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Malgré la nouvelle réforme intervenue en 2023, le système de retraites est attendu en déficit dès les années à venir, déficit qui devrait perdurer et même se creuser jusqu'au terme actuellement retenu pour les projections, en 2070.
Dans sa première partie, cet avis 2024 du Comité de suivi des retraites (CSR) analyse ce déficit attendu au regard des projections précédentes. De nouvelles mesures seront à envisager à plus ou moins brève échéance. La deuxième partie de cet avis aborde les mesures qui pourraient être prises. Le CSR fait des recommandations et propose quelques réflexions sur l'organisation du pilotage des retraites, sur la base de l'expérience accumulée depuis la réforme de 2014.
1. Introduction
2. Les nouvelles projections du COR : perspectives financières
2.a. Un retour durable aux déficits
2.b. Leurs déterminants : dépenses et ressources, globales et par régimes
2.c. Le retour des déficits signifie-t-il que la réforme de 2023 a été inefficace ?
2.e. Tests de robustesse : convention alternative sur les ressources
2.f. Tests de robustesse : variantes démographiques
2.g. Tests de robustesse : variantes économiques
3. Quelles nouvelles voies d'ajustement ?
3.a. Remise en perspective préalable
3.b. Les ressources
Les réserves
Redresser la trajectoire du flux de ressources ?
3.c. L'âge de la retraite
Un levier qui semble naturel : comment expliquer les résistances ?
Vers une régularisation du lien avec les évolutions constatées de l'espérance de vie ?
3.d. Le niveau de la retraite et ses deux composantes : taux de remplacement et évolution des droits après liquidation
Réduire la dépendance à la croissance en faisant davantage converger les règles appliquées dans les différents régimes…
… avec une attention particulière sur les effets redistributifs
3.e. Rouvrir le chantier de l'unification/simplification : quelles pistes ?
4. Synthèse, recommandations et propositions d'évolution du dispositif de suivi
Annexe 1 - Avis du Jury citoyen
Annexe 2 - Soldes et ratio dépenses/PIB : projections successives
Annexe 3 - Missions du Comité de suivi des retraites
Annexe 4 - Liste des sigles
Annexe 5 - Auditions conduites en vue de l'avis 2024
Annexe 6 - Composition du Comité de suivi des retraites
- Type de document : Avis
- Pagination : 80 pages
- Édité par : Comité de suivi des retraites
