Rapport d'information déposé par la Délégation de l'Assemblée nationale pour l'Union européenne sur l'avant-projet de budget général des Communautés européennes pour 2007

Remis le :

Auteur(s) : René André

Auteur(s) moral(aux) : Assemblée nationale. Délégation pour l'Union européenne

Pour lire les formats PDF et ePub vous avez besoin d’un lecteur adapté.

Le budget de l'Union européenne pour 2007 sera le premier à s'inscrire dans le nouveau cadre financier 2007-2013. Le présent rapport analyse les propositions de la Commission rubrique par rubrique, élaborées dans un contexte jugé difficile lié au caractère tardif de l'accord sur les perspectives financières.

 
 
 

INTRODUCTION
 
 

 
 

 I. LA PROCEDURE BUDGETAIRE POUR L'EXERCICE 2007 S'INSCRIT DANS UN CADRE FINANCIER PLURIANNUEL QUI N'ETAIT PAS FINALISE QUAND ELLE A COMMENCE

 

 A. Un encadrement rigoureux des dépenses pour les sept
 années à venir : les perspectives financières 2007-
 2013
 1) Nouvelle structure, nouveaux instruments
 a) Une nouvelle structure pour le budget, plus « ramassée » mais qui rend les comparaisons difficiles
 b) Peu d'innovations en matière de procédure budgétaire
 c) A nouveau cadre pluriannuel, nouveaux instruments
 pluriannuels
 2) Des montants revus à la baisse par rapport aux
 propositions de la Commission
 3) Perspectives financières et élargissement de l'Union
 européenne
 
 B. Vers une réforme d'ensemble du système budgétaire
 communautaire (2008-2009)
 
 

 

 II. L'AVANT-PROJET DE BUDGET POUR 2007, ENTRE CONTRAINTE ET EVOLUTION

 

 A. Entre achèvement et impulsion : quel est le poids du « reste à liquider » de la période précédente ?
 
 B. Adhésion, pré-adhésion, voisinage et autres actions
 extérieures en 2007
 1) Comment est intégrée l'hypothèse de l'intégration de la
 Bulgarie et de la Roumanie ?
 2) L'action extérieure de l'Union dans l'avant-projet de
 budget 2007 (Rubrique 4)

 

 C. Quelle sera la place réelle de la stratégie de Lisbonne
 dans le budget 2007 ?
 
 D. Les autres rubriques du budget 2007
 1) La Rubrique 2 « Conservation et gestion des ressources
 naturelles »
 a) Les dépenses agricoles (35 % des crédits d'engagement
 de l'avant-projet de budget)
 b) Le développement rural
 c) La pêche
 d) L'environnement
 2) La Rubrique 3 « Citoyenneté, liberté, sécurité et
 justice »
 a) « Liberté, sécurité et justice »
 b) « Citoyenneté »
 3) La Rubrique 5 « Administration »
 
 E. La nécessité de respecter l'impératif de rigueur
 budgétaire
 
 

 

 TRAVAUX DE LA DELEGATION
 
 
 PROPOSITION DE RESOLUTION
 
 
 ANNEXES

 

 Annexe 1 : Calcul du financement de la correction en
 faveur du Royaume-Uni en 2007
 Annexe 2 : Financement du budget général par type de
 ressource propre et par Etat membre en 2007