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Depuis décembre 2001 et la chute du régime taliban, la communauté internationale a permis à l'Afghanistan, selon le rapport, de réussir une profonde transition politique vers la démocratie et d'amorcer la reconstruction d'un pays ruiné par plus de 20 années de guerre. Ce rapport remarque cependant que cette stabilisation reste incertaine, le pays étant fragilisée par une très grande pauvreté et par le trafic de drogue. Il s'interroge sur les rapports qu'entretiendra l'Afghanistan avec ses voisins, Asie du Sud, Asie centrale, Russie et Iran et sur l'influence des Etats-Unis. Il analyse les relations et coopérations entre la France et l'Afghanistan.
AFGHANISTAN : PRINCIPALES DONNÉES GÉOGRAPHIQUES ET HUMAINES
INTRODUCTION
I. LA COMMUNAUTÉ INTERNATIONALE AU CHEVET DE L’AFGHANISTAN
A. RESTAURER LA SÉCURITÉ ET LES BASES D’UN NOUVEL ÉTAT
1. Le double enjeu de la présence militaire internationale
2. Le processus de désarmement, démobilisation, réinsertion des anciennes forces militaires afghanes
3. La reconstitution de la police et de l’armée nationale
B. UNE DÉMOCRATIE À CONSTRUIRE
1. La transition politique en voie d’achèvement
a) Les bases d’une nouvelle ère politique
b) La constitution afghane du 4 janvier 2004
2. Les obstacles à une démocratisation réelle
a) Partis politiques ou logique communautaire ?
b) Quelle influence de « l’islam politique » sur la mise en œuvre des nouvelles institutions ?
c) Un Etat central faible
d) Le respect des droits humains élémentaires au centre de la reconstruction politique et sociale
II. UNE STABILISATION INCERTAINE FRAGILISÉE PAR LE FLÉAU DU TRAFIC DE DROGUE ET UNE EXTRÊME PAUVRETÉ
A. LE TRAFIC DE DROGUE : UNE HYPOTHÈQUE MAJEURE
1. Des données préoccupantes
2. Quelle stratégie de lutte ?
B. L’EXTRÊME PAUVRETÉ : UNE ÉCONOMIE À RECONSTRUIRE
1. Une économie traditionnelle ruinée par la guerre …
2. … qui a généré une immense misère sociale
3. Une aide internationale indispensable
III. L’AFGHANISTAN ET LE MONDE : QUEL CHOIX ENTRE SES VOISINS ET SES ALLIÉS OCCIDENTAUX ?
A. L’AFGHANISTAN ET SES VOISINS
1. L’Asie du Sud
2. L’Asie centrale et la Russie
3. L’Iran
B. UNE INFLUENCE AMÉRICAINE NÉCESSAIRE ET CONTESTÉE
1. Une présence incontournable
2. L’accord de partenariat stratégique
IV. LA COOPÉRATION BILATÉRALE FRANCO-AFGHANE
A. UNE COOPÉRATION ANCIENNE, UNE SOLIDARITÉ CONSTANTE
B. AUJOURD’HUI, UNE COOPÉRATION ACTIVE AVEC DES MOYENS MESURÉS
CONCLUSION.
EXAMEN EN COMMISSION.
ANNEXE I - REPÈRES HISTORIQUES
ANNEXE II - PROGRAMME DE LA MISSION D’INFORMATION (du 17 au 24 avril 2005)
- Autre titre : Afghanistan, an IV : une stabilisation fragile
- Type de document : Rapport parlementaire
- Pagination : 50 pages
- Édité par : Sénat
- Collection : Les Rapports du Sénat
- Numéro dans la série : 339