Rapport d'information (...) Renforcer durablement la diplomatie féministe dans un contexte de backlash global

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La diplomatie féministe est un concept visant pour un État à intégrer l'égalité femmes-hommes dans ses actions de politique étrangère. Cette diplomatie mise en place en France en 2019 demeure fragile. Elle se déploie dans un contexte de "backlash global", marqué par la montée en puissance de mouvements anti-droits de plus en plus organisés, financés et coordonnés à l’échelle transnationale.

Les travaux réalisés lors de la mission mettent en évidence l’émergence de mouvements anti-droits et anti-genre transnationaux, structurés et hétérogènes, reposant sur des alliances entre conservateurs, extrêmes droites, réseaux religieux et courants masculinistes.

Les rapporteurs identifient des leviers pour renforcer la diplomatie féministe :

  • assumer un engagement politique de très haut niveau, partout et tout le temps,
  • financer pour agir, protéger et résister,
  • structurer des alliances face au backlash transnational,
  • renforcer le pilotage, la redevabilité et l'institutionnalisation.

SYNTHÈSE DU RAPPORT
RECOMMANDATIONS DU RAPPORT 
INTRODUCTION 

I. LA DIPLOMATIE FÉMINISTE EST DÉSORMAIS REVENDIQUÉE ET STRUCTURANTE MALGRÉ DES FRAGILITÉS QUI PERDURENT 

A. UNE VOIX FRANÇAISE FORTE ET ASSUMÉE DEPUIS 2019 
1. Pourquoi la diplomatie féministe compte : un choix politique majeur 
a. La diplomatie féministe n'est pas un gadget mais ses principes guident notre action extérieure
b. La politique étrangère féministe est un principe de realpolitik 
2. Une action concrète dans les enceintes multilatérales et dans le dialogue bilatéral 
a. Faire face à l'internationale réactionnaire impulsée par l'administration Trump et à la structuration des coalitions anti-droits
b. Une action déterminante dans les grandes enceintes multilatérales 
c. En bilatéral : articuler cohérence, exemplarité et alliances 
3. Une transformation interne en construction mais réelle 
a. Ancrage et appropriation progressent en interne 
b. Une politique de ressources humaines plus structurante 
c. La lutte contre les violences intrafamiliales à l'étranger : un engagement croissant des services consulaires 

B. UNE POLITIQUE ÉTRANGÈRE FÉMINISTE AUX OBJECTIFS AMBITIEUX ET AUX RÉSULTATS TANGIBLES, BIEN QU'ELLE COMPORTE ENCORE DES FRAGILITÉS
1. Le lancement de la stratégie internationale égalité de genre réaffirme notre engagement et adresse au monde un message politique qui nous engage
a. La nouvelle stratégie internationale en matière d'égalité : une ambition renouvelée 
b. Des opérateurs mobilisés 
c. Peu à peu l'architecture globale gagne en cohérence
2. Les résultats sont tangibles en France, en Europe et dans le monde : sur le terrain, la politique étrangère féministe fait la différence
a. La diplomatie féministe est capable de fédérer et d'entraîner la communauté internationale : le succès de la Conférence ministérielle d'octobre 2025 
b. Des outils financiers qui font la différence : l'importance déterminante du Fonds de soutien aux organisations féministes
c. Une influence qui se traduit sur le terrain par des résultats tangibles : la diplomatie féministe sauve des vies et transforme le quotidien des femmes et des communautés 
3. Une politique étrangère féministe qui comporte encore des fragilités
a. Les inégalités structurelles qui demeurent dans notre société menacent l'ancrage durable de cette politique étrangère féministe
b. Nos contradictions stratégiques et les angles morts de notre engagement affaiblissent la voix de notre politique étrangère féministe 
c. Des moyens budgétaires hélas devenus des variables d'ajustement 

II. LE MONDE A CHANGÉ DEPUIS 2019 : FACE À LA MONTÉE DES MOUVEMENTS ANTI-DROITS, LA FRANCE DOIT PORTER UNE DIPLOMATIE FÉMINISTE DE COMBAT : FORTE, COHÉRENTE ET FINANCÉE 

A. UNE OFFENSIVE ANTI-DROITS COORDONNÉE, FINANCÉE ET DANGEREUSE : UN DÉFI STRATÉGIQUE MAJEUR POUR LA FRANCE
1. Une coalition transnationale conservatrice désormais structurée dont l'ampleur a changé 
a. États, organisations religieuses, think tanks, fondations : un écosystème puissant et stratégique 
b. Une accélération depuis l'élection de D. Trump 
c. La convergence entre anti-genre et anti-droits au service d'un agenda réactionnaire et anti-démocratique
2. Des moyens considérables au service d'un agenda anti-droits qui menace nos démocraties 
a. La bataille du récit : désinformation, banalisation des violences 
b. Une présence agressive dans les grandes arènes internationales et une volonté assumée de réécrire les normes 
c. Des financements considérables, surtout et y compris en Europe
3. L'explosion des mouvements masculinistes : une menace sécuritaire à prendre au sérieux 
a. Une idéologie antiféministe organisée autour de la haine des femmes
b. L'expansion et la radicalisation du masculinisme à l'ère du numérique
c. Une menace sécuritaire en expansion, portée par des idéologies réactionnaires

B. SE DONNER LES MOYENS D'UNE DIPLOMATIE FÉMINISTE FORTE, AMBITIEUSE ET DE LONG TERME
1. Se mobiliser à un haut niveau, dans toutes les instances, avec un agenda ambitieux pour la défense des droits et la participation des femmes aux processus de décisions
a. Porter les combats pour les droits des femmes et l'égalité au plus haut niveau dans toutes les instances et avec tous nos partenaires
b. Bataille du langage juridique et du récit, parler d'une voix forte et crédible pour défendre les droits
c. Au service d'un agenda qui ne doit pas renoncer à ses ambitions : une diplomatie féministe offensive, cohérente et visible
2. Financer pour agir 
a. Sanctuariser l'APD affectée à l'égalité et sécuriser le FSOF dans le temps
b. Porter un agenda international pour des financements féministes durables, coordonnés et ambitieux 
c. Maintenir un équilibre entre bilatéralisme et multilatéralisme
3. Consolider nos alliances
a. Agir sur tous les leviers pour construire des alliances progressistes
b. La diplomatie parlementaire : un levier stratégique à activer
c. Soutenir, protéger et associer la société civile féministe 
4. Pérenniser et renforcer la redevabilité et le pilotage
a. Pérenniser la diplomatie féministe au-delà des alternances politiques
b. Pas de pérennité sans culture interne de l'égalité 
c. Développer un cadre exigeant de redevabilité 

ANNEXE N° 1 : LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES 
PERSONNES ENTENDUES PAR LA DÉLÉGATION 
PERSONNES ENTENDUES PAR LES RAPPORTEURS 
ANNEXE N° 2 : DÉCLARATION CONJOINTE SUR LA RÉALISATION DE L'ÉGALITÉ DE GENRE, LA PROMOTION DES DROITS DE TOUTES LES FEMMES ET LES FILLES ET LE RENFORCEMENT D'UNE APPROCHE FÉMINISTE DE LA DIPLOMATIE SOUS L'ÉGIDE DE LA 4E CONFÉRENCE
MINISTÉRIELLE DES DIPLOMATIES FÉMINISTES, TENUE À PARIS, LES 22 ET 23 OCTOBRE 2025 (4 NOVEMBRE 2025) 
ANNEXE N° 3 : PROGRAMME DU COLLOQUE "PÉRENNISER NOTRE DIPLOMATIE FÉMINISTE : GARANTIR LES DROITS, SOUTENIR LA SOCIÉTÉ CIVILE"