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Créé en 1991, le Secours Islamique France (SIF) est une association humanitaire qui met en œuvre, en France et à l'étranger, des programmes de développement et d'action sociale autour de priorités humanitaires telles que l'éducation, la protection de l'enfance, la sécurité alimentaire, l'eau, l'hygiène, l'assainissement et la mise à l'abri. En 2024, l'association déclare être intervenue dans 22 pays et avoir soutenu environ 1,4 million de bénéficiaires. Elle a connu une croissance soutenue de sa collecte qui dépasse désormais 50 M€.
Ce rapport de la Cour des comptes couvre les exercices 2020 à 2024. Il présente l'association, son positionnement et ses évolutions récentes, analyse le respect des obligations procédurales et comptables attachées à l'appel à la générosité du public, présente l'organisation, la stratégie et les résultats de la collecte du SIF et détaille la mise en œuvre et les résultats des missions sociales déclarées par l'organisme à l'international et en France.
Procédures et méthodes
Synthèse
Avis de conformité
Recommandations
Introduction
Chapitre I. Le secours Islamique France : un acteur humanitaire reconnu et correctement organisé confronté au défi de la pérennisation de ses instances
I - Une organisation non-gouvernementale aux missions humanitaires et d'assistance diversifiées
A. Une autonomisation progressive suivie d'un développement opérationnel rapide, en particulier à l'étranger
B. Un objet statutaire et des moyens d'action définis largement, mais précisés et actualisés dans des documents stratégiques
C. Une action d'inspiration confessionnelle se référant à des principes humanitaires
D. Une association dont l'action est complétée par plusieurs entités liées
II - Une organisation adaptée malgré une base adhérente étroite
A. Une évolution de la gouvernance à mener à son terme
B. Un pilotage étroit des activités de l'association
C. Une action soumise à des contrôles nombreux et formalisés, en particulier sur son volet humanitaire international
III - Une organisation financière solide au service d'une croissance soutenue
A. Une fonction financière et comptable structurée
B. Un bilan en forte progression
C. Des comptes de résultats qui traduisent la croissance soutenue de l'activité de l'association
D. La politique de réserves et la stratégie de placement
Chapitre II. Des obligations liées à l'appel à la générosité du public respectées dans l'ensemble
I - Des campagnes d'appel public à la générosité régulièrement déclarées et un suivi des collectes affectées
A. Des déclarations préalables d'appel à dons régulièrement adressées, malgré un retard important en 2024
B. De nombreuses collectes affectées, sources de complexité
II - Un compte d'emploi des ressources de la générosité publique élaboré de manière conforme, sauf en ce qui concerne les dépenses des antennes à l'étranger
A. Des règles de publication des comptes de résultat par origine et destination et des comptes d'emploi des ressources respectées
B. Des règles de construction du compte d'emploi des ressources validées par les instances de gouvernance et révisées au cours de la période
C. Des choix de présentation comptable qui majorent le poids des missions sociales
D. Une comptabilisation des ressources liées à la générosité du public à parfaire
E. Des contributions volontaires en nature limitées, concentrées sur les missions sociales accomplies en France
III - Une communication financière envers le donateur à améliorer sur certains aspects
A. Un ratio affiché de missions sociales à compléter
B. Une information sur l'accroissement des reports en fonds dédiés liés à la Palestine à améliorer
Chapitre III. Une collecte en nette hausse, portée par une stratégie ciblée et un contexte international mobilisateur
I - Une collecte dynamisée par le ciblage des donateurs et la réactivité face aux urgences
A. Une organisation de la recherche de fonds fortement internalisée
B. Des campagnes axées sur les références confessionnelles de l'association et la réponse aux urgences
II - Une évolution très dynamique des ressources issues de la générosité du public
A. Un accroissement significatif des dons collectés à partir de 2023, en volume comme en montant moyen
B. Une collecte fortement concentrée sur les dons en ligne et les souscriptions au prélèvement automatique
C. Une rentabilité satisfaisante de la collecte de dons
III - D'autres leviers de collecte encore faiblement mobilisés
A. Des actions de mécénat d'ampleur modeste et peu formalisées
B. Les legs et donations : une ressource encore résiduelle
Chapitre IV. Des missions sociales en forte croissance, majoritairement tournées vers l'international dans un contexte de crises
I - Une ONG expérimentée dans la conduite des programmes internationaux
A. Des actions internationales cohérentes avec les priorités stratégiques et les principes affichés
B. Un pilotage étroit des activités menées à l'étranger et de leurs résultats
II - Une présence nationale encore limitée, malgré des tentatives de renforcement des missions sociales en France
A. Des activités en France diversifiées
B. Un développement inabouti de l'activité en France
III - Une activité de plaidoyer en progression, mais restant concentrée sur les enjeux internationaux
Liste des abréviations
Annexes
- Type de document : Rapport d'étude
- Pagination : 98 pages
- Édité par : Cour des comptes