Disponible en ligne :
Pour lire les formats PDF et ePub vous avez besoin d’un lecteur adapté.
Ce rapport vise à évaluer les conditions et le pilotage du déploiement de l'intelligence artificielle (IA) au sein des services et opérateurs sous tutelle du pôle ministériel transition écologique, aménagement du territoire, transports, ville et logement. Dans un premier temps il dresse un état des lieux des expérimentations actuelles au niveau interministériel comme ministériel. Il présente ensuite les besoins prioritaires identifiés par les métiers pour structurer une démarche opérationnelle, en insistant sur l'administration des données comme prérequis pour déployer l'IA. Il aborde également la question des risques, en particulier techniques, éthiques et juridiques ainsi que l'impact environnemental des IA. Enfin, il revient sur les enjeux d'évolution des emplois et compétences et sur la nécessité, pour le pôle ministériel, de se doter d'une stratégie et d'une fonction de gouvernance de l'IA unifiée.
Résumé
Liste des recommandations
Introduction
1. État des lieux du déploiement de l'IA au sein du pôle ministériel
1.1 Des systèmes experts à l'IA générative, plusieurs approches de l'IA aux capacités distinctes
1.2 L'environnement national et interministériel
1.3 Le pôle ministériel doit s'organiser pour capitaliser sur la dynamique actuelle
1.3.1 Un mouvement interne qui s'est accéléré ces dernières années
1.3.2 141 projets recensés à date, la majorité en phase de maturation
1.3.3 Un nécessaire passage à l'échelle, rendu difficile par des irritants
1.3.4 Une gouvernance partielle
2. Partir des besoins pour évaluer la valeur d'usage et passer à l'échelle
2.1 Cinq grandes familles d'usage sont bien identifiées et les outils d'IA s'améliorent régulièrement pour y répondre
2.2 Évaluer systématiquement la valeur des projets IA
2.3 Le passage à l'échelle des projets d'IA nécessitera de revoir les processus métiers et un accompagnement managérial fort
2.3.1 L'usage de l'IA n'apportera une réelle valeur que s’il s'inscrit dans une démarche de révision et de simplification des processus métier
2.3.2 Une action managériale est indispensable pour le passage à l'échelle des projets d'IA et obtenir des gains significatifs
3. Administration de la donnée : le prérequis structurant du déploiement de l'IA
3.1 Comment les autres ministères préparent leurs données à l'IA
3.2 Comment les autres ministères administrent leurs données
3.3 Comment le pôle ministériel administre actuellement ses données
3.4 Comment mieux administrer les données du pôle ministériel au regard du déploiement de l'IA ?
4. Maîtriser les risques techniques, éthiques, juridiques et organisationnels
4.1 L'usage de l'IA présente des risques, pour certains nouveaux, que le pôle ministériel a déjà bien appréhendés
4.2 L'établissement d'une matrice des risques IA pour le pôle ministériel faciliterait leur hiérarchisation et le suivi des actions de maîtrise associées
5. Éviter et réduire l'impact environnemental des IA : une nécessité pour l'État, une opportunité pour le pôle ministériel de montrer l'exemple
5.1 Le développement de l’IAg soulève des enjeux environnementaux croissants
5.2 Faire de l'IA responsable un enjeu majeur de la stratégie nationale et le décliner de façon opérationnelle au sein des organisations publiques
5.2.1 Doter la stratégie nationale en IA d'objectifs ambitieux en matière environnementale
5.2.2 IA responsable : passer de la préoccupation à l'action
6. Transformation des métiers et développement des compétences
6.1 Les méthodes d'évaluation des impacts de l'IA sur les métiers du pôle ministériel
existent mais présentent des limites méthodologiques importantes
6.2 Les gains de productivité ne seront pas immédiats et leur affectation au profit d'un projet collectif ne va pas de soi
6.3 Le dialogue social avec les représentants du personnel du pôle ministériel doit se faire dans un format adapté et à tous les niveaux de l'organisation
6.4 Un socle de formation commun obligatoire à l'IA et un accompagnement spécifique des managers sont à engager sans attendre
6.5 L'IA nécessitera de constituer des compétences nouvelles et de doter le pôle ministériel d'un réseau de référents formés et accompagnés
7. Gouvernance de l'IA : doter le pôle ministériel d'un pilotage robuste, du niveau stratégique au niveau opérationnel
7.1 Prendre appui sur la dynamique en cours pour mobiliser les services du pôle ministériel autour d'une stratégie commune en IA
7.2 Doter la stratégie ministérielle en IA d'une gouvernance solide animée à haut niveau par un coordinateur IA rattaché au secrétaire général
Conclusion
Annexes
Annexe 1. Lettre de commande
Annexe 2. Liste des personnes rencontrées
Annexe 3. Glossaire des sigles et acronymes
Annexe 4. Apports de l'Inspection augmentée
Annexe 5. Améliorer la productivité grâce à l'IA : une approche avant tout managériale, de transformation des métiers et d'évolution des compétences collectives
Annexe 6. IA et impacts environnementaux
- Type de document : Rapport d'inspection
- Pagination : 122 pages
- Édité par : Inspection générale de l'environnement et du développement durable