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Le rapport analyse les effets du changement climatique sur les stations de montagne en particulier, et examine dans quelle mesure celles-ci s’y sont adaptées. La Cour des comptes constate que face au changement climatique, le modèle économique du ski français s’essouffle (chapitre I), et que les politiques publiques d'adaptation restent en deçà des enjeux (chapitre II). De ce fait, elle propose d'approfondir un certain nombre de solutions pour permettre aux acteurs publics locaux, en charge de la gestion des stations de montagne, de trouver rapidement des voies pertinentes d'adaptation (chapitre III).
Procédures et méthodes
Synthèse
Récapitulatif des recommandations
Introduction
Chapitre I Un modèle économique qui s’essouffle
A - Des enjeux économiques considérables
B - Un changement climatique très marqué en montagne
C - Des stations inégalement vulnérables face au changement climatique
D - Le changement climatique comme facteur d’aggravation de l’impact du ski sur les finances publiques locales
Chapitre II Les politiques d’adaptation ne sont pas à la hauteur des enjeux
I - Une planification de l’État peu opérante et dispersée
A - Une insuffisante prise en compte des menaces pesant sur l’activité touristique
B - Les moyens dispersés du plan avenir montagnes ne sont pas à la hauteur des enjeux
II - Des stratégies d’adaptation focalisées sur l’économie du ski
A - La production de neige, principale stratégie de sécurisation de l’activité de ski
B - La production de neige : une solution coûteuse dont la pérennité n’est pas assurée
C - Une production de neige contrainte par la nécessaire préservation de la ressource en eau
D - La restructuration du domaine skiable en altitude, une autre mesure pour préserver l’activité
III - Des stratégies de diversification encore limitées
A - Des actions de diversification qui tendent à reproduire le modèle de développement propre au ski
B - Un équilibre économique négligé
C - L’absence d’articulation entre les politiques de fiabilisation de l’enneigement et les politiques de diversification
D - Mieux structurer les actions de diversification autour d’un projet stratégique
IV - Une absence de coordination des stratégies des acteurs locaux par les régions et les départements
Chapitre III Les conditions de l’adaptation des stations de montagne aux évolutions climatiques
I - Mettre en place une nouvelle gouvernance sur des territoires plus larges
A - Une gouvernance trop centrée sur la seule station de ski
B - Des relations déséquilibrées entre collectivités locales et exploitants des remontées mécaniques
C - Une gouvernance éclatée entre divers acteurs
D - Des tentatives de regroupement insuffisantes
E - La nécessité d’élargir la gouvernance à des territoires plus vastes
II - Mieux préserver les ressources et valoriser les espaces naturels
A - Des efforts pour économiser les ressources et atténuer les effets du changement climatique
B - Rationaliser les remontées mécaniques afin de préserver les paysages
C - La question du démontage des remontées mécaniques
III - Affecter une part des revenus du ski au financement de la transition
A - Faire porter en partie l’effort sur les usagers des remontées mécaniques
B - Une approche globale du coût de la transition qui reste à parfaire
C - Mettre en place une solidarité financière entre les collectivités
Liste des abréviations
Annexes
- Type de document : Rapport d'étude
- Pagination : 147 pages
- Édité par : Cour des comptes