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Ce rapport présente les conclusions de consultations d'environ 200 personnes auditionnées au cours de près de 80 entretiens menés avec l'ensemble des acteurs de l'écosystème de la recherche et de l'innovation : organismes nationaux de recherche, universités et représentations d'universités, écoles d'ingénieur et établissements d'enseignement supérieur, CHU, structures de valorisation, administrations ministérielles, Secrétariat général pour l'investissement, opérateurs nationaux sous la tutelle du ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche, personnalités et institutions scientifiques, organisation syndicales, réseaux professionnels.
La mission sur l'écosystème de la recherche et de l'innovation est construite autour des six objectifs stratégiques suivants :
- la clarification au niveau de l'État de l'organisation de la stratégie et de la politique de recherche et d'innovation française ;
- le positionnement des organismes nationaux de recherche et des universités dans la conduite de la recherche et de l'innovation ;
- la simplification pour donner plus de temps et de sens pour la recherche ;
- l'articulation de la vision stratégique nationale de l'innovation avec une agilité locale ;
- le soutien de la prise de risque pour la connaissance de demain ;
- la construction des processus d'évaluation adaptée.
Table des matières
Synthèse des objectifs et des propositions
Préambule
Introduction
Constat général
1 Clarifier au niveau de l'État l'organisation de la stratégie et de la politique de recherche et d'innovation française
1.1 La stratégie de recherche : une évolution recommandée du cadre institutionnel
1.2 Repenser l'interministérialité
1.2.1 Une interministérialité améliorée
1.2.2 Consolider un budget global de la recherche
1.2.3 Assurer un rôle clair au SGPI
1.3 Mettre les administrations en capacité de comprendre la recherche et les défis scientifiques
1.3.1 La place de la recherche pas toujours comprise...
1.3.2 Son fonctionnement, encore moins...
1.3.3 La nécessaire acculturation des services de l'État à la recherche et à la science
2 Positionner les organismes nationaux de recherche et les universités dans la conduite de la recherche et de l'innovation
2.1 Une nouvelle organisation construite sur des agences de programmes
2.1.1 Les missions des agences de programmes
2.1.2 La mise en place d'une activité de veille et de prospective permanente
2.1.3 Le pilotage et la coordination d'un Programme National de Recherche
2.1.4 Une condition clé de la réussite : les mesures de confiance
2.1.5 Quels ONR pour quelles agences de programmes ?
2.1.6 La place essentielle de l'ANR dans ces évolutions
2.1.7 Le rôle de l'État dans ce nouveau paysage
2.1.8 Structuration autour d'agences de programmes : illustration avec le cas de la recherche en santé
2.2 Organiser la déclinaison locale des politiques nationales de recherche
3 Simplifier pour donner plus de temps et de sens à la recherche
3.1 La nécessité de partager l'information en temps réel
3.2 L'intérêt de partager les compétences
3.3 Tendre vers un cadre commun et harmoniser les pratiques de gestion des UMR
3.4 Faciliter et simplifier la fonction de directeur d'unité
3.5 L'indispensable renforcement des compétences en administration et pilotage de la recherche
4 Articuler la vision stratégique nationale de l'innovation avec une agilité locale
5 Soutenir la prise de risque et l'attractivité de la recherche
5.1 Les évolutions du système de financement de la recherche
5.2 L'excellence se construit avec la prise de risque au niveau des jeunes recrutés
5.2.1 Chercher et enseigner : résoudre une équation paramétrique
5.2.2 Juger à postériori la qualité des recrutements
5.3 La recherche avec prise de risque au sein des ONR
6 Construire des processus d'évaluation adaptés
Liste des abréviations
Lettre de mission
- Type de document : Rapport officiel
- Pagination : 84 pages
- Édité par : Ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche
