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L'océan indien borde de très nombreux pays tant africains, qu'asiatiques, que du Moyen Orient ou océaniens. Les échanges commerciaux de produits agricoles et alimentaires existent (importations de riz de territoires asiatiques vers La Réunion et Mayotte notamment), mais ces échanges ne sont pas optimaux et La Réunion et Mayotte ne sont pas encore suffisamment intégrées dans leur environnement régional avec de nombreux échanges encore issus de l'Europe continentale ou d'Amérique du sud avec un bilan carbone négatif. Il faut donc trouver un équilibre entre d'une part la volonté de développer les échanges régionaux et, d'autre part, la nécessité de ne pas faire une concurrence déloyale aux agriculteurs réunionnais ou mahorais.
La mission formule plusieurs recommandations, notamment la constitution d'une task force visant à mettre en œuvre les déclarations d'intention des instances internationales, une meilleure coordination entre les nombreux bailleurs de fonds présents, la constitution d'une liste de besoins partagés ou encore une vigilance sur la reconduction des accords de pêche et le renouvellement de la flotte.
Résumé
Liste des recommandations
1. Introduction
1.1. La stratégie de la France en indopacifique et dans les territoires de l'Océan Indien
1.2. Les engagements du 5e sommet de la COI (avril 2025)
1.3. Océan Indien : quelle zone d'intérêt pour Mayotte et La Réunion ?
2. État des lieux
2.1. Présence et partenariats de la France et de ses territoires dans l'Océan Indien
2.1.1. La présence française
2.1.2. La France et les organisations multilatérales dans l'Océan Indien
2.2. Échanges agricoles et agroalimentaires
2.2.1. Importations depuis La Réunion
2.2.2. Importations depuis Mayotte
2.2.3. Exportations depuis les territoires français de l'Océan Indien
2.2.3.1. Les Terres australes et antarctiques françaises (TAAF)
2.2.3.2. Exportations de produits agricoles
2.2.4. Principaux besoins agricoles et alimentaires à couvrir en priorité via des échanges régionaux
2.2.5. Les accords de pêche
3. Diagnostics
3.1. Des zones exposées aux conséquences du changement climatique et zones de conflits interétatiques et internes
3.1.1. Zone de risques climatiques
3.1.2. Tensions politiques et géopolitiques
3.2. Un important potentiel de développement des relations commerciales régionales, malgré les défis à relever
3.2.1. D'importants gisements potentiels pour couvrir les besoins alimentaires des territoires français de l'Océan Indien
3.2.2. Des défis sanitaires à relever
3.2.3. Des obstacles à dépasser
3.3. De nombreuses interventions de la France en APD et des bailleurs internationaux
3.3.1. Contributions françaises à l'aide publique au développement
3.3.2. Contributions des principaux bailleurs multilatéraux
3.3.2.1. Les financements européens
3.3.2.2. Les financements internationaux
3.3.3. Une coordination et une évaluation défaillantes
4. Priorités et orientations stratégiques
4.1. Capitaliser sur les expériences réussies
4.2. Diversifier la géographie des interventions et assumer des ciblages thématiques, orientés sur les besoins de nos territoires
4.3. Axes de méthode pour une stratégie d'influence favorable à la souveraineté alimentaire des territoires français de l'Océan Indien
Conclusion
Annexes
Annexe 1 : Lettre de mission
Annexe 2 : Note de cadrage
Annexe 3 : Liste des personnes rencontrées
Annexe 4 : Liste des sigles utilisés
Annexe 5 : Liste des textes de références
Annexe 6 : Bibliographie
Annexe 7 : Dessertes maritimes à destination de Mayotte et de La Réunion depuis les principaux ports de la zone d'intérêt
Annexe 8 : Mayotte – Principaux pays d'importation de produits agricoles et agroalimentaires en 2024 par catégorie de produits (en euros)
Annexe 9 : Mayotte - Importations de produits agricoles et alimentaires en 2024 par zone géographique d'origine et par catégories de produits (en euros)
Annexe 10 : Mayotte - Importations de produits agricoles et alimentaires en 2024 par pays d'origine et par catégorie (en valeur)
Annexe 11 : La Réunion - Principaux pays d'importation de produits agricoles et agroalimentaires en 2024 par catégorie (en valeur)
Annexe 12 : La Réunion - Importations de produits agricoles et alimentaires par zone géographique d'origine et par catégories en 2024 (en valeur)
Annexe 13 : La Réunion - Importations de produits agricoles et alimentaires par pays d'origine et par catégorie en 2024 (en valeur)
Annexe 14 : Montant des importations depuis La Réunion en 2024, par produit (en nomenclature 4 positions)
Annexe 15 : Montant des importations depuis Mayotte en 2024, par produit (en nomenclature 4 positions)
Annexe 16 : Établissements agréés pour l'export vers l'Union européenne, par pays et production
Annexe 17 : Principales exportations agricoles et alimentaires des pays de la zone d'intérêt, en 2023
Annexe 18 : Principales productions agricoles et alimentaires des pays de la zone d'intérêt, en 2023
Annexe 19 : Projets identifiés portant sur les thématiques agricoles et alimentaires, financés par le FIDA dans la zone d'intérêt
Annexe 20 : Projets identifiés portant sur les thématiques agricoles et alimentaires, financés par la Banque mondiale dans la zone d'intérêt depuis 2019
Annexe 21 : Priorités d'intervention dans les secteurs agricoles et alimentaires, par pays, dans la zone d'intérêt de la mission
- Type de document : Rapport d'étude
- Pagination : 127 pages
- Édité par : Ministère de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire