Rapport d'information déposé par la commission des affaires étrangères en conclusion des travaux d'une mission d'information constituée le 27 avril 2016 sur la Côte d'Ivoire

Remis le :

Auteur(s) : Philippe Cochet ; Seybah Dagoma

Auteur(s) moral(aux) : Assemblée nationale. Commission des affaires étrangères

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La mission d'information sur la Côte d'Ivoire fait le point sur la situation du pays, plus particulièrement depuis mai 2011, date de l'élection du Président Alassane Ouattara. Le rapport rappelle tout d'abord le contexte de l'époque : en 2011, la Côte d'Ivoire sort de douze années d'une crise profonde qui l'ont vu coupé en deux, entre un nord occupé par les rebelles des Forces nouvelles favorables à Alassane Ouattara, et un sud contrôlé par le Président Laurent Gbagbo. Le rapport revient sur les défis auxquels est encore confronté le pays, ainsi que sur les liens entre la France et celui-ci.

INTRODUCTION

I. 2011-2017 : VERS UNE RENAISSANCE IVOIRIENNE ?

A. UN TERRITOIRE RÉUNIFIÉ ET GLOBALEMENT PACIFIÉ

1. La Côte d’Ivoire vient de loin

2. Le rétablissement de la sécurité, une entreprise non linéaire

3. Une situation encore fragile

B. LES RESSORTS DE LA STABILISATION POLITIQUE

1. Le succès de l’alliance électorale Bédié-Ouattara

2. Une opposition qui a tendance à s’auto-exclure du jeu politique

3. La bonne tenue générale des échéances électorales

C. L’ÉCONOMIE RELANCÉE

1. De nombreux atouts à valoriser

2. Un impressionnant redressement depuis 2011

3. La confiance retrouvée de la communauté internationale et des bailleurs

D. UN NOUVEAU MOTEUR POUR L’AFRIQUE DE L’OUEST ?

1. Un relais aux moteurs nigérian et ghanéen

2. Vers une relance de l’intégration régionale ?

3. « Ghanivoire » : un potentiel à exploiter pour créer une dynamique ouest-africaine

4. La bonne santé de la Côte d’Ivoire, un enjeu essentiel pour le Sahel

E. UNE REINVENTION CULTURELLE AU SERVICE DU RAYONNEMENT DE LA COTE D’IVOIRE

1. Une tradition culturelle parmi les plus riches d’Afrique

2. La Côte d’Ivoire au cœur des évolutions artistiques de l’Afrique de l’ouest

3. Une volonté politique de structurer et soutenir le secteur culturel

 

II. UNE CROISSANCE AUX PIEDS D’ARGILE : DES DÉFIS CONSIDÉRABLES ET URGENTS À SURMONTER

A. L’URGENCE DU DÉVELOPPEMENT

1. Des indicateurs sociaux alarmants

2. « Approfondir » la croissance

3. Le défi de l’éducation

B. RASSEMBLER LES IVOIRIENS

1. La réconciliation nationale, un processus inachevé

2. Réfugiés, apatrides et migrants : trois illustrations des cicatrices persistantes

3. Au-delà des divisions héritées de la crise, un malaise social grandissant

4. Une priorité : intégrer les jeunes

C. RENFORCER L’ASSISE DE LA DÉMOCRATIE

1. Susciter un jeu politique plus inclusif

2. Renforcer les contre-pouvoirs

3. Réduire une corruption devenue systémique

4. Conforter l’indépendance et l’efficacité de la justice

D. CONSOLIDER LA SÉCURITÉ

1. L’armée a encore beaucoup de chemin à parcourir

2. Accélérer la réforme du secteur de la sécurité

3. Prévenir l’implantation de la menace terroriste en Côte d’Ivoire

E. RÉSOUDRE LA QUESTION FONCIÈRE

1. Une question ancienne

2. Question foncière et identité, un ressort profond de la crise ivoirienne

3. Une question brûlante aujourd’hui

 

III. LA FRANCE EN CÔTE D’IVOIRE : UNE RELATION FORTE MAIS SANS EXCLUSIVE

A. UNE RELATION BILATÉRALE PARTICULIÈREMENT DENSE

1. Des liens historiques, culturels et humains solides

2. Un partenariat fort et structurant autour de l’aide au développement

3. Une présence économique importante

4. Un partenariat de défense autour des forces françaises en Côte d’Ivoire

B. UNE POSITION FORTEMENT CONCURRENCÉE

1. La stratégie marocaine

2. La montée en puissance des pays émergents

3. Le rôle ancien de la diaspora libanaise

4. Les partenaires africains

5. Les Européens

6. Une influence anglo-saxonne croissante

C. BÂTIR DES PONTS POUR UN PARTENARIAT DURABLE

1. La diaspora, un vivier à mobiliser

2. Rapprocher les jeunes générations

3. Rapprocher les territoires

 

EXAMEN EN COMMISSION

SYNTHESE DES RECOMMANDATIONS DE LA MISSION

LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES