Les enjeux économiques de la transition vers la neutralité carbone

Remis le :

Auteur(s) moral(aux) : Direction générale du Trésor

Pour lire les formats PDF et ePub vous avez besoin d’un lecteur adapté.

Ce rapport présente une analyse approfondie des conséquences de la décarbonation sur l'économie française en croisant les dimensions macroéconomiques et sectorielle et intègre les enjeux pour les entreprises, le marché du travail, le commerce extérieur, les ménages et les finances publiques. Il s'appuie sur la littérature économique, les travaux de planification écologique et l'analyse des données notamment internationales afin d'identifier les obstacles à éviter.

Synthèse 

1. Rappels des enseignements transversaux du rapport intermédiaire

Messages clés

1.1 L'inaction face au changement climatique aurait des conséquences physiques, sanitaires et économiques considérables

1.2 Les engagements ambitieux de lutte contre le changement climatique impliquent un renforcement des politiques de transition vers la neutralité carbone

1.3 Réussir la transition à moindres coûts

2. Effets macroéconomiques de la transition vers la neutralité carbone 

Messages clés

2.1 Un renchérissement du coût relatif des émissions de gaz à effet de serre pour déclencher les investissements en décarbonation pour l'ensemble des pays

2.2 Quelles conséquences de la transition vers la neutralité carbone sur l'économie française ?

2.3 La transition énergétique aura des effets économiques hétérogènes selon les pays et le niveau d'action climatique

3. La transition vers la neutralité carbone doit être pensée dans un contexte mondial 

Messages clés

3.1 L'Accord de Paris encourage chaque pays à renforcer progressivement ses politiques climatiques

3.2 Le renforcement de la tarification du carbone dans le monde et les mécanismes d'ajustement carbone aux frontières constituent des instruments efficaces pour réduire les émissions et prévenir les fuites de carbone

4. Les enjeux de la transition bas-carbone pour les finances publiques

Messages clés

4.1 Le changement climatique et la transition bas-carbone auront des implications pour les finances publiques qui restent à approfondir

4.2 Illustration de l'impact des instruments de politique climatique sur les finances publiques

4.3 La transition bas-carbone érodera les recettes de fiscalité énergétique fossile

5. Finance privée et décarbonation de l'économie française 

Messages clés

5.1 Des défaillances de marché et des barrières au financement de l'investissement bas-carbone, ainsi qu’à la bonne prise en compte des risques climatiques par le secteur financier subsistent

5.2 Le cadre de la finance durable vise à améliorer la transparence et la prise en compte des risques de transition par le secteur financier

6. Comprendre l'effet différencié de la transition sur les ménages pour les accompagner 

Messages-clés

6.1 La transition bas-carbone touchera les ménages de manière différenciée

6.2 Les effets de la transition bas-carbone sur les ménages dépendent des politiques climatiques et d'accompagnement qui sont mises en place

7. La transition vers la neutralité carbone aura d'importantes répercussions sur  les emplois et les compétences 

Messages-clés

7.1 La transition aurait un effet net faible sur l'emploi, et donnerait lieu à des réallocations d'une ampleur encore incertaine

7.2 Les créations d'emplois verts sont deux fois plus rapides que la moyenne de l'économie

7.3 La sortie ou la transformation des emplois bruns nécessite un suivi des territoires et des profils vulnérables

8. Les enjeux économiques de la transition vers la neutralité carbone pour l'industrie française

Messages-clés

8.1 La transition implique une transformation technico-économique pour les industries fortement émettrices

8.2 La transition impliquera une réorganisation des chaines de valeur mondiale des filières brunes vers les vertes

8.3 L'innovation bas-carbone est un facteur clé pour la réussite économique de la transition

9. L'électricité au cœur de la décarbonation du système énergétique

Messages-clés

9.1 L'électricité est au cœur des enjeux de transformation du système énergétique

9.2 Réussir à transformer les réseaux de transport et de distribution à moindre coût

10. Les enjeux économiques de la décarbonation du transport de voyageurs

Messages-clés

10.1 Les émissions du transport, qui ont peu baissé historiquement, doivent diminuer à un rythme soutenu pour atteindre les objectifs de décarbonation

10.2 La décarbonation du transport de voyageurs passe par une combinaison d'instruments

11. Les enjeux économiques de la décarbonation de l'agriculture

Messages-clés

11.1 La stratégie de décarbonation de l'agriculture implique des évolutions de l'offre et de la demande qui auront des répercussions économiques, et s'articule avec d’autres objectifs de politique publique

11.2 L'intervention publique pour décarboner l'agriculture et ses implications économiques

12. Les enjeux économiques de l'adaptation au changement climatique

Messages-clés

12.1 Les grands principes économiques de l'adaptation au changement climatique

12.2 Les enjeux assurantiels de l'adaptation au changement climatique

13. Les enjeux économiques des politiques de décarbonation du parc privé de logements : messages clés

14. Annexes

14.1 Annexe du Chapitre 2 – Effets macroéconomiques

14.2 Annexe du Chapitre 4 – Enjeux pour les finances publiques

14.3 Annexe du Chapitre 6 – Enjeux distributifs – Hypothèses principales des cas-types

  • Type de document : Rapport d'étude
  • Pagination : 260 pages
  • Édité par : Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique