permet à des jeunes peu qualifiés ou pas qualifiés du
tout, de moins de 26 ans, d'intégrer la fonction publique, c'est bien
ça ?
CHRISTIAN JACOB
Tout à fait, alors c'est un système qui est en quelque sorte comparable
à l'apprentissage. Ce n'est pas très développé dans la fonction
publique et donc ces jeunes, pendant un an ou deux ans, ils vont
travailler chez l'employeur public, c'est-à-dire dans la fonction
publique d'Etat, dans l'hospitalière ou dans la fonction publique
territoriale, donc les communes, les conseils généraux, les conseils
régionaux. Et ils consacreront au moins 20 % de leur temps à acquérir
une formation. C'est-à-dire que ça va leur permettre, eh bien d'accéder
au premier emploi, de se former et au terme de cette formation, de
pouvoir intégrer la fonction publique.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Alors ces jeunes pourraient être, peuvent être âgés de 16 à 26 ans, c'
est ça ?
CHRISTIAN JACOB
Voilà. On s'adresse à un public de jeunes, donc entre 16 et 26 ans qui
n'ont soit aucune qualification ou qui ont une qualification inférieure
au niveau du Bac.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Oui, quelle que soit l'origine géographique, il n'y a pas...
CHRISTIAN JACOB
Non, c'est sur tout le territoire national.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Tout le territoire.
CHRISTIAN JACOB
Alors on a lancé cette opération depuis maintenant, effectivement
depuis début 2006, dans la fonction publique d'Etat, ça va représenter,
je pense à la fin de l'année, à peu près 15 % des recrutements en
catégories C, c'est-à-dire que c'est la première catégorie, c'est l'
accès dans la fonction publique. Et puis dans la fonction publique
territoriale, ça avait pris un peu de retard notamment parce que
quelques employeurs locaux, notamment les maires ou les conseillers
généraux, ils disaient que la partie formation était peut-être un peu
lourde à prendre en charge et c'est pour ça que l'Etat va prendre en
charge la partie formation. Mais on est sur des emplois réels,
effectifs et qui débouchent sur un emploi sûr puisque ça permet d'
accéder ainsi à la fonction publique.
JEAN-JACQUES BOURDIN
On peut devenir fonctionnaire sans passer de concours par ce système
là.
CHRISTIAN JACOB
C'était déjà possible dans certaines catégories notamment dans cette
catégorie C. Et de la même façon pour faciliter l'accès ensuite, vous
savez qu'à la demande du président de la République, on est en train de
rebalayer l'ensemble des concours pour avoir une approche moins
académique de certains de nos concours puisqu'on avait là souvent pour
des catégories un peu plus âgées, des fonctionnaires qui au bout de 15
ans ou 20 ans d'activités, se disaient, pour évoluer dans ma carrière,
il faut que je passe un concours. Mais les jeunes sortis d'école auront
de meilleurs résultats que moi et ils renonçaient. Eh bien nous mettons
en place la validation des acquis de l'expérience, la reconnaissance de
l'expérience professionnelle, qui vont permettre eh bien de valider un
savoir-faire qu'on a acquis quand on fait un métier depuis 10 ans, 15
ans ou 20 ans, et pouvoir ainsi évoluer en permanence dans sa carrière.
Il faut redonner, vous voyez dans la fonction publique, cette
dynamique, c'est-à-dire la possibilité de dire, eh bien je peux évoluer
et au bout de 15 ans ou 20 ans, je ne suis pas au taquet de mon
déroulement de carrière.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Bien, donc je suis maire, dans ma mairie j'emploie l'un de ces jeunes,
je vais toucher 1 000 euros, si je lui fais signer ce contrat.
CHRISTIAN JACOB
Pour financer sa formation.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Pour financer sa formation. Je suis directeur d'hôpital, même chose,
enfin bon etc... Vous parliez de la valorisation, on parle beaucoup du
pouvoir d'achat aujourd'hui mais dans la fonction publique aussi... Je
vais simplement vous lire ce mail de Marie-Claude, qui est l'une de nos
auditrices, qui nous dit, c'est bien beau d'embaucher des personnes
sans diplôme, mais Monsieur le Ministre, que comptez-vous faire de la
grille des salaires des agents en place ? Mon mari est cuisinier dans
la fonction publique hospitalière. Il gagne 1 200 euros net avec trois
dimanches travaillés, je pense qu'il y a des planchers pour les
fonctionnaires qui sont pour beaucoup en situation précaire. Il faut
remonter les salaires. Qu'allez-vous faire ? Est-ce que vous allez
donner un coup de pouce aux fonctionnaires pour 2007 ?
CHRISTIAN JACOB Dans le cadre des accords que nous avons signé
notamment avec trois organisations syndicales, la CFDT, l'UNSA
fonctionnaires et la CFTC, nous avons mis en place, alors à la fois un
déroulement, enfin une évolution de carrière, notamment pour les
catégories C. C'est-à-dire qu'on remonte les premiers salaires et on
crée des échelons supplémentaires en haute grille de salaires. Ce qui
va permettre là aussi de redonner des perspectives à des gens qui
finalement étaient en haut de la grille, et qui se disaient, moi, je
n'ai plus aucune possibilité d'évoluer.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Vous donnez combien au premier salaire, au plus bas salaire ?
CHRISTIAN JACOB
Eh bien le plus bas salaire dans la fonction publique est l'équivalent
du SMIC dans le privé, on est sur le même système. En revanche pour
ceux qui arrivent au bout de la catégorie C, donc qui n'avait plus
aucune perspective, nous créons un échelon supplémentaire qui reste
autour de 100 euros.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Autour de 100 euros par mois.
CHRISTIAN JACOB
Par mois. A condition bien entendu, c'est lorsqu'on arrive en haut de
la grille.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Oui, j'ai bien compris.
CHRISTIAN JACOB
Alors que ces gens n'avaient plus de perspective. Et donc ça, ce que
nous avons fait donc sur l'évolution de la grille en catégorie C, nous
avons commencé à le faire également pour les catégories B. Et puis au-
delà de ça, eh bien une grande politique sociale qui se met en place
avec des mesures très concrètes pour aider à la garde d'enfant par
exemple. Les fonctionnaires vont pouvoir bénéficier du CESU, du Chèque
Emploi Service Universel pour les gardes d'enfant, très concrètement ça
va prendre en charge entre 40 et 60 % du coût des gardes d'enfant. Et
ça en terme de pouvoir d'achat, c'est extrêmement important.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Avec aussi le fameux ticket transport pour les fonctionnaires ? Pour
tous les fonctionnaires ?
CHRISTIAN JACOB
Alors pour les fonctionnaires également puisque nous sommes en train
d'y travailler grâce notamment, à partir de la signature de ces accords
au mois de janvier, nous avons mis en place un groupe de travail et
nous sommes en ce moment en train d'avancer et de déboucher d'ici la
fin de l'année, sur une prise en charge des coûts de transport dans les
transports en commun. Vous savez que 75 % des fonctionnaires
travaillent dans des villes ou dans des régions où il y a les
transports en commun, et ça fait partie des mesures qui pourront être
mise en place d'ici la fin de l'année ou dès le 1er janvier pour celle
-ci par exemple.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Est-ce que vous allez revaloriser les traitements aussi ?
CHRISTIAN JACOB
Alors les traitements au 1er novembre, il va y avoir un point dit
généralisé supplémentaire pour l'ensemble des fonctionnaires. Au 1er
février, il y aura 0,5 % d'augmentation des salaires, là aussi ces
choses avaient été...
JEAN-JACQUES BOURDIN
Mais vous allez un coup... il y a un peu plus d'argent dans les
caisses, un petit coup de pouce non, oui ?
CHRISTIAN JACOB
L'accord qui a été signé prévoit justement ces revalorisations au mois
de novembre et au mois de février prochain, et nous travaillons sur les
transports comme je vous le disais, ce qui représente quand même en
terme de pouvoir d'achat, un poste important de dépenses.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Merci Christian JACOB. Au revoir.
CHRISTIAN JACOB
Merci, au revoir.Source http://www.fonction-pubique.gouv.fr, le 19 septembre 2006