Texte intégral
Jean-Jack QUEYRANNE, Secrétaire d'Etat à l'outre-mer, a tenu, mardi 6 avril, une réunion de travail avec Bertrand FRAGONARD, conseiller-maître à la Cour des comptes, actuellement chargé par le Secrétaire d'Etat à l'outre-mer d'une mission d'évaluation des dispositifs existants en matière d'aide à l'emploi dans les DOM et de proposition concernant les mesures législatives et réglementaires de nature à favoriser dans ces départements l'emploi, notamment celui des jeunes et une meilleure insertion des allocataires de RMI.
Ancien directeur de la Caisse nationale des allocations familiales (1980-1987), Bertrand FRAGONARD a été délégué interministériel au RMI de 1988 à 1996 et directeur de la Caisse nationale d'assurance-maladie des travailleurs salariés (1997-1998).
Concernant les mesures sociales pouvant, dans le cadre de la loi d'orientation en préparation sur les départements d'outre-mer, permettre de renforcer les politiques menées jusqu'à présent, Jean-Jack QUEYRANNE a déclaré à l'issue de la réunion: "Dans le domaine social, le gouvernement a deux priorités dans les départements d'outre-mer: favoriser l'emploi et renforcer la solidarité. Favoriser l'emploi, cela veut dire qu'il s'agit prioritairement de proposer des mesures qui créent des emplois pour les jeunes, compte tenu de la pression démographique et de l'effort de formation accompli, mais aussi soutenir des secteurs économiques créateurs d'emplois, par exemple, l'artisanat et les petites et les moyennes entreprises."
"Il faut, a souligné le Secrétaire d'Etat à l'outre-mer, donner aux entreprises des départements d'outre-mer la capacité d'investir et d'être compétitives dans leur environnement régional afin qu'elle soient davantage tournées vers l'export."
"Le deuxième axe de notre action, a poursuivi Jean-Jack QUEYRANNE, c'est la solidarité. On sait que les taux de chômage dans les départements d'outre-mer sont nettement plus élevés qu'en métropole et qu'il y a relativement plus de bénéficiaires du RMI par rapport à la population active. Comment maintenir la dimension de solidarité et en même temps orienter ces personnes vers des parcours d'insertion pour leur permettre d'entrer dans des activités économiques, sociales, qui correspondent à de véritables besoins ? C'est une question à laquelle la mission que j'ai confiée à Bertrand FRAGONARD devra essayer d'apporter des réponses."
Le Secrétaire d'Etat à l'outre-mer a précisé que la mission FRAGONARD devra faire le bilan des effets des dispositifs qui existent aujourd'hui en matière d'aides aux entreprises, notamment la loi du 25 juillet 1994, dite loi Perben, dont l'application s'achève, au moins pour une grande partie, en mars 2000. De même elle devra examiner l'ensemble des prestations sociales actuellement versées et déterminer les évolutions possibles en ce domaine.
Le groupe de travail constitué autour de Bertrand FRAGONARD a tenu, depuis le début de l'année, cinq réunions de travail. Il se rendra dans les prochaines semaines dans les quatre départements d'outre-mer: Guadeloupe (19 au 22 avril), Martinique (22 au 24 avril), La Réunion (10 au 12 mai), Guyane (31 mai au 3 juin). Ces visites lui permettront de mener sur le terrain une concertation avec les partenaires sociaux, chefs d'entreprise et syndicats, et d'examiner avec eux la nature et l'ampleur des problèmes sociaux auxquels les départements d'outre-mer devront faire face dans les prochaines années.
La mission animée par Bertrand FRAGONARD comprend notamment Madame Catherine DELMAS-COMOLLI, Préfet, Directrice des affaires économiques, sociales et culturelles au Secrétariat d'Etat à l'outre-mer, Denis SOUBEYRAN, conseiller référendaire à la Cour des comptes, ancien directeur du cabinet de Claude ALLEGRE, Ministre de l'Education nationale et Michel RAYMOND, inspecteur général des affaires sociales.
(Source http://www.outre-mer.gouv.fr, le 2 octobre 2001)
Ancien directeur de la Caisse nationale des allocations familiales (1980-1987), Bertrand FRAGONARD a été délégué interministériel au RMI de 1988 à 1996 et directeur de la Caisse nationale d'assurance-maladie des travailleurs salariés (1997-1998).
Concernant les mesures sociales pouvant, dans le cadre de la loi d'orientation en préparation sur les départements d'outre-mer, permettre de renforcer les politiques menées jusqu'à présent, Jean-Jack QUEYRANNE a déclaré à l'issue de la réunion: "Dans le domaine social, le gouvernement a deux priorités dans les départements d'outre-mer: favoriser l'emploi et renforcer la solidarité. Favoriser l'emploi, cela veut dire qu'il s'agit prioritairement de proposer des mesures qui créent des emplois pour les jeunes, compte tenu de la pression démographique et de l'effort de formation accompli, mais aussi soutenir des secteurs économiques créateurs d'emplois, par exemple, l'artisanat et les petites et les moyennes entreprises."
"Il faut, a souligné le Secrétaire d'Etat à l'outre-mer, donner aux entreprises des départements d'outre-mer la capacité d'investir et d'être compétitives dans leur environnement régional afin qu'elle soient davantage tournées vers l'export."
"Le deuxième axe de notre action, a poursuivi Jean-Jack QUEYRANNE, c'est la solidarité. On sait que les taux de chômage dans les départements d'outre-mer sont nettement plus élevés qu'en métropole et qu'il y a relativement plus de bénéficiaires du RMI par rapport à la population active. Comment maintenir la dimension de solidarité et en même temps orienter ces personnes vers des parcours d'insertion pour leur permettre d'entrer dans des activités économiques, sociales, qui correspondent à de véritables besoins ? C'est une question à laquelle la mission que j'ai confiée à Bertrand FRAGONARD devra essayer d'apporter des réponses."
Le Secrétaire d'Etat à l'outre-mer a précisé que la mission FRAGONARD devra faire le bilan des effets des dispositifs qui existent aujourd'hui en matière d'aides aux entreprises, notamment la loi du 25 juillet 1994, dite loi Perben, dont l'application s'achève, au moins pour une grande partie, en mars 2000. De même elle devra examiner l'ensemble des prestations sociales actuellement versées et déterminer les évolutions possibles en ce domaine.
Le groupe de travail constitué autour de Bertrand FRAGONARD a tenu, depuis le début de l'année, cinq réunions de travail. Il se rendra dans les prochaines semaines dans les quatre départements d'outre-mer: Guadeloupe (19 au 22 avril), Martinique (22 au 24 avril), La Réunion (10 au 12 mai), Guyane (31 mai au 3 juin). Ces visites lui permettront de mener sur le terrain une concertation avec les partenaires sociaux, chefs d'entreprise et syndicats, et d'examiner avec eux la nature et l'ampleur des problèmes sociaux auxquels les départements d'outre-mer devront faire face dans les prochaines années.
La mission animée par Bertrand FRAGONARD comprend notamment Madame Catherine DELMAS-COMOLLI, Préfet, Directrice des affaires économiques, sociales et culturelles au Secrétariat d'Etat à l'outre-mer, Denis SOUBEYRAN, conseiller référendaire à la Cour des comptes, ancien directeur du cabinet de Claude ALLEGRE, Ministre de l'Education nationale et Michel RAYMOND, inspecteur général des affaires sociales.
(Source http://www.outre-mer.gouv.fr, le 2 octobre 2001)