Texte intégral
Monsieur le Président (du Comité , Bruno LASSERRE)
Messieurs les Présidents (des syndicats déditeurs représentés)
Monsieur le directeur (du SJTIC, Francis BRUN BUISSON)
Mesdames et Messieurs les directeurs (des syndicats déditeurs)
Mesdames et Messieurs,
En tout premier lieu, je voudrais vous dire le plaisir que jai à vous retrouver toutes et tous et, si vous le permettez Monsieur le Président, jaimerais adresser un salut particulier à tout ceux qui ont apporté leur pierre à la mise en place du Fonds de modernisation dont linstallation nous réunit aujourdhui.
Je pense dabord aux Parlementaires, et particulièrement à Jean Marie Le GUEN, dont la proposition a fait écho au souhait que javais formulé à lété 1997, à HOURTIN, dune initiative forte permettant daccélérer la modernisation de la presse écrite.
Je pense aux représentants de la presse, dont la participation active aux groupes de travail qui se sont réunis pendant le premier semestre 1998 a très utilement contribué à préciser le champ dintervention du fonds. Cette réflexion, si elle a retardé la mise en uvre de ce dernier, nourrira la doctrine du Comité dOrientation et devrait permettre daccélérer son entrée en activité.
Je pense au SJTIC, et notamment à son directeur Francis BRUN BUISSON, pour lénergie dont il a fait preuve dans lanimation de ces travaux et pour le soin quil a pris au bon avancement du décret et de larrêté qui en règlent le fonctionnement.
Je pense encore aux représentants des ministères de lEconomie, des Finances et de lIndustrie qui ont collaboré de manière constructive à la rédaction de ces derniers.
Je voudrais très sincèrement vous en remercier. En mon nom propre, bien sur, au nom du gouvernement, mais aussi au nom de la presse quotidienne, de la presse hebdomadaire régionale et des agences dans leur ensemble pour la modernisation de laquelle ce fonds interviendra demain, jen suis persuadée, comme un faciliteur, comme un catalyseur, et comme un auxiliaire puissant.
Après ces remerciements, je vous adresse mes encouragements pour la tâche importante qui vous attend. Acte de naissance du Comité dOrientation, cette journée, en quelque sorte, le passage de témoin pour la mise en uvre du Fonds de modernisation, mais aussi loccasion dun coup dil en arrière sur laction menée depuis dix huit mois en faveur de la presse écrite.
Si jai souhaité inscrire sans ambiguïté mon action dans lhéritage deux fois centenaire de soutien à la presse, les défis auxquels elle est confrontée mont amené à en repenser de manière substantielle les voies et moyens.
Dans sa dimension industrielle, le développement de linformatique et des télécommunications conduisent la presse à repenser lensemble de la chaîne de production, en même temps quils permettent de diminuer les coûts et les délais de fabrication. En terme de service rendu au lecteur, laccélération des rythmes de fabrication doit permettre à la presse dêtre plus performante dans ses délais de traitement de linformation, et ainsi de lutter plus efficacement contre la concurrence des médias audiovisuels. Mais cette adaptation, pour être perceptible du public, doit saccompagner dune plus grande efficacité des circuits de distribution, par exemple à travers le développement du portage.
Le développement du multimédia peut représenter une menace, avec lapparition dune concurrence nouvelle, en particulier celle de nouveaux entrants qui ne supportent pas les coûts liés à la fabrication et à la distribution de la presse ; ce développement constitue aussi une double opportunité : la possibilité de moderniser les conditions de travail des rédactions, dune part. La possibilité pour la presse, à travers la mise en uvre de ses propres services électroniques de valoriser le travail de numérisation et dorganisation de ses fonds en base de données, de lautre. Dans un contexte de convergence, mais aussi de concurrence accrue pour la captation de la manne publicitaire, il me semble enfin que le soutien de la presse est porteur dune défense plus large de la place de lécrit, et par là même de sa capacité à exposer et analyser les questions complexes qui sont la marque de notre société. Jobserve dailleurs que la presse reste, de très loin le média privilégié par les Français pour "expliquer une nouvelle importante" daprès une enquête publiée il y a quelques semaines.
En même temps que se poursuivait la gestation du Fonds de modernisation de la presse quotidienne, je me suis donc attachée dès mon entrée en fonctions à ladaptation du dispositif traditionnel daides budgétaires à la presse :
Le développement des moyens du Fonds multimédia presse lui a déjà permis daider à la mise en uvre de 52 projets, pour un apport de 36 millions de francs, et ses modalités dintervention ont été adaptées afin de lui permettre de contribuer au mieux à dynamiser encore la présence de la presse française sur Internet. Laide au portage a vu sa dotation passer de 15 millions de francs en 1997 à près de 50 millions de francs en 1999.
Les Fonds spécifiques destinés à soutenir la presse quotidienne nationale à faibles ressources publicitaires, les quotidiens régionaux à faibles ressources de petites annonces et les titres de la Presse Hebdomadaire Régionale ont vu leurs moyens augmenter de 20% en deux ans, traduisant en termes concrets la volonté du gouvernement de mieux prendre en compte les contraintes économiques spécifiques que subit la presse dinformation politique et générale, et la contribution particulière quelle apporte au débat démocratique..
Au total, en liaison approfondie avec vos représentants, les efforts dadaptation ont pu porter sur les deux tiers des chapitres relevant des aides directes à la presse.
Mais parce que cette journée vise à esquisser des lignes daction pour la modernisation de la presse, bien plus quà dresser un bilan, je me contenterai dajouter à ce rapide survol la réforme de la Commission Paritaire, qui devrait rapidement déboucher sur une définition nouvelle de la vente effective, permettant dengager le réexamen général des titres, la solution durable apportée aux questions touchant à la fiscalité des journalistes, les réflexions entreprises concernant les droits dauteurs des journalistes en cas de développement de service électronique ou encore ladaptation de la convention ente lEtat et la SNCF pour le transport de la presse.
Sagissant maintenant de laction que vous aurez à conduire dans le cadre du Comité dorientation, je voudrais dabord souligner que le gouvernement na pas souhaité faire du fonds une instance de soutien à linnovation, laquelle fait lobjet dintervention spécifiques, par exemple dans le cadre de lANVAR, mais bien de modernisation des entreprises de presse dans lensemble de leurs composantes.
Sil nest pas du rôle du fonds de contribuer au financement dopérations relevant de la gestion courante, je nai pas souhaité non plus quune définition purement comptable de la notion dinvestissement limite de manière trop stricte le périmètre des projets éligibles.
Au final, le fonds aura donc la possibilité dintervenir en soutien à des projets de nature industrielle, rédactionnelle ou commerciale, destinés à accroître la productivité des entreprises mais visant également à favoriser lamélioration de leur contenu rédactionnel, à accélérer leur diversification vers de nouveaux supports, ou encore à aider à développer de nouveaux modes de distribution de la presse.
Ce souci dappréhender dans sa globalité la question de la modernisation des entreprises de presse se retrouve dans le dispositif prévu pour lexamen des dossiers. Ainsi, linstruction confiée au SJTIC pourra-t-elle être complétée par lintervention dexperts et par les travaux de commissions permettant daffiner létude de certains aspects techniques, économiques ou financiers, autant que de prendre en compte les spécificités de chacune des formes de presse concernées.
Enfin, sagissant des propositions que vous aurez à émettre concernant les subventions et avances remboursables à allouer aux dossiers qui vous seront soumis, jai souhaité quelles se situent à un niveau suffisamment significatif pour pouvoir générer un réel effet de levier en faveur de la modernisation des entreprises de presse, mais aussi que les projets collectifs puissent bénéficier dun coup de pouce supplémentaire, afin de favoriser la collaboration entre éditeurs, et les synergies dont de tels rassemblement sont porteurs.
Jai noté, au cours des dernières semaines lannonce dun certain nombre de projets qui traduisent une telle mobilisation collective. Je pense par exemple aux produits de couplage publicitaire, pour lesquels chacune des formes de presse a aujourdhui suivi lexemple déjà ancien de la presse quotidienne régionale ou encore aux volontés annoncées de mutualisation de services de petites annonces sur Internet.
Jy vois la suite de la longue tradition de coopération, profondément ancrée dans lhistoire de la presse française, et je me réjouis de savoir que le Fonds de modernisation sera en mesure de contribuer, dès les semaines à venir, au bon avancement de tels projets
Jy vois aussi une sensibilisation croissante des éditeurs aux transformations profondes du secteur de la communication.
Jy vois enfin la marque de leur détermination à relever, individuellement et collectivement, les défis majeurs qui conditionnent léquilibre économique de la presse et le maintien de son rayonnement.
