Mission de contrôle de la Fédération nationale des FRANCAS

L'association nationale des FRANCAS développe depuis plus de 70 ans une activité d'accueil des jeunes et de formation de leur encadrement, en promouvant une démarche de pédagogie active qui doit sous-tendre l'organisation de la prise en charge éducative des enfants en dehors du temps scolaire. L'évolution des besoins sociaux a induit une offre croissante de loisirs sans hébergement, notamment périscolaires, dans laquelle les Francas ont joué et continuent de jouer un rôle important. Elle s'est attachée à vérifier que les critères ayant conduit à la délivrance de l'agrément national « jeunesse éducation populaire », de l'habilitation nationale au titre des organismes de formation non professionnelle (BAFA-BAFD), de l'agrément au titre du service civique étaient respectés. Elle a aussi vérifié la conformité de l'utilisation des moyens alloués par le ministère de la jeunesse, aux engagements pris dans le cadre de la convention pluri-annuelle d'objectifs signée avec l'association.\Les rapporteurs se sont attachés à analyser le dispositif d'adhésion des membres de l'association, à apprécier les différentes activités en accordant une place particulière à la formation et à l'animation sur les territoires.\Au regard de l'importance de l'activité d'animation et d'appui au réseau territorial (UR et AD) par l'association nationale, la mission a étudié les relations entre les différents niveaux, dont les flux financiers entre eux. Elle a enfin procédé à un examen du budget incluant les données financières de la convention pluri-annuelle d'objectifs.