Texte intégral
M. le Président de France Urbaine,
Madame la Maire de Paris,
Mesdames et Messieurs les Parlementaires,
Mesdames et Messieurs les Présidents de métropoles et de communautés urbaines,
Mesdames et Messieurs les Présidents de communautés d'agglomérations,
Mesdames et Messieurs les Maires,
Mesdames et Messieurs les élus,
Mesdames et Messieurs,
Je suis particulièrement heureux d'ouvrir votre conférence annuelle. Réunissant élus, universitaires et grandes institutions, elle constitue le cadre privilégié de la réflexion prospective sur l'avenir des grands ensembles urbains : leur gouvernance, mais aussi leur insertion dans notre organisation territoriale.
Il reviendra au Premier ministre de conclure vos travaux ; je tiens, pour ma part, à faire le point sur l'impact des chantiers d'envergure entrepris et sur les perspectives qu'ils ouvrent.
Cette 16ème conférence des villes est la première organisée par France urbaine, depuis la fusion, au 1er janvier dernier, de l'Association des maires des grandes villes de France (AMGVF) et de l'Association des communautés urbaines et métropoles de France (ACUF).
L'élaboration de ce pacte national a pu se faire de manière efficace et rapide grâce à la bonne relation de travail que nous avons nouée avec les équipes de « France urbaine ». Je tenais à le signaler à cette tribune.
Signé le 6 juillet 2016, à Lyon, en présence du Premier ministre qui aura l'occasion d'y revenir en conclusion de vos travaux il porte une ambition transversale : faire des métropoles des territoires innovants et précurseurs, des lieux où se dessinent et s'expérimentent les nouvelles formes du fait urbain.
Ce pacte valorise le nouveau statut des métropoles et ouvre la voie à de nouvelles expérimentations ; et vous le savez, le gouvernement est très ouvert à ces possibilités.
En outre, je tiens à attirer votre attention sur la disposition visant à soutenir les coopérations entre les métropoles et les territoires environnants : les contrats de coopération territoriale. Notre objectif commun doit être d'encourager les échanges de toute nature, qu'il s'agisse de partage d'ingénierie, de la mise en oeuvre de services publics, à l'échelle d'une aire urbaine, ou d'échanges économiques.
Ce Pacte a vocation à être décliné en 15 contrats métropolitains axés sur l'innovation, la ville intelligente ou encore, la transition écologique. Et ces contrats seront négociés à l'automne pour une signature officielle, en début d'année prochaine.
Chaque collectivité a fait le choix d'une priorité et l'Etat sera à vos côtés pour accompagner sa mise en application.
Je pense à la métropole compacte et connectée, thème retenu par le président Moudenc, à Toulouse. Ces contrats visent enfin à décloisonner les méthodes de travail.
Toutes les directions de l'Etat en région les DREAL, les Dirrecte et autres administration travailleront avec vous pour faire progresser le domaine d'action prioritaire ainsi défini.
En effet, qui, mieux que les métropoles, peut porter les innovations dans la manière d'entreprendre de grands projets urbains, comme à Bordeaux, ou mettre en musique tout le milieu de la recherche autour de la mer, comme à Brest.
Bien-sûr, des moyens supplémentaires pourront être accordés au titre du troisième programme d'investissements d'avenir (PIA3).
Le Commissariat général à l'investissement et la Caisse des dépôts et consignations partenaire historique de nombreuses grandes collectivités, notamment à travers ses conventions territoriales seront également mobilisés.
Le directeur du réseau et des territoires de la CDC, Marc Abadie, interviendra d'ailleurs, devant vous, dans quelques instants.
Au-delà, notre ambition est que la croissance générée par les métropoles puisse se nourrir et alimenter, en retour, les territoires situés dans leurs zones d'influence ; qu'elle s'y diffuse en trouvant des terrains d'expérimentation. Je le répète.
Je sais que nos visions se rejoignent et que, comme moi, vous ne croyez pas au modèle de grandes agglomérations » en archipel « , mais au contraire, connectée à leur environnement immédiat. C'est le sens de ce que vous nommez la nouvelle alliance des territoires.
Je pense par exemple au pôle Nantes-Saint-Nazaire sur le SCOT, ou à ceux de Strasbourg, Mulhouse ou Lyon.
France Urbaine est, par ailleurs, partenaire du « lab périurbain ».
Avec cette démarche, nous entendons stimuler l'initiative, qu'elle soit publique ou privée, visant à améliorer la qualité de vie des habitants.
Un Prix de « l'innovation périurbaine », viendra récompenser et soutenir 5 projets, portés par des acteurs innovants.
L'appel à candidature sera clos, à la fin de ce mois.
Les grandes villes avaient également été associées, à la rédaction des CPER et sont mêmes signataires des volets qui les regardent directement ; il en a été de même, lorsque j'ai engagé la procédure de négociations des clauses de revoyure, afin de tenir compte de la nouvelle carte régionale.
Au final, se dessinent de grandes agglomérations devenues des acteurs majeurs du dynamisme social et économique de leur territoire.
Il importe donc que leur développement s'inscrive dans une série de partenariats, avec l'Etat, la région, et leur zone d'influence, comme je l'évoquais il y a un instant.
Vous avez d'autre part largement investi le champ de l'action internationale. Je vous invite, en la matière, à veiller à une bonne collaboration avec les régions et Business France, afin de ne pas disperser nos forces dans la démarche de promotion de nos territoires, ce qui s'avèrerait contre-productif.
Car il est capital que nous partagions une même ambition, pour des métropoles, des agglomérations et des grandes villes qui seront autant de fers de lance de la nouvelle économie, au service de la compétitivité de notre pays et de son attractivité.
En tous cas, qu'elles soient surtout des lieux où s'invente la ville de demain : durable et agréable pour ceux qui y vivent.
Qu'elles soient enfin les acteurs d'un aménagement harmonieux et solidaire des territoires.
Car les grands ensembles urbains, au-delà de leurs compétences élargies, ont vocation à jouer un rôle de pionnier comme je viens de l'évoquer et d'entrainement.
Nous le constatons, les métropoles « vécues » débordent des frontières institutionnelles.
Par exemple, dix millions de Français, dont de nombreux salariés travaillant dans les grandes agglomérations, vivent dans des espaces péri-urbains.
Ce phénomène est connu, mon ministère a donc mis à disposition un panel d'outils de soutien en direction de ces territoires, pour que chacun puisse construire son propre modèle de développement.
Je sais que plusieurs grandes agglomérations ont initié des collaborations, par exemple sous la forme de pôles métropolitains. Ces structures souples exercent de plus en plus de compétences et je m'en félicite.Source http://www.presseagence.fr, le 27 septembre 2016
Madame la Maire de Paris,
Mesdames et Messieurs les Parlementaires,
Mesdames et Messieurs les Présidents de métropoles et de communautés urbaines,
Mesdames et Messieurs les Présidents de communautés d'agglomérations,
Mesdames et Messieurs les Maires,
Mesdames et Messieurs les élus,
Mesdames et Messieurs,
Je suis particulièrement heureux d'ouvrir votre conférence annuelle. Réunissant élus, universitaires et grandes institutions, elle constitue le cadre privilégié de la réflexion prospective sur l'avenir des grands ensembles urbains : leur gouvernance, mais aussi leur insertion dans notre organisation territoriale.
Il reviendra au Premier ministre de conclure vos travaux ; je tiens, pour ma part, à faire le point sur l'impact des chantiers d'envergure entrepris et sur les perspectives qu'ils ouvrent.
Cette 16ème conférence des villes est la première organisée par France urbaine, depuis la fusion, au 1er janvier dernier, de l'Association des maires des grandes villes de France (AMGVF) et de l'Association des communautés urbaines et métropoles de France (ACUF).
L'élaboration de ce pacte national a pu se faire de manière efficace et rapide grâce à la bonne relation de travail que nous avons nouée avec les équipes de « France urbaine ». Je tenais à le signaler à cette tribune.
Signé le 6 juillet 2016, à Lyon, en présence du Premier ministre qui aura l'occasion d'y revenir en conclusion de vos travaux il porte une ambition transversale : faire des métropoles des territoires innovants et précurseurs, des lieux où se dessinent et s'expérimentent les nouvelles formes du fait urbain.
Ce pacte valorise le nouveau statut des métropoles et ouvre la voie à de nouvelles expérimentations ; et vous le savez, le gouvernement est très ouvert à ces possibilités.
En outre, je tiens à attirer votre attention sur la disposition visant à soutenir les coopérations entre les métropoles et les territoires environnants : les contrats de coopération territoriale. Notre objectif commun doit être d'encourager les échanges de toute nature, qu'il s'agisse de partage d'ingénierie, de la mise en oeuvre de services publics, à l'échelle d'une aire urbaine, ou d'échanges économiques.
Ce Pacte a vocation à être décliné en 15 contrats métropolitains axés sur l'innovation, la ville intelligente ou encore, la transition écologique. Et ces contrats seront négociés à l'automne pour une signature officielle, en début d'année prochaine.
Chaque collectivité a fait le choix d'une priorité et l'Etat sera à vos côtés pour accompagner sa mise en application.
Je pense à la métropole compacte et connectée, thème retenu par le président Moudenc, à Toulouse. Ces contrats visent enfin à décloisonner les méthodes de travail.
Toutes les directions de l'Etat en région les DREAL, les Dirrecte et autres administration travailleront avec vous pour faire progresser le domaine d'action prioritaire ainsi défini.
En effet, qui, mieux que les métropoles, peut porter les innovations dans la manière d'entreprendre de grands projets urbains, comme à Bordeaux, ou mettre en musique tout le milieu de la recherche autour de la mer, comme à Brest.
Bien-sûr, des moyens supplémentaires pourront être accordés au titre du troisième programme d'investissements d'avenir (PIA3).
Le Commissariat général à l'investissement et la Caisse des dépôts et consignations partenaire historique de nombreuses grandes collectivités, notamment à travers ses conventions territoriales seront également mobilisés.
Le directeur du réseau et des territoires de la CDC, Marc Abadie, interviendra d'ailleurs, devant vous, dans quelques instants.
Au-delà, notre ambition est que la croissance générée par les métropoles puisse se nourrir et alimenter, en retour, les territoires situés dans leurs zones d'influence ; qu'elle s'y diffuse en trouvant des terrains d'expérimentation. Je le répète.
Je sais que nos visions se rejoignent et que, comme moi, vous ne croyez pas au modèle de grandes agglomérations » en archipel « , mais au contraire, connectée à leur environnement immédiat. C'est le sens de ce que vous nommez la nouvelle alliance des territoires.
Je pense par exemple au pôle Nantes-Saint-Nazaire sur le SCOT, ou à ceux de Strasbourg, Mulhouse ou Lyon.
France Urbaine est, par ailleurs, partenaire du « lab périurbain ».
Avec cette démarche, nous entendons stimuler l'initiative, qu'elle soit publique ou privée, visant à améliorer la qualité de vie des habitants.
Un Prix de « l'innovation périurbaine », viendra récompenser et soutenir 5 projets, portés par des acteurs innovants.
L'appel à candidature sera clos, à la fin de ce mois.
Les grandes villes avaient également été associées, à la rédaction des CPER et sont mêmes signataires des volets qui les regardent directement ; il en a été de même, lorsque j'ai engagé la procédure de négociations des clauses de revoyure, afin de tenir compte de la nouvelle carte régionale.
Au final, se dessinent de grandes agglomérations devenues des acteurs majeurs du dynamisme social et économique de leur territoire.
Il importe donc que leur développement s'inscrive dans une série de partenariats, avec l'Etat, la région, et leur zone d'influence, comme je l'évoquais il y a un instant.
Vous avez d'autre part largement investi le champ de l'action internationale. Je vous invite, en la matière, à veiller à une bonne collaboration avec les régions et Business France, afin de ne pas disperser nos forces dans la démarche de promotion de nos territoires, ce qui s'avèrerait contre-productif.
Car il est capital que nous partagions une même ambition, pour des métropoles, des agglomérations et des grandes villes qui seront autant de fers de lance de la nouvelle économie, au service de la compétitivité de notre pays et de son attractivité.
En tous cas, qu'elles soient surtout des lieux où s'invente la ville de demain : durable et agréable pour ceux qui y vivent.
Qu'elles soient enfin les acteurs d'un aménagement harmonieux et solidaire des territoires.
Car les grands ensembles urbains, au-delà de leurs compétences élargies, ont vocation à jouer un rôle de pionnier comme je viens de l'évoquer et d'entrainement.
Nous le constatons, les métropoles « vécues » débordent des frontières institutionnelles.
Par exemple, dix millions de Français, dont de nombreux salariés travaillant dans les grandes agglomérations, vivent dans des espaces péri-urbains.
Ce phénomène est connu, mon ministère a donc mis à disposition un panel d'outils de soutien en direction de ces territoires, pour que chacun puisse construire son propre modèle de développement.
Je sais que plusieurs grandes agglomérations ont initié des collaborations, par exemple sous la forme de pôles métropolitains. Ces structures souples exercent de plus en plus de compétences et je m'en félicite.Source http://www.presseagence.fr, le 27 septembre 2016