Comité de suivi des retraites : avis 2026 (treizième avis)

Synthèse
Introduction

1. Suivi de la recommandation du CSR figurant dans son avis 2025

2. Discussion des hypothèses de projections du COR

2.1. Le choix de nouvelles hypothèses démographiques constitue la principale évolution des projections en 2026

2.2. Les hypothèses économiques de court et long termes évoluent peu

2.3. Les hypothèses d'indexation de l'AGIRC-ARRCO sont revues dans le sens préconisé par l'avis du CSR de 2025

2.4. Des progrès sensibles ont été réalisés sur la présentation des hypothèses de la fonction publique, conformément à l'avis du CSR de 2025, mais l'hypothèse de stabilité de la part des contractuels interroge

2.5. La suspension de la réforme des retraites de 2023

3. Les perspectives financières du système de retraite

3.1. La trajectoire dans le scénario central du COR et les variantes

3.2. La trajectoire par régime présente de forts contrastes

4. Les indicateurs sur le niveau et la durée de versement des pensions

4.1. Commentaires sur les indicateurs suivis

4.2. Discussion des modifications possibles à apporter aux indicateurs suivis

5. Le CSR réitère sa recommandation de sous-indexer les pensions pour ramener le système de retraite à l'équilibre d'ici 2030

6. Réflexions et propositions sur le pilotage et la gouvernance du système de retraite

6.1. Les enjeux du pilotage

6.2. Les leviers de pilotage

6.3. Instaurer une règle d'or

6.4. Inscrire le respect de la règle d'or et de l'augmentation du taux d'emploi des seniors dans l'exercice de la gouvernance

6.5. Confier davantage de responsabilités aux partenaires sociaux dans le pilotage des retraites ?

Annexes
Annexe 1 : avis du jury citoyen
Annexe 2 : analyse des conditions juridiques du pilotage du régime général par les partenaires sociaux
Annexe 3 : missions du comité de suivi des retraites
Annexe 4 : liste des personnes rencontrées
Annexe 5 : composition du comité de suivi des retraites