Monsieur et Messieurs les Présidents,
Mesdames et Messieurs les Directeurs,
Mesdames et Messieurs
Par ma présence aujourdhui parmi vous, jai voulu témoigner du rôle essentiel qui doit être demain celui de ce Fonds et de son Comité dOrientation dans la modernisation de la presse écrite.
Les moyens mis en uvre, 200 millions de francs de recettes prévus pour 1999 auxquels sajouteront les 139 millions non dépensés en 1998, représentent un montant très significatif ; je sais que vous aurez à cur de le répartir de la façon la plus appropriée.
Dans un instant, je laisserai le soin à Bruno LASSERRE de tracer les grands axes quil entend proposer pour le travail de votre comité.
Mais je voudrais dans un dernier mot insister sur latout majeur dont dispose la presse écrite, et particulièrement la presse quotidienne : un capital dimage et de confiance qui semble se renforcer. Ainsi, lenquête publiée mi janvier sur le niveau de confiance que les Français accordent aux différents médias témoigne dune progression constante du score de la presse écrite au cours de ces dernières années.
Cest dire que nos concitoyens ont conscience de lirremplaçable valeur de lécrit. Cest dire aussi que la modernisation de la presse dépasse de loin le seul enjeu industriel, les règles de fonctionnement retenues pour le Fonds de modernisation en ont tiré les conséquences, comme nous avons pu le noter précédemment.
Mais je voudrais également profiter de notre réunion pour vous confirmer linformation parue ce matin, et qui marque ma volonté de contribuer à conforter les relations de confiance entre la presse et ses lecteurs : à loccasion de ma communication au Conseil des Ministres du 23 septembre dernier sur la modernisation de la presse écrite, javais exprimé mon souhait quune réflexion partagée permette aux éditeurs et aux journalistes de rechercher les bases dune référence déontologique commune.
En conséquence, jai confié à Jean Marie CHARON une mission dexploration et de réflexion visant à préciser le cadre dans lequel pourrait sinscrire cette concertation, et à en préciser lobjectif.
Jattends les conclusions de cette mission avant la mi avril. Nous déciderons alors, ensemble, des suites à donner à ce premier travail de méthode.
Il me reste à remercier Bruno LASSERRE et son suppléant Jean Ludovic SILICANI, davoir accepté de prendre en charge lanimation de votre Comité. Je passe maintenant la parole à Bruno LASSERRE.
(Source http://www.culture.gouv.fr)
Messieurs les Présidents (des syndicats déditeurs représentés)
Monsieur le directeur (du SJTIC, Francis BRUN BUISSON)
Mesdames et Messieurs les directeurs (des syndicats déditeurs)
Mesdames et Messieurs,
En tout premier lieu, je voudrais vous dire le plaisir que jai à vous retrouver toutes et tous et, si vous le permettez Monsieur le Président, jaimerais adresser un salut particulier à tout ceux qui ont apporté leur pierre à la mise en place du Fonds de modernisation dont linstallation nous réunit aujourdhui.
Je pense dabord aux Parlementaires, et particulièrement à Jean Marie Le GUEN, dont la proposition a fait écho au souhait que javais formulé à lété 1997, à HOURTIN, dune initiative forte permettant daccélérer la modernisation de la presse écrite.
Je pense aux représentants de la presse, dont la participation active aux groupes de travail qui se sont réunis pendant le premier semestre 1998 a très utilement contribué à préciser le champ dintervention du fonds. Cette réflexion, si elle a retardé la mise en uvre de ce dernier, nourrira la doctrine du Comité dOrientation et devrait permettre daccélérer son entrée en activité.
Je pense au SJTIC, et notamment à son directeur Francis BRUN BUISSON, pour lénergie dont il a fait preuve dans lanimation de ces travaux et pour le soin quil a pris au bon avancement du décret et de larrêté qui en règlent le fonctionnement.
Je pense encore aux représentants des ministères de lEconomie, des Finances et de lIndustrie qui ont collaboré de manière constructive à la rédaction de ces derniers.
Je voudrais très sincèrement vous en remercier. En mon nom propre, bien sur, au nom du gouvernement, mais aussi au nom de la presse quotidienne, de la presse hebdomadaire régionale et des agences dans leur ensemble pour la modernisation de laquelle ce fonds interviendra demain, jen suis persuadée, comme un faciliteur, comme un catalyseur, et comme un auxiliaire puissant.
Après ces remerciements, je vous adresse mes encouragements pour la tâche importante qui vous attend. Acte de naissance du Comité dOrientation, cette journée, en quelque sorte, le passage de témoin pour la mise en uvre du Fonds de modernisation, mais aussi loccasion dun coup dil en arrière sur laction menée depuis dix huit mois en faveur de la presse écrite.
Si jai souhaité inscrire sans ambiguïté mon action dans lhéritage deux fois centenaire de soutien à la presse, les défis auxquels elle est confrontée mont amené à en repenser de manière substantielle les voies et moyens.
Dans sa dimension industrielle, le développement de linformatique et des télécommunications conduisent la presse à repenser lensemble de la chaîne de production, en même temps quils permettent de diminuer les coûts et les délais de fabrication. En terme de service rendu au lecteur, laccélération des rythmes de fabrication doit permettre à la presse dêtre plus performante dans ses délais de traitement de linformation, et ainsi de lutter plus efficacement contre la concurrence des médias audiovisuels. Mais cette adaptation, pour être perceptible du public, doit saccompagner dune plus grande efficacité des circuits de distribution, par exemple à travers le développement du portage.
Le développement du multimédia peut représenter une menace, avec lapparition dune concurrence nouvelle, en particulier celle de nouveaux entrants qui ne supportent pas les coûts liés à la fabrication et à la distribution de la presse ; ce développement constitue aussi une double opportunité : la possibilité de moderniser les conditions de travail des rédactions, dune part. La possibilité pour la presse, à travers la mise en uvre de ses propres services électroniques de valoriser le travail de numérisation et dorganisation de ses fonds en base de données, de lautre. Dans un contexte de convergence, mais aussi de concurrence accrue pour la captation de la manne publicitaire, il me semble enfin que le soutien de la presse est porteur dune défense plus large de la place de lécrit, et par là même de sa capacité à exposer et analyser les questions complexes qui sont la marque de notre société. Jobserve dailleurs que la presse reste, de très loin le média privilégié par les Français pour "expliquer une nouvelle importante" daprès une enquête publiée il y a quelques semaines.
En même temps que se poursuivait la gestation du Fonds de modernisation de la presse quotidienne, je me suis donc attachée dès mon entrée en fonctions à ladaptation du dispositif traditionnel daides budgétaires à la presse :
Le développement des moyens du Fonds multimédia presse lui a déjà permis daider à la mise en uvre de 52 projets, pour un apport de 36 millions de francs, et ses modalités dintervention ont été adaptées afin de lui permettre de contribuer au mieux à dynamiser encore la présence de la presse française sur Internet. Laide au portage a vu sa dotation passer de 15 millions de francs en 1997 à près de 50 millions de francs en 1999.
Les Fonds spécifiques destinés à soutenir la presse quotidienne nationale à faibles ressources publicitaires, les quotidiens régionaux à faibles ressources de petites annonces et les titres de la Presse Hebdomadaire Régionale ont vu leurs moyens augmenter de 20% en deux ans, traduisant en termes concrets la volonté du gouvernement de mieux prendre en compte les contraintes économiques spécifiques que subit la presse dinformation politique et générale, et la contribution particulière quelle apporte au débat démocratique..
Au total, en liaison approfondie avec vos représentants, les efforts dadaptation ont pu porter sur les deux tiers des chapitres relevant des aides directes à la presse.
Mais parce que cette journée vise à esquisser des lignes daction pour la modernisation de la presse, bien plus quà dresser un bilan, je me contenterai dajouter à ce rapide survol la réforme de la Commission Paritaire, qui devrait rapidement déboucher sur une définition nouvelle de la vente effective, permettant dengager le réexamen général des titres, la solution durable apportée aux questions touchant à la fiscalité des journalistes, les réflexions entreprises concernant les droits dauteurs des journalistes en cas de développement de service électronique ou encore ladaptation de la convention ente lEtat et la SNCF pour le transport de la presse.
Sagissant maintenant de laction que vous aurez à conduire dans le cadre du Comité dorientation, je voudrais dabord souligner que le gouvernement na pas souhaité faire du fonds une instance de soutien à linnovation, laquelle fait lobjet dintervention spécifiques, par exemple dans le cadre de lANVAR, mais bien de modernisation des entreprises de presse dans lensemble de leurs composantes.
Sil nest pas du rôle du fonds de contribuer au financement dopérations relevant de la gestion courante, je nai pas souhaité non plus quune définition purement comptable de la notion dinvestissement limite de manière trop stricte le périmètre des projets éligibles.
Au final, le fonds aura donc la possibilité dintervenir en soutien à des projets de nature industrielle, rédactionnelle ou commerciale, destinés à accroître la productivité des entreprises mais visant également à favoriser lamélioration de leur contenu rédactionnel, à accélérer leur diversification vers de nouveaux supports, ou encore à aider à développer de nouveaux modes de distribution de la presse.
Ce souci dappréhender dans sa globalité la question de la modernisation des entreprises de presse se retrouve dans le dispositif prévu pour lexamen des dossiers. Ainsi, linstruction confiée au SJTIC pourra-t-elle être complétée par lintervention dexperts et par les travaux de commissions permettant daffiner létude de certains aspects techniques, économiques ou financiers, autant que de prendre en compte les spécificités de chacune des formes de presse concernées.
Enfin, sagissant des propositions que vous aurez à émettre concernant les subventions et avances remboursables à allouer aux dossiers qui vous seront soumis, jai souhaité quelles se situent à un niveau suffisamment significatif pour pouvoir générer un réel effet de levier en faveur de la modernisation des entreprises de presse, mais aussi que les projets collectifs puissent bénéficier dun coup de pouce supplémentaire, afin de favoriser la collaboration entre éditeurs, et les synergies dont de tels rassemblement sont porteurs.
Jai noté, au cours des dernières semaines lannonce dun certain nombre de projets qui traduisent une telle mobilisation collective. Je pense par exemple aux produits de couplage publicitaire, pour lesquels chacune des formes de presse a aujourdhui suivi lexemple déjà ancien de la presse quotidienne régionale ou encore aux volontés annoncées de mutualisation de services de petites annonces sur Internet.
Jy vois la suite de la longue tradition de coopération, profondément ancrée dans lhistoire de la presse française, et je me réjouis de savoir que le Fonds de modernisation sera en mesure de contribuer, dès les semaines à venir, au bon avancement de tels projets
Jy vois aussi une sensibilisation croissante des éditeurs aux transformations profondes du secteur de la communication.
Jy vois enfin la marque de leur détermination à relever, individuellement et collectivement, les défis majeurs qui conditionnent léquilibre économique de la presse et le maintien de son rayonnement.
Monsieur et Messieurs les Présidents,
Mesdames et Messieurs les Directeurs,
Mesdames et Messieurs
Par ma présence aujourdhui parmi vous, jai voulu témoigner du rôle essentiel qui doit être demain celui de ce Fonds et de son Comité dOrientation dans la modernisation de la presse écrite.
Les moyens mis en uvre, 200 millions de francs de recettes prévus pour 1999 auxquels sajouteront les 139 millions non dépensés en 1998, représentent un montant très significatif ; je sais que vous aurez à cur de le répartir de la façon la plus appropriée.
Dans un instant, je laisserai le soin à Bruno LASSERRE de tracer les grands axes quil entend proposer pour le travail de votre comité.
Mais je voudrais dans un dernier mot insister sur latout majeur dont dispose la presse écrite, et particulièrement la presse quotidienne : un capital dimage et de confiance qui semble se renforcer. Ainsi, lenquête publiée mi janvier sur le niveau de confiance que les Français accordent aux différents médias témoigne dune progression constante du score de la presse écrite au cours de ces dernières années.
Cest dire que nos concitoyens ont conscience de lirremplaçable valeur de lécrit. Cest dire aussi que la modernisation de la presse dépasse de loin le seul enjeu industriel, les règles de fonctionnement retenues pour le Fonds de modernisation en ont tiré les conséquences, comme nous avons pu le noter précédemment.
Mais je voudrais également profiter de notre réunion pour vous confirmer linformation parue ce matin, et qui marque ma volonté de contribuer à conforter les relations de confiance entre la presse et ses lecteurs : à loccasion de ma communication au Conseil des Ministres du 23 septembre dernier sur la modernisation de la presse écrite, javais exprimé mon souhait quune réflexion partagée permette aux éditeurs et aux journalistes de rechercher les bases dune référence déontologique commune.
En conséquence, jai confié à Jean Marie CHARON une mission dexploration et de réflexion visant à préciser le cadre dans lequel pourrait sinscrire cette concertation, et à en préciser lobjectif.
Jattends les conclusions de cette mission avant la mi avril. Nous déciderons alors, ensemble, des suites à donner à ce premier travail de méthode.
Il me reste à remercier Bruno LASSERRE et son suppléant Jean Ludovic SILICANI, davoir accepté de prendre en charge lanimation de votre Comité. Je passe maintenant la parole à Bruno LASSERRE.
(Source http://www.culture.gouv.fr)