Interview de Mme Sylvia Pinel, ministre de l'artisanat, du commerce et du tourimse, à "RMC" le 28 mai 2013, sur les aides aux stations-service, à la diversification des commerces, et sur les modification envisagées au statut d'auto-entrepreneur.

Prononcé le

Intervenant(s) : 

Média : Emission Forum RMC FR3 - RMC

Texte intégral

JEAN-JACQUES BOURDIN
Je parlais ce matin des stations-service et les plus petites, celles qui n’appartiennent pas à des grands groupes pétroliers, qui pour certaines sont menacées de fermeture parce qu’il faut qu’elles soient mises en conformité. Alors les propriétaires de ces stations-service demandent à l’Etat un peu d’aide. Je vois 35 millions d’euros, est-ce que vous allez faire quelque chose pour elles ?
SYLVIA PINEL
D’abord c’est un commerce indispensable en zone rurale.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Ben bien sûr, bien sûr.
SYLVIA PINEL
Et en tant qu’élue d’un département rural je sais l’importance qu’elle joue du point de vue économique mais aussi du point de vue social.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Evidemment.
SYLVIA PINEL
Et c’est important. Et donc dans le cadre des mesures que j’annoncerai en juin sur le commerce, il y aura des mesures spécifiques pour les stations-service.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Des aides ?
SYLVIA PINEL
Il y a déjà un fonds qui existe pour la mise aux normes justement des cuves. Malheureusement nos prédécesseurs ne nous ont pas laissé grand-chose dans ce fond donc allons travailler…
JEAN-JACQUES BOURDIN
L’abonder, vous allez…
SYLVIA PINEL
Nous travaillons avec Delphine BATHO sur cette question. Et puis surtout il y a un autre aspect qui est très important dans les zones rurales c’est la diversification du commerce. C’est-à-dire qu’on peut être une station-service mais aussi proposer d’autres biens, d’autres produits à la population.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Multi services en quelque sorte.
SYLVIA PINEL
Un peu le système du multi services qui fonctionne bien dans les territoires ruraux. J’en ai des exemples chez moi et nous voulons justement essayer de diversifier l’activité qui est aussi un…
JEAN-JACQUES BOURDIN
Donc on en saura plus en juin.
SYLVIA PINEL
Quand je présenterai l’ensemble des mesures pour le commerce.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Pour le commerce, vous parlerez de la restauration entre autre, on aura l’occasion d’y revenir. Sylvia PINEL parlons du statut d’auto-entrepreneur. Alors, qu’est-ce que vous allez faire ? Vous allez créer, si j’ai bien compris, un système à deux vitesses. Expliquez-moi tout parce que là je n’ai pas bien saisi.
SYLVIA PINEL
Ce n’est pas un système à deux vitesses.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Alors qu’est-ce que vous allez faire ?
SYLVIA PINEL
Je vois qu’il y a un effort de pédagogie à faire.
JEAN-JACQUES BOURDIN
C’est pour ça que vous êtes là.
SYLVIA PINEL
Et c’est très important, et merci d’ailleurs de m’avoir invité sur ce sujet qui est important pour beaucoup de personnes.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Bien sûr.
SYLVIA PINEL
Deux objectifs finalement ont répondu à la création du statut de l’auto-entrepreneur. C’est-à-dire que nous avons une catégorie d’auto-entrepreneur qui a voulu se créer un revenu complémentaire, un revenu d’appoint pour préserver son pouvoir d’achat. C’est l’exemple du salarié…
JEAN-JACQUES BOURDIN
Ça représente combien ?
SYLVIA PINEL
C’est l’exemple du salarié, justement il y a un problème sur les chiffres.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Ah !
SYLVIA PINEL
Puisque le gouvernement précédent n’avait pas mis en place d’outils de statistiques. Donc on voit bien que dans les revenus…
JEAN-JACQUES BOURDIN
C’est-à-dire qu’un revenu complémentaire…
SYLVIA PINEL
Par exemple 90% des auto-entrepreneurs dégagent moins de chiffre d’affaires qu’un SMIC, donc on voit bien que c’est une activité complémentaire, une activité d’appoint.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Oui, alors pour ceux-là…
SYLVIA PINEL
Donc pour ceux-là pas de limitation dans le temps, une vérification des qualifications et des assurances pour que le consommateur et le client n’est pas de difficulté en terme de sécurité ou de problème d’incendie ou autre…
JEAN-JACQUES BOURDIN
Donc pour ceux qui gagnent combien ? Pas de limitation dans le temps.
SYLVIA PINEL
Le seuil est en cours….
JEAN-JACQUES BOURDIN
Ça sera quoi le seuil ?
SYLVIA PINEL
De débat avec les organisations professionnelles. Nous sommes dans l’idée d’un tiers à peu près du chiffre d’affaires d’aujourd’hui.
JEAN-JACQUES BOURDIN
C’est-à-dire ?
SYLVIA PINEL
Vous le savez il y a deux types de seuil en fonction de l’activité. Une activité commerciale où il y a besoin d’un stock.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Oui mais moi je veux être encore plus concret Sylvia PINEL.
SYLVIA PINEL
Un tiers du seuil fixé aujourd’hui.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Ça représente quoi ?
SYLVIA PINEL
A peu près pour les activités artisanales on est à peu près à 10.000 euros.
JEAN-JACQUES BOURDIN
C’est-à-dire à moins de 10.000 euros on ne touche pas au statut d’auto-entrepreneur, c’est bien cela ?
SYLVIA PINEL
Voilà.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Moins de 10.000 euros par an.
SYLVIA PINEL
Activité accessoire pour un revenu d’appoint, un revenu complémentaire.
JEAN-JACQUES BOURDIN
De moins de 10.000 euros par an.
SYLVIA PINEL
Voilà.
JEAN-JACQUES BOURDIN
C’est bien ça ?
SYLVIA PINEL
C’est le seuil du chiffre d’affaires pour les activités artisanales.
JEAN-JACQUES BOURDIN
De moins de 10.000 euros par an. Si on est au-dessus, c’est-à-dire que si ça devient une activité principale ?
SYLVIA PINEL
A ce moment-là on bascule en activité principale. Et pour l’activité principale, là les seuils existants aujourd’hui sont maintenus, il y a un renforcement de l’accompagnement parce que l’objectif de l’activité…
JEAN-JACQUES BOURDIN
Je ne comprends pas très bien, ça veut dire quoi renforcement ?
SYLVIA PINEL
Activité principale, c’est l’auto-entrepreneur qui crée son entreprise.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Oui.
SYLVIA PINEL
Et qui veut tester son activité, qui le vit comme un tremplin à la création d’entreprise parce que c’est simple.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Il veut tester ou alors il veut rester auto entrepreneur.
SYLVIA PINEL
Il veut tester son activité et aujourd’hui l’objectif c’est de faire basculer ces entreprises qui ont un potentiel de croissance, un potentiel d’emploi.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Je suis auto-entrepreneur, je suis au plafond actuellement.
SYLVIA PINEL
Vous basculez dans le régime classique.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Automatiquement.
SYLVIA PINEL
Oui, c’est déjà le cas.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Oui, mais bon, le plafond est à combien ?
SYLVIA PINEL
32.500 pour certaines activités et un peu plus pour les activités…
JEAN-JACQUES BOURDIN
Si je suis à 30.000 qu’est-ce qui se passe ?
SYLVIA PINEL
Vous restez aujourd’hui en auto entrepreneur.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Aujourd’hui oui, et demain aussi ?
SYLVIA PINEL
Mais demain non. Au bout de deux ans…
JEAN-JACQUES BOURDIN
C’est-à-dire ?
SYLVIA PINEL
C’est une piste de travail qui mérite d’être affinée.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Au bout de deux ans je serai obligé de…
SYLVIA PINEL
Vous basculez dans le régime classique, mais il y a beaucoup de…
JEAN-JACQUES BOURDIN
De créer mon entreprise, je ne serai plus auto-entrepreneur. C’est-à-dire que mon statut devient précaire ?
SYLVIA PINEL
Non, pas du tout. Est-ce que vous trouvez que créer une entreprise, lui faire basculer sur un chiffre d’affaires plus important, et créer effectivement, de créer peut-être de l’emploi, vous trouvez que c’est précaire ?
JEAN-JACQUES BOURDIN
Oui mais il y a beaucoup d’auto-entrepreneurs qui ne vont pas être contents, je vous le dis, parce que…
SYLVIA PINEL
Oui mais aujourd’hui regardez les chiffres, regardez les chiffres monsieur BOURDIN. Quelle est la précarité des auto-entrepreneurs ? Quelle est la difficulté des auto-entrepreneurs ? C’est de ne pas être accompagné. C’est de ne pas être suivi. C’est ce que propose ma réforme. Moi le modèle entrepreneurial français que je souhaite c’est un modèle qui puisse permettre aux chefs d’entreprise d’aller de l’avant, d’aller créer de l’emploi, d’avoir un accompagnement, un suivi, pour basculer vers un régime classique.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Ça veut dire, pour nous résumer Sylvia PINEL, que si je suis un auto-entrepreneur qui effectivement boucle ses fins de mois grâce à mon auto entreprise à moins de 10.000 euros…
SYLVIA PINEL
Lorsque c’est une activité accessoire.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Mon statut, voilà, mon statut ne change pas.
SYLVIA PINEL
Oui.
JEAN-JACQUES BOURDIN
En revanche, si c’est mon activité principale, au bout de deux ans je suis obligé de devenir entrepreneur.
SYLVIA PINEL
Je suis aussi accompagné, vous oubliez de le dire.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Oui, je serai accompagné d’accord.
SYLVIA PINEL
Oui pour développer son entreprise c’est important !
JEAN-JACQUES BOURDIN
Accompagné par qui ? Par qui je serai accompagné ?
SYLVIA PINEL
Par les réseaux consulaires et puis par tous ceux qui s’occupent de l’accompagnement d’entreprise, qui sont nombreux dans notre pays et qui font un travail remarquable.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Oui, mais j’ai vu que les artisans n’étaient pas contents, parce qu’ils voulaient plus.
SYLVIA PINEL
Ils souhaitaient une exclusion du régime. Mais justement, ce que le gouvernement a souhaité faire c’est apporter des ajustements sur les aspects qui n’avaient pas été pris en compte par nos prédécesseurs, à savoir l’activité d’appoint. On ne peut pas rapprocher et avoir les mêmes règles du jeu pour quelqu’un qui veut un revenu complémentaire, le retraité ou le salarié qui veut un peu plus de pouvoir d’achat, et puis celui qui veut se lancer dans une dynamique entrepreneuriale.
JEAN-JACQUES BOURDIN
Pas plus de deux ans si c’est mon activité principale.
SYLVIA PINEL
C’est une piste qui est aujourd’hui à l’étude et nous continuons d’en discuter avec les différentes organisations.
Source : Service d'information du Gouvernement, le 29 mai 2013