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Le corridor Méditerranée–Rhône–Saône (MeRS) constitue un axe économique, industriel et énergétique majeur reliant la façade méditerranéenne (Marseille-Fos, Sète, Toulon) à l’hinterland industriel du Rhône et de la Saône jusqu’à la Bourgogne.
Le présent rapport répond à la demande formulée par la lettre de mission du Premier ministre du 17 juin 2025 : proposer une vision intégrée de l’axe et les modalités de gouvernance permettant de le transformer en levier majeur de réindustrialisation, de souveraineté énergétique et de compétitivité logistique pour la France.
Il est structuré comme suit :
- Une première partie présente l’état des lieux économique, énergétique, logistique et institutionnel de l’axe ;
- Une deuxième partie met en lumière les points de blocage structurels qui freinent son développement ;
- Une troisième partie propose plusieurs scénarii d’intégration et de gouvernance, argumentés et gradués, destinés à éclairer la décision publique.
INTRODUCTION
1. L’AXE MEDITERRANEE-RHONE-SAONE (MERS) EST UN CORRIDOR ECONOMIQUE MAJEUR POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET LA REINDUSTRIALISATION DU PAYS EN RISQUE DE DECLASSEMENT
1.1. L’axe MeRS constitue un actif stratégique unique dont la compétitivité est menacée
1.1.1. L’axe et sa géographie
1.1.2. L’axe MeRS est une base industrielle et énergétique majeure pour la France
1.1.3. Les acteurs intervenant le long de l’axe fluvial sont nombreux et de nature juridique hétérogène
1.2. Face à une concurrence internationale qui ne va que s’accentuer avec l’ouverture du tunnel Lyon-Turin, il est urgent d’agir car l’inaction a un coût
1.2.1. L’axe MeRS doit relever trois défis pour renforcer sa compétitivité menacée
1.2.2. L’attractivité de l’axe pourrait être remise en cause par la concurrence étrangère
2. DIX ANS DE RAPPORTS N’ONT PAS PERMIS DE FAIRE EMERGER UNE GOUVERNANCE SATISFAISANTE POUR LES PARTIES PRENANTES ET PERMETTANT DE TRAITER LES SUJETS STRATEGIQUES DU FONCIER ET DU DEVELOPPEMENT DU FRET FLUVIAL
2.1. Le foncier est un facteur clé de compétitivité et de souveraineté logistique : il faut passer d’une logique locale à une logique d’axe
2.2. Le renforcement de la place de l’axe et son rôle dans la décarbonation dépendent de la l’amélioration de la compétitivité du fret fluvial
3. UNE GOUVERNANCE CLAIRE ET EFFICACE DOIT FAIRE VIVRE LA NOTION D’INTERET GENERAL DU PROJET ET ETRE PLEINEMENT RESPONSABLE
3.1. Des solutions reposant sur de nouvelles structures ont déjà été écartées à plusieurs reprises, et le sont également par notre mission, car créant plus de difficultés que n’apportent de solutions
3.1.1. L’établissement public : une solution difficile à mettre en œuvre à court terme
3.1.2. La société anonyme à capitaux publics : une solution trop complexe
3.2. Une gouvernance claire et efficace doit faire vivre la notion d’intérêt général du projet et être pleinement responsable
CONCLUSION
- Type de document : Rapport officiel
- Pagination : 68 pages
- Édité par : Premier ministre