Texte intégral
L'ÉVOLUTION DE NOS SOCIÉTÉS RÉVÈLE L'EXISTENCE DE NOUVEAUX ANALPHABÉTISMES PLUS SUBTILS ET DIVERS QUE LES PRÉCÉDENTS ET QUI APPELLENT DES APPROCHES DIVERSIFIÉES PAR LES CONTENUS ET LES MÉTHODES. EN FAIT, C'EST DUNE NOUVELLE CULTURE QU'IL S'AGIT, D'UN NOUVEAU RAPPORT DE L'HOMME A SON ENVIRONNEMENT, D'UNE AUTRE CONCEPTION DU PATRIMOINE : UN PATRIMOINE NON MARCHAND DONT LES TITULAIRES SONT AUTANT LES GÉNÉRATIONS FUTURES QUE LES GÉNÉRATIONS ACTUELLES.
UNE NOUVELLE CULTURE, ROMPANT AVEC DEUX MODÈLES ANCIENS : NI LA DOMINATION DE LA NATURE, LA CONSTRUCTION SANS FREINS DE LA CIVILISATION TECHNOLOGIQUE, NI LA SYMBIOSE HOMME-NATURE.
LES NOUVEAUX RAPPORTS, RESPECTUEUX DES MILIEUX, ET CRÉATEURS DE L'HOMME LUI-MÊME, DOIVENT AUSSI TENIR COMPTE DES CONDITIONS TECHNIQUES, ÉCONOMIQUES ET SOCIALES DE NOTRE TEMPS.
SEULE PEUT PROGRESSER AUJOURD'HUI UNE CULTURE PRÉSERVANT LES ASPIRATIONS INDIVIDUELLES FACE A LA COLONISATION TECHNIQUE MAIS CAPABLE ÉGALEMENT D'INTÉGRER LA RATIONALITÉ ET LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE, UN ENVIRONNEMENT DIFFÉRENT POUR UNE CULTURE DIFFÉRENTE DANS UNE SOCIÉTÉ DIFFÉRENTE TEL EST L'ENJEU, LA DIFFICULTÉ DE L'APPROCHE.
IL Y A D'ABORD UN PROBLÈME D'ARTICULATION ENTRE CE PROJET POLITIQUE OU CULTUREL COLLECTIF ET LA DIVERSITÉ, LE PLURALISME DES SITUALTIONS ET INITIATIVES; CHACUN A SA PLACE CONNAIT CETTE CONFRONTATION. JE LA CONNAIS DANS MA POSITION DE MINISTRE.
LES RELATIONS AVEC L'ENVIRONNEMENT INTÉRESSENT TOUTES LES CATÉGORIES D'ÂGE, TOUTES LES CATÉGORIES SOCIALES, TOUS LES MILIEUX DE VIE. EN SORTE QUE LES ACTIONS DANS LE TEMPS LIBRE DOIVENT ÊTRE DIVERSIFIÉES, LIÉES A L'EXPÉRIENCE ET AUX SITUATIONS CONCRÈTES.
DÉJÀ, SE SONT DÉVELOPPÉES DE NOMBREUSES ACTIONS DONT LA RICHESSE ET LE FOISONNEMENT REND L'INVENTAIRE DIFFICILE : A PARTIR DES MOUVEMENTS DE JEUNESSE ET NOTAMMENT DU SCOUTISME, DES ASSOCIATIONS DE L'ENVIRONNEMENT : À PARTIR DES PARCS NATIONAUX ET RÉGIONAUX, DES CENTRES PERMANENTS D' INITIATION À L'ENVIRONNEMENT, A L'INITIATIVE DES ASSOCIATIONS DE CHANTIERS, A L'INITIATIVE DES CONSEILS D'ARCHITECTURE, D'URBANISME ET D'ENVIRONNEMENT... TOUTES CES ACTIONS CONDUITES EN LIAISON ET AVEC LE SOUTIEN DES COLLECTIVITÉS ET DE L'ETAT ESSAIENT DE NOUVEAUX RAPPORTS SOCIAUX ET ÉDUCATIFS ET TÉMOIGNENT DUNE RECHERCHE D'UN SENS DE LA VIE COLLECTIVE DANS UNE SOCIÉTÉ OÙ LA SATISFACTION DES BESOINS FONDAMENTAUX EST QUELQUEFOIS SACRIFIÉE A CELLE DES BESOINS ARTIFICIELLEMENT CRÉÉS, IL S'AGIT AUSSI DE SE RECONVERTIR A L'ÉLEMENTAIRE, DE SE CONFRONTER AUX RÉALITÉS SOCIALES ET NATURELLES ET DE SE SOUMETTRE A LA SANCTION D'UN TRAVAIL RÉUSSI.
LES CHANTIERS DE JEUNES PAR EXEMPLE EXPÉRIMENTENT UNE RÉCIPROCITÉ ÉDUCATIVE QUI SURMONTE L'ALTERNATIVE "FAIRE POUR L'ADOLESCENT" OU "FAIRE SANS LES ADULTES". CONJOINTEMENT AVEC D'AUTRES DÉPARTEMENTS MINISTÉRIELS ET NOTAMMENT LE MINISTÈRE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS, LE MINISTÈRE DE L'ENVIRONNEMENT DÉVELOPPERA SON SOUTIEN EN FAVEUR DE CES ACTIONS.
JE SOUHAITE AUSSI DÉGAGER PROGRESSIVEMENT DES CRÉDITS PERMETTANT AUX DÉLÉGUÉS RÉGIONAUX A L'ARCHITECTURE ET A L'ENVIRONNEMENT D'ÉPAULER LES INITIATIVES DE GROUPES INFORMELS DE JEUNES QUI "RETROUSSENT LEURS MANCHES" ET SE METTENT AU TRAVAIL POUR RÉCUPÉRER LE PAPIER, LE VERRE, OU POUR ENTRETENIR DES ABORDS...
J'AI ÉVOQUÉ LA CONCERTATION INTERMINISTÉRIELLE. ELLE REPRÉSENTE UNE NÉCESSITÉ : PARCE QU'ELLE INTÉRESSE TOUTES LES CATÉGORIES DE POPULATION ET NOTAMMENT LES JEUNES, EN RELATION AVEC TOUS LES MILIEUX, L'INITIATION A L'ENVIRONNEMENT NE PEUT RELEVER D'UN SEUL MINISTÈRE.
LA COORDINATION INTERMINISTÉRIELLE EST AUSSI UNE RÉALITÉ : LA PRÉPARATION ET L'ORGANISATION DE CES JOURNÉES, DONT L'INITIATIVE REVIENT A MA COLLÈGUE EDWIGE AVICE, ONT ÉTROITEMENT ASSOCIÉ NOS DEUX MINISTÈRES.
EN OUTRE, LES MINISTÈRES DE L'EDUCATION NATIONALE, DE L'AGRICULTURE, DE L'URBANISME, DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS, DU TEMPS LIBRE, CONTRIBUENT AU FINANCEMENT DES ACTIONS ÉDUCATIVES QUE J'ÉVOQUAIS TOUT A L'HEURE. UNE FRUCTUEUSE COOPÉRATION DEVRAIT PERMETTRE DE RENFORCER LES MOYENS MIS A LA DISPOSITION DES ASSOCIATIONS ET D'ABORD SOUS LA FORME DE LA CRÉATION DE POSTES FONJEP.
J'AI ANNONCÉ LE 23 OCTOBRE UN PROGRAMME INTERMINISTÉRIEL D'ÉQUIPEMENT A FINALITÉ ÉDUCATIVE EN MATIÈRE D'ENVIRONNEMENT FINANCÉ PAR LE BIAIS DU FIQV : CENTRES D'INITIATION, MAISONS DE LA NATURE...
LE CONCERT ET LA VOLONTÉ A L'ÉCHELON NATIONAL DEVRAIENT SE TRADUIRE PAR DES DISPOSITIFS DE CONCERTATION PLUS EFFICACES AUX AUTRES ÉCHELONS ET PARTICULIÈREMENT A L'ÉCHELON RÉGIONAL.
DANS CE BUT, J'AI DÉCIDÉ UN RENFORCEMENT ENCORE MODESTE COMPTE TENU DE L'OBSOLESCENCE DE LEURS MOYENS ACTUELS, MAIS SIGNIFICATIFS, DES POSSIBILITÉS D'INTERVENTION DES DÉLÉGUÉS RÉGIONAUX A L'ARCHITECTURE ET A L'ENVIRONNEMENT.
LES DÉLÉGUÉS RÉGIONAUX A L'ARCHITECTURE ET A L'ENVIRONNEMENT POURRONT DISPOSER DE MOYENS PLUS INCITATIFS ET D'UNE DISPONIBILITÉ ACCRUE POUR FAVORISER LES CONCERTATIONS EN VUE DE L'ÉLABORATION DE PROGRAMMES RÉGIONAUX D'INFORMATION, D'INITIATION ET DE FORMATION A L'ENVIRONNEMENT.
CES JOURNÉES SE SONT PLACÉES D'EMBLÉE SUR LE PLAN OPÉRATOIRE ET JE PENSE QUE C'EST UN BON CHOIX, LES QUESTIONS D'ÉDUCATION, LES RELATIONS ENTRE JEUNES ET ADULTES NE PEUVENT ÉLUDER LES DÉBATS SUR LES FINALITÉS MAIS CEUX-CI DISPENSENT TROP SOUVENT DE REVENIR A LA QUESTION " QUE FAIRE LA OÙ ON EST ?
S'IL FAUT UTILISER LES THÈMES ÉCOLOGIQUES QUI EXERCENT UN ATTRAIT PUISSANT SUR LES JEUNES, IL EST NÉCESSAIRE SIMULTANÉMENT DE PROVOQUER, A PARTIR DE L'ÉCOLE ET DANS LE TEMPS LIBRE, DES DÉMARCHES MAÎTRISÉES REPOSANT SUR L' INITIATIVE ET SUR DES CONNAISSANCES, DES OBSERVATIONS MÉTHODIQUES, DES APPRENTISSAGES.
DE TELLES JOURNÉES QUESTIONNENT DES PRATIQUES, EXPÉRIENCES, ACTIONS QUI, SUR LE THÈME DE L'ENVIRONNEMENT, PEUVENT PERMETTRE A LA JEUNESSE FRANCAISE DE MIEUX ENTRER DANS LA VIE.
LES ACTIONS LIÉES A L'ENVIRONNEMENT DONT NOUS SAVONS QU'ELLES NE CONCERNENT PAS SUFFISAMMENT LES JEUNES, SOCIALEMENT, CULTURELLEMENT ET ÉCONOMIQUEMENT DÉFAVORISÉS DOIVENT OFFRIR DES MOYENS PRIVILÉGIÉS POUR LA SOCIALISATION ET L'ENGAGEMENT VOLONTAIRE.
MONSIEUR BERTRAND SCHWARTZ POURRAIT TRAITER MIEUX QUE MOI CETTE IMPORTANTE QUESTION.
VOUS AVEZ MME LE MINISTRE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS PROPOSÉ DES ANALYSES ET DES ORIENTATIONS SUR LESQUELLES JE NE REVIENDRAI PAS SINON POUR EXPRIMER MA TOTALE ADHÉSION.
ET VOUS AVEZ PARLÉ A CE PROPOS, D'UNE NOUVELLE CITOYENNETÉ.
COMME LE CHANGEMENT, LA NOUVELLE CITOYENNETÉ NE SE PROMULGUE PAS PAR DÉCRETS. LES COMPORTEMENTS INDIVIDUELS ET LES MODES DE VIE EXPRIMENT DES TENDANCES APPAREMMENT CONTRADICTOIRES : D'UNE PART, DES ASPIRATIONS A L'AUTONOMIE, A LA PRIVATISATION DES ACTIVITÉS ; D'AUTRE PART, LA REVENDICATION D'ÉTRE ASSOCIÉ AUX DÉCISIONS, DE PARTICIPER. ON PEUT SE DEMANDER COMMENT IL EST POSSIBLE DE GREFFER UNE PARTICIPATION AUX DIFFÉRENTS CENTRES DE LA VIE COLLECTIVE SUR DES COMPORTEMENTS APPAREMMENT REPLIÉS SUR LA VIE INDIVIDUELLE ET PRIVÉE.
EN FAIT, LE DILEMNE CORRESPOND A L'AMBIVALENCE DES BESOINS FONDAMMENTAUX DE L'HOMME. CETTE AMBIVALENCE EST AUSSI CELLE DES JEUNES. ELLE EST AGGRAVÉE PAR LES INÉGALITÉS SOCIALES ET ÉCONOMIQUES. EN OUTRE, SI LES DÉCLARATIONS CONCERNANT LA PARTICIPATION DES JEUNES ABONDENT, LES PROPOSITIONS CONCRÈTES ONT SOUVENT FAIT DÉFAUT.
PRÉCISER CES DIFFICULTÉS N'EMPÊCHE PAS D'AGIR, AU CONTRAIRE.
LES PERSPECTIVES OUVERTES PAR LA DÉCENTRALISATION DOIVENT PERMETTRE D'INSCRIRE LES ACTIVITÉS D'INITIATION A L'ENVIRONNEMENT DANS UNE DOUBLE DIMENSION :
- CELLE DE L'APPRENTISSAGE D'UNE CITOYENNETÉ LOCALE DE L'ENGAGEMENT A PARTIR DES RÉALITÉS QUOTIDIENNES,
- CELLE DE L'APPRENTISSAGE DES GRANDS MÉCANISMES SOCIAUX, ÉCONOMIQUES...
LES EXPÉRIENCES DISPONIBLES EN LA MATIÈRE MONTRENT QUE LA PARTICIPATION DANS LE CADRE DE LA VIE LOCALE, EST PLUS FORTE SI LES USAGERS PEUVENT POSER EUX-MÊMES LEURS PROBLÈMES DE VIE, DÉFINIR DES PROPOSITIONS ET GÉRER EUX-MÊMES CE QUI A ÉTÉ CONSTRUIT AVEC EUX ET NON PAS OCTROYÉ D'EN HAUT. UNE MÉTHODOLOGIE DE CETTE PARTICIPATION EST AMORCÉE ICI OU LÀ, VOUS L'AVEZ VOUS-MÊMES EXPÉRIMENTE ET VOUS MESUREZ LES CHANCES COMME LES DIFFICULTÉS.
LES CITOYENS N'ATTENDENT PAS QUE LA SOCIÉTÉ LEUR DONNE LE BONHEUR. JE PENSE QU'ILS SE DISENT QUE CERTAINES SITUATIONS QU'ILS JUGENT ANORMALES OU INJUSTES NE SONT PAS FATALES ET QUE LES CONDITIONS QUI LES PRODUISENT PEUVENT CHANGER ; ILS SE DISENT QUE CA SERAIT DEJA PAS MAL S'ILS ÉTAIENT INFORMÉS, S'ILS POUVAIENT DAVANTAGE DÉCIDER DES AFFAIRES LES CONCERNANT. J'AI PU ANNONCER DES MESURES DANS LES DOMAINES QUI RELÈVENT DE MA COMPÉTENCE, ELLES CONCERNENT ÉVIDEMMENT LES JEUNES. EN PARTICULIER, J'INCITERAI LES MAITRES D'OUVRAGE DES ÉTUDES D'IMPACT, DES AUDITIONS PUBLIQUES A OUVRIR LARGEMENT LES DOSSIERS, LES EXPOSITIONS, AUX ÉLÈVES ET ENSEIGNANTS, AUX GROUPES DE JEUNES ; JE PROVOQUERAI LES CONCERTATIONS NÉCESSAIRES POUR L'ÉLABORATION ET LA DIFFUSION DE MATÉRIELS PÉDAGOGIQUES DE FICHES TECHNIQUES, DE DOCUMENTS AUDIOVISUELS.
LES TEXTES RÉGLEMENTAIRES EUX-MÊMES DOIVENT ÊTRE DÉBARASSÉS DES SUBTILITÉS COMPRISES PAR UNE POIGNÉE DE SPÉCIALISTES ET SERVIR A L'INFORMATION DU PUBLIC, Y COMPRIS BIEN ENTENDU DES JEUNES ET DES ENFANTS.
JE SAISIRAIS ENFIN TOUS LES MOYENS DISPONIBLES POUR FAIRE PROGRESSIVEMENT PRÉVALOIR LE DÉSIR DE CONNAITRE ET DE GÉRER SUR LE DÉSIR DE S'APPROPRIER LES ATTITUDES DE LA RESPONSABILITE COLLECTIVE SUR CELLE DE LA CONSOMMATION;
DÉJÀ DANS LE CADRE DE LA PRÉPARATION DE LA LOI SUR LA PÊCHE, JE CONSIDÈRE LES PÊCHEURS, ET LES JEUNES PÊCHEURS, NON SEULEMENT COMME DES UTILISATEURS MAIS COMME DES PROTECTEURS ET GESTIONNAIRES D'UN MONDE AQUATIQUE VIVANT, D'AUTRES DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES DOIVENT EXPRIMER CETTE INTENTION -CETTE MUTATION- À PROPOS D'AUTRES RESSOURCES NATURELLES ; JE PENSE NOTAMMENT AUX ESPACES (DE PROXIMITÉ OU ÉLOIGNÉS). MAIS VOUS SAVEZ COMME MOI QUE L'ACTION DOIT ICI S'ACCOMPAGNER D'UNE PÉDAGOGIE DE L'ACTION. C'EST POURQUOI, J'AI INSCRIT A MON BUDGET DE L'ANNÉE 1982, UN CRÉDIT SUSCEPTIBLE D'ACCROITRE LES STAGES, JOURNÉES D'ÉTUDES DESTINÉES AUX ÉLUS, AUX RESPONSABLES D'ASSOCIATIONS, AUX JEUNES. LA PÉDAGOGIE DU CIVISME DÉMOCRATIQUE ATTEND AUSSI DES FORMATEURS QUI SOIENT CERTES DES INFORMATEURS OU DES PROTESTATAIRES, MAIS AUSSI DES HOMMES APTES A PRÉPARER A CETTE RESPONSABILITÉ DE LA DÉCISION ET DE LA GESTION COLLECTIVE.
TELLES SONT LES RÉFLEXIONS QUE ME SUGGÈRE CETTE RENCONTRE. TELLES SONT LES PROPOSITIONS QUE LE MINISTRE DE L'ENVIRONNEMENT SOUMET À VOTRE APPRÉCIATION.
UNE NOUVELLE CULTURE, ROMPANT AVEC DEUX MODÈLES ANCIENS : NI LA DOMINATION DE LA NATURE, LA CONSTRUCTION SANS FREINS DE LA CIVILISATION TECHNOLOGIQUE, NI LA SYMBIOSE HOMME-NATURE.
LES NOUVEAUX RAPPORTS, RESPECTUEUX DES MILIEUX, ET CRÉATEURS DE L'HOMME LUI-MÊME, DOIVENT AUSSI TENIR COMPTE DES CONDITIONS TECHNIQUES, ÉCONOMIQUES ET SOCIALES DE NOTRE TEMPS.
SEULE PEUT PROGRESSER AUJOURD'HUI UNE CULTURE PRÉSERVANT LES ASPIRATIONS INDIVIDUELLES FACE A LA COLONISATION TECHNIQUE MAIS CAPABLE ÉGALEMENT D'INTÉGRER LA RATIONALITÉ ET LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE, UN ENVIRONNEMENT DIFFÉRENT POUR UNE CULTURE DIFFÉRENTE DANS UNE SOCIÉTÉ DIFFÉRENTE TEL EST L'ENJEU, LA DIFFICULTÉ DE L'APPROCHE.
IL Y A D'ABORD UN PROBLÈME D'ARTICULATION ENTRE CE PROJET POLITIQUE OU CULTUREL COLLECTIF ET LA DIVERSITÉ, LE PLURALISME DES SITUALTIONS ET INITIATIVES; CHACUN A SA PLACE CONNAIT CETTE CONFRONTATION. JE LA CONNAIS DANS MA POSITION DE MINISTRE.
LES RELATIONS AVEC L'ENVIRONNEMENT INTÉRESSENT TOUTES LES CATÉGORIES D'ÂGE, TOUTES LES CATÉGORIES SOCIALES, TOUS LES MILIEUX DE VIE. EN SORTE QUE LES ACTIONS DANS LE TEMPS LIBRE DOIVENT ÊTRE DIVERSIFIÉES, LIÉES A L'EXPÉRIENCE ET AUX SITUATIONS CONCRÈTES.
DÉJÀ, SE SONT DÉVELOPPÉES DE NOMBREUSES ACTIONS DONT LA RICHESSE ET LE FOISONNEMENT REND L'INVENTAIRE DIFFICILE : A PARTIR DES MOUVEMENTS DE JEUNESSE ET NOTAMMENT DU SCOUTISME, DES ASSOCIATIONS DE L'ENVIRONNEMENT : À PARTIR DES PARCS NATIONAUX ET RÉGIONAUX, DES CENTRES PERMANENTS D' INITIATION À L'ENVIRONNEMENT, A L'INITIATIVE DES ASSOCIATIONS DE CHANTIERS, A L'INITIATIVE DES CONSEILS D'ARCHITECTURE, D'URBANISME ET D'ENVIRONNEMENT... TOUTES CES ACTIONS CONDUITES EN LIAISON ET AVEC LE SOUTIEN DES COLLECTIVITÉS ET DE L'ETAT ESSAIENT DE NOUVEAUX RAPPORTS SOCIAUX ET ÉDUCATIFS ET TÉMOIGNENT DUNE RECHERCHE D'UN SENS DE LA VIE COLLECTIVE DANS UNE SOCIÉTÉ OÙ LA SATISFACTION DES BESOINS FONDAMENTAUX EST QUELQUEFOIS SACRIFIÉE A CELLE DES BESOINS ARTIFICIELLEMENT CRÉÉS, IL S'AGIT AUSSI DE SE RECONVERTIR A L'ÉLEMENTAIRE, DE SE CONFRONTER AUX RÉALITÉS SOCIALES ET NATURELLES ET DE SE SOUMETTRE A LA SANCTION D'UN TRAVAIL RÉUSSI.
LES CHANTIERS DE JEUNES PAR EXEMPLE EXPÉRIMENTENT UNE RÉCIPROCITÉ ÉDUCATIVE QUI SURMONTE L'ALTERNATIVE "FAIRE POUR L'ADOLESCENT" OU "FAIRE SANS LES ADULTES". CONJOINTEMENT AVEC D'AUTRES DÉPARTEMENTS MINISTÉRIELS ET NOTAMMENT LE MINISTÈRE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS, LE MINISTÈRE DE L'ENVIRONNEMENT DÉVELOPPERA SON SOUTIEN EN FAVEUR DE CES ACTIONS.
JE SOUHAITE AUSSI DÉGAGER PROGRESSIVEMENT DES CRÉDITS PERMETTANT AUX DÉLÉGUÉS RÉGIONAUX A L'ARCHITECTURE ET A L'ENVIRONNEMENT D'ÉPAULER LES INITIATIVES DE GROUPES INFORMELS DE JEUNES QUI "RETROUSSENT LEURS MANCHES" ET SE METTENT AU TRAVAIL POUR RÉCUPÉRER LE PAPIER, LE VERRE, OU POUR ENTRETENIR DES ABORDS...
J'AI ÉVOQUÉ LA CONCERTATION INTERMINISTÉRIELLE. ELLE REPRÉSENTE UNE NÉCESSITÉ : PARCE QU'ELLE INTÉRESSE TOUTES LES CATÉGORIES DE POPULATION ET NOTAMMENT LES JEUNES, EN RELATION AVEC TOUS LES MILIEUX, L'INITIATION A L'ENVIRONNEMENT NE PEUT RELEVER D'UN SEUL MINISTÈRE.
LA COORDINATION INTERMINISTÉRIELLE EST AUSSI UNE RÉALITÉ : LA PRÉPARATION ET L'ORGANISATION DE CES JOURNÉES, DONT L'INITIATIVE REVIENT A MA COLLÈGUE EDWIGE AVICE, ONT ÉTROITEMENT ASSOCIÉ NOS DEUX MINISTÈRES.
EN OUTRE, LES MINISTÈRES DE L'EDUCATION NATIONALE, DE L'AGRICULTURE, DE L'URBANISME, DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS, DU TEMPS LIBRE, CONTRIBUENT AU FINANCEMENT DES ACTIONS ÉDUCATIVES QUE J'ÉVOQUAIS TOUT A L'HEURE. UNE FRUCTUEUSE COOPÉRATION DEVRAIT PERMETTRE DE RENFORCER LES MOYENS MIS A LA DISPOSITION DES ASSOCIATIONS ET D'ABORD SOUS LA FORME DE LA CRÉATION DE POSTES FONJEP.
J'AI ANNONCÉ LE 23 OCTOBRE UN PROGRAMME INTERMINISTÉRIEL D'ÉQUIPEMENT A FINALITÉ ÉDUCATIVE EN MATIÈRE D'ENVIRONNEMENT FINANCÉ PAR LE BIAIS DU FIQV : CENTRES D'INITIATION, MAISONS DE LA NATURE...
LE CONCERT ET LA VOLONTÉ A L'ÉCHELON NATIONAL DEVRAIENT SE TRADUIRE PAR DES DISPOSITIFS DE CONCERTATION PLUS EFFICACES AUX AUTRES ÉCHELONS ET PARTICULIÈREMENT A L'ÉCHELON RÉGIONAL.
DANS CE BUT, J'AI DÉCIDÉ UN RENFORCEMENT ENCORE MODESTE COMPTE TENU DE L'OBSOLESCENCE DE LEURS MOYENS ACTUELS, MAIS SIGNIFICATIFS, DES POSSIBILITÉS D'INTERVENTION DES DÉLÉGUÉS RÉGIONAUX A L'ARCHITECTURE ET A L'ENVIRONNEMENT.
LES DÉLÉGUÉS RÉGIONAUX A L'ARCHITECTURE ET A L'ENVIRONNEMENT POURRONT DISPOSER DE MOYENS PLUS INCITATIFS ET D'UNE DISPONIBILITÉ ACCRUE POUR FAVORISER LES CONCERTATIONS EN VUE DE L'ÉLABORATION DE PROGRAMMES RÉGIONAUX D'INFORMATION, D'INITIATION ET DE FORMATION A L'ENVIRONNEMENT.
CES JOURNÉES SE SONT PLACÉES D'EMBLÉE SUR LE PLAN OPÉRATOIRE ET JE PENSE QUE C'EST UN BON CHOIX, LES QUESTIONS D'ÉDUCATION, LES RELATIONS ENTRE JEUNES ET ADULTES NE PEUVENT ÉLUDER LES DÉBATS SUR LES FINALITÉS MAIS CEUX-CI DISPENSENT TROP SOUVENT DE REVENIR A LA QUESTION " QUE FAIRE LA OÙ ON EST ?
S'IL FAUT UTILISER LES THÈMES ÉCOLOGIQUES QUI EXERCENT UN ATTRAIT PUISSANT SUR LES JEUNES, IL EST NÉCESSAIRE SIMULTANÉMENT DE PROVOQUER, A PARTIR DE L'ÉCOLE ET DANS LE TEMPS LIBRE, DES DÉMARCHES MAÎTRISÉES REPOSANT SUR L' INITIATIVE ET SUR DES CONNAISSANCES, DES OBSERVATIONS MÉTHODIQUES, DES APPRENTISSAGES.
DE TELLES JOURNÉES QUESTIONNENT DES PRATIQUES, EXPÉRIENCES, ACTIONS QUI, SUR LE THÈME DE L'ENVIRONNEMENT, PEUVENT PERMETTRE A LA JEUNESSE FRANCAISE DE MIEUX ENTRER DANS LA VIE.
LES ACTIONS LIÉES A L'ENVIRONNEMENT DONT NOUS SAVONS QU'ELLES NE CONCERNENT PAS SUFFISAMMENT LES JEUNES, SOCIALEMENT, CULTURELLEMENT ET ÉCONOMIQUEMENT DÉFAVORISÉS DOIVENT OFFRIR DES MOYENS PRIVILÉGIÉS POUR LA SOCIALISATION ET L'ENGAGEMENT VOLONTAIRE.
MONSIEUR BERTRAND SCHWARTZ POURRAIT TRAITER MIEUX QUE MOI CETTE IMPORTANTE QUESTION.
VOUS AVEZ MME LE MINISTRE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS PROPOSÉ DES ANALYSES ET DES ORIENTATIONS SUR LESQUELLES JE NE REVIENDRAI PAS SINON POUR EXPRIMER MA TOTALE ADHÉSION.
ET VOUS AVEZ PARLÉ A CE PROPOS, D'UNE NOUVELLE CITOYENNETÉ.
COMME LE CHANGEMENT, LA NOUVELLE CITOYENNETÉ NE SE PROMULGUE PAS PAR DÉCRETS. LES COMPORTEMENTS INDIVIDUELS ET LES MODES DE VIE EXPRIMENT DES TENDANCES APPAREMMENT CONTRADICTOIRES : D'UNE PART, DES ASPIRATIONS A L'AUTONOMIE, A LA PRIVATISATION DES ACTIVITÉS ; D'AUTRE PART, LA REVENDICATION D'ÉTRE ASSOCIÉ AUX DÉCISIONS, DE PARTICIPER. ON PEUT SE DEMANDER COMMENT IL EST POSSIBLE DE GREFFER UNE PARTICIPATION AUX DIFFÉRENTS CENTRES DE LA VIE COLLECTIVE SUR DES COMPORTEMENTS APPAREMMENT REPLIÉS SUR LA VIE INDIVIDUELLE ET PRIVÉE.
EN FAIT, LE DILEMNE CORRESPOND A L'AMBIVALENCE DES BESOINS FONDAMMENTAUX DE L'HOMME. CETTE AMBIVALENCE EST AUSSI CELLE DES JEUNES. ELLE EST AGGRAVÉE PAR LES INÉGALITÉS SOCIALES ET ÉCONOMIQUES. EN OUTRE, SI LES DÉCLARATIONS CONCERNANT LA PARTICIPATION DES JEUNES ABONDENT, LES PROPOSITIONS CONCRÈTES ONT SOUVENT FAIT DÉFAUT.
PRÉCISER CES DIFFICULTÉS N'EMPÊCHE PAS D'AGIR, AU CONTRAIRE.
LES PERSPECTIVES OUVERTES PAR LA DÉCENTRALISATION DOIVENT PERMETTRE D'INSCRIRE LES ACTIVITÉS D'INITIATION A L'ENVIRONNEMENT DANS UNE DOUBLE DIMENSION :
- CELLE DE L'APPRENTISSAGE D'UNE CITOYENNETÉ LOCALE DE L'ENGAGEMENT A PARTIR DES RÉALITÉS QUOTIDIENNES,
- CELLE DE L'APPRENTISSAGE DES GRANDS MÉCANISMES SOCIAUX, ÉCONOMIQUES...
LES EXPÉRIENCES DISPONIBLES EN LA MATIÈRE MONTRENT QUE LA PARTICIPATION DANS LE CADRE DE LA VIE LOCALE, EST PLUS FORTE SI LES USAGERS PEUVENT POSER EUX-MÊMES LEURS PROBLÈMES DE VIE, DÉFINIR DES PROPOSITIONS ET GÉRER EUX-MÊMES CE QUI A ÉTÉ CONSTRUIT AVEC EUX ET NON PAS OCTROYÉ D'EN HAUT. UNE MÉTHODOLOGIE DE CETTE PARTICIPATION EST AMORCÉE ICI OU LÀ, VOUS L'AVEZ VOUS-MÊMES EXPÉRIMENTE ET VOUS MESUREZ LES CHANCES COMME LES DIFFICULTÉS.
LES CITOYENS N'ATTENDENT PAS QUE LA SOCIÉTÉ LEUR DONNE LE BONHEUR. JE PENSE QU'ILS SE DISENT QUE CERTAINES SITUATIONS QU'ILS JUGENT ANORMALES OU INJUSTES NE SONT PAS FATALES ET QUE LES CONDITIONS QUI LES PRODUISENT PEUVENT CHANGER ; ILS SE DISENT QUE CA SERAIT DEJA PAS MAL S'ILS ÉTAIENT INFORMÉS, S'ILS POUVAIENT DAVANTAGE DÉCIDER DES AFFAIRES LES CONCERNANT. J'AI PU ANNONCER DES MESURES DANS LES DOMAINES QUI RELÈVENT DE MA COMPÉTENCE, ELLES CONCERNENT ÉVIDEMMENT LES JEUNES. EN PARTICULIER, J'INCITERAI LES MAITRES D'OUVRAGE DES ÉTUDES D'IMPACT, DES AUDITIONS PUBLIQUES A OUVRIR LARGEMENT LES DOSSIERS, LES EXPOSITIONS, AUX ÉLÈVES ET ENSEIGNANTS, AUX GROUPES DE JEUNES ; JE PROVOQUERAI LES CONCERTATIONS NÉCESSAIRES POUR L'ÉLABORATION ET LA DIFFUSION DE MATÉRIELS PÉDAGOGIQUES DE FICHES TECHNIQUES, DE DOCUMENTS AUDIOVISUELS.
LES TEXTES RÉGLEMENTAIRES EUX-MÊMES DOIVENT ÊTRE DÉBARASSÉS DES SUBTILITÉS COMPRISES PAR UNE POIGNÉE DE SPÉCIALISTES ET SERVIR A L'INFORMATION DU PUBLIC, Y COMPRIS BIEN ENTENDU DES JEUNES ET DES ENFANTS.
JE SAISIRAIS ENFIN TOUS LES MOYENS DISPONIBLES POUR FAIRE PROGRESSIVEMENT PRÉVALOIR LE DÉSIR DE CONNAITRE ET DE GÉRER SUR LE DÉSIR DE S'APPROPRIER LES ATTITUDES DE LA RESPONSABILITE COLLECTIVE SUR CELLE DE LA CONSOMMATION;
DÉJÀ DANS LE CADRE DE LA PRÉPARATION DE LA LOI SUR LA PÊCHE, JE CONSIDÈRE LES PÊCHEURS, ET LES JEUNES PÊCHEURS, NON SEULEMENT COMME DES UTILISATEURS MAIS COMME DES PROTECTEURS ET GESTIONNAIRES D'UN MONDE AQUATIQUE VIVANT, D'AUTRES DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES DOIVENT EXPRIMER CETTE INTENTION -CETTE MUTATION- À PROPOS D'AUTRES RESSOURCES NATURELLES ; JE PENSE NOTAMMENT AUX ESPACES (DE PROXIMITÉ OU ÉLOIGNÉS). MAIS VOUS SAVEZ COMME MOI QUE L'ACTION DOIT ICI S'ACCOMPAGNER D'UNE PÉDAGOGIE DE L'ACTION. C'EST POURQUOI, J'AI INSCRIT A MON BUDGET DE L'ANNÉE 1982, UN CRÉDIT SUSCEPTIBLE D'ACCROITRE LES STAGES, JOURNÉES D'ÉTUDES DESTINÉES AUX ÉLUS, AUX RESPONSABLES D'ASSOCIATIONS, AUX JEUNES. LA PÉDAGOGIE DU CIVISME DÉMOCRATIQUE ATTEND AUSSI DES FORMATEURS QUI SOIENT CERTES DES INFORMATEURS OU DES PROTESTATAIRES, MAIS AUSSI DES HOMMES APTES A PRÉPARER A CETTE RESPONSABILITÉ DE LA DÉCISION ET DE LA GESTION COLLECTIVE.
TELLES SONT LES RÉFLEXIONS QUE ME SUGGÈRE CETTE RENCONTRE. TELLES SONT LES PROPOSITIONS QUE LE MINISTRE DE L'ENVIRONNEMENT SOUMET À VOTRE APPRÉCIATION